继续发展中的美元危机 [复制链接]

第6版()
专栏：新闻解说

继续发展中的美元危机
张振亚
美国国库的黄金经过去年7月、10月、11月的大量滚滚外流，到12月稍趋缓和后，今年1月外流速度又行加剧。1月份的上半月，流往国外的黄金数量又达二亿五千多万美元，恢复了去年11月出现的美国十年来黄金外流速度的最高纪录：每月五亿美元（这个每年外流六十亿美元黄金的速度可以使美国的全部黄金储备于三年的时间中流失干净）。情况的紧急迫使美国上一任总统艾森豪威尔在他下台前夕（1月14日）还不得不手忙脚乱地仓促发布了一项法令，禁止美国的公民和企业在国外持有黄金。这项禁令除规定从1月16日起（即命令发布后的三天内），所有住在国内外的美国公民和企业一律不准买进黄金以外，还勒令它们所持有的黄金也必须在今年6月1日以前，全部处理干净，违者将受到罚金和监禁的刑事处分。
美国统治当局原想通过这项严厉的禁令，既遏制美国投机商从伦敦和多伦多黄金市场买进黄金，又以此来增加资本主义世界市场的黄金供应，平抑金价，减少对美元的压力。可是命令发表后半个多月过去了，在伦敦、巴黎、苏黎士或东京等资本主义世界黄金自由市场，丝毫也没有出现美国人出售黄金的迹象。他们对于美国总统的禁令恍如充耳不闻。而且用路透社金融编辑的话来说，“收购黄金远远超过抛售黄金的现象”。不仅欧洲的投机商、中东的王侯、拉丁美洲的富豪……都在变本加厉地在世界所有黄金市场大量购进黄金，抛出美元，而且许多美国人也偷偷通过加拿大的各银行和苏黎士黄金市场买进黄金或金矿股票。
的确，在形势仍然不缓和的情况下，美国财政部不得不继续向英格兰银行提供黄金，请求后者协助向伦敦这个资本主义世界最大自由黄金市场抛出黄金，以防止金价暴涨引起市场混乱，动摇美元信用。可是由于“贮藏黄金的趋势仍在资本主义世界所有地区蔓延”（路透社讯），伦敦金价仍比官价高1％强。而美国的黄金储备截至1月25日止，已下降到一百七十四亿五千万美元，比一般公认的美国黄金储备“危险点”一百八十亿美元，还少五亿五千万美元。
美国统治集团内的一部分人于是又提出以下各种救急办法：（一）从国际货币基金组织中提出一笔借款来稳定人心；（二）实行黄金禁运或外汇管制；（三）同西欧国家财政部和中央银行签订“黄金保证”协定，由美国保证它们手中持有的美元价值不会贬值，条件是要它们用自己的财政力量来帮助稳定美元价值；（四）由美国财政部直接向伦敦黄金市场抛售黄金。可是这种“病笃乱投医”的作法却遭到其他一些人的激烈反对。他们认为上述任何一个药方都只会“打草惊蛇”引起新的更猛烈的抢购黄金风潮，从而使局面越发难以收拾。还有一些人则对这些办法本身表示怀疑。例如美国资产阶级的货币权威皮克便认为：实行外汇管制和黄金禁运就等于是美元贬值。
再一次恶化的美元危机，新年过后，经过艾森豪威尔“紧急抢救”，就这样不但丝毫没有缓和，反而更加恶化起来。据英国《金融时报》透露，这项禁令原是应“美国民主党财政专家和共和党银行家的请求”，准备交由肯尼迪政府加以宣布的挽救美元的第一批措施之一。显然，黄金外流情势的严重，已迫使美国统治集团不得不决定提前把这项禁令交由艾森豪威尔来发布。但是由于美国人可以通过国内一万四千多家银行向任何国外银行转移美元，这项禁令一开始就根本无法贯彻。禁令一发表，纽约第一花旗银行的黄金问题专家克里兹博士就公开说，“除非美国财政部能够使这个国家的每位公民在回答是否在国外拥有黄金时都对天起誓，否则我看不出财政部怎样能贯彻这项禁令”。
美国统治当局在阻止美元危机的发展方面，就这样使自己越来越明显地陷于走投无路、黔驴技穷的处境中。为了稳定人们对美元的信任，新上台的肯尼迪总统在他的咨文中重申了下台的艾森豪威尔所一再宣布的美元决不贬值的保证。但是他除了重弹加强美国出口，要其他“盟国”分担美国国外军费和“援外”费用等老调以外，也提不出什么新颖办法。