肯尼迪向美国国会提出“农业咨文”　承认美国农业危机已愈陷愈深　鼓吹利用农产品加强对外扩张 [复制链接]

第6版()
专栏：
＊美国农民十年来付出的利息“增长了300％以上”。＊美国农民家庭的收入是本世纪“三十年代以来最低的”。＊尽管美国“剩余”农产品已成为“经济上的过重负担”，美国政府需要每天拨付一百四十万美元的储藏费，但是美国十分之一的家庭“饮食不足，甚至低于标准营养需要的三分之二”。
　　肯尼迪向美国国会提出“农业咨文”
　　承认美国农业危机已愈陷愈深
　　鼓吹利用农产品加强对外扩张
新华社18日讯　华盛顿消息：美国总统肯尼迪16日在向国会提出的一项“农业咨文”里承认，美国的农业危机正愈陷愈深。大量“剩余”农产品对美国经济的各方面造成了巨大压力。咨文透露了美国要加强利用“剩余”农产品来推行侵略政策。
咨文说，“过去十年中，美国消费品的价格不断上涨”，“农业成本一直不断增长，农民付出的利息在过去十年中增长了300％以上，他的装备成本增长了75％”，但是，“农业的收入却不断减少”，“在进入二十世纪六十年代的时候，我们农民家庭的收入同我们其余的人比较起来，是自从二十世纪三十年代以来最低的”。
咨文指出，尽管美国仓库里充满了“剩余”农产品，而现在美国“每十户家庭中，却有一户的饮食不足，甚至低于标准营养需要的三分之二”。咨文说，这个“矛盾现象”“影响我们国家的活力、影响我们最基本的产业——农业的实力和影响国内各方面的经济健全”。
咨文承认，长期来已经形成为美国经济中的一个痼疾的农业危机，不是一个孤立问题，而是严重地影响到了美国经济的其他部门。它说，“对于七百万务农的人来说，这种在收入方面不断地下降的情况是非常严重的。对我们的经济如此重要的农场条件不够标准的情况直接造成了国民经济各部门的条件不够标准的情况。咨文说，由于“农民既是消费者、又是生产者，因而农民购买力的下降影响到其他经济集团。”咨文说，在美国有些地区，整个农村社会在经济上已遭到严重的损害”。
咨文谈到农产品的“过剩”对美国经济造成的压力说，美国卖不出的“剩余农产品现在已经堆积到如此地步，以致要得到充分的储藏设备已成了一个现实问题”。咨文说，这些“剩余”农产品构成了“市场的压力”和“经济上的过重负担”。现在美国政府每年单单用在储藏“剩余”农产品方面的费用就高达五亿美元，即每天一百四十万美元。
咨文提出要在国内外采取一些所谓“新的作法”来“解决”美国的农业问题，“出清”美国的所谓“剩余”农产品。为此，咨文要求修改一系列关于农业问题的立法，加强为农业资本家服务的美国农业部长在“规定耕地面积分配额”、“规定和调整（农产品）支持价格水平”和“签订市场协议和订货”等等方面的权力。
咨文强调对外倾销“剩余”农产品对美国经济和美国推行对外侵略政策的重要性，它说，美国粮食和纤维的出口“70％是换取美元的，这是美国的出口贸易的主要支柱之一”。而另外30％则是根据服务于美国侵略政策的“一些特别计划提供的”。
咨文说，为了解救美国的农产品“过剩”危机，“与其是严格限制我们的生产能力”，不如把这些产品用于“更有效和更广泛的用途”，使推销农产品“成为一种对外政策的重要工具”。
咨文提出要在两个方面加强美国倾销“剩余”农产品的工作。首先，要利用“剩余”来加强对不发达国家的渗入和控制，咨文把这说成是“促进世界和平和自由的事业”，是所谓“对不发达国家的福利和稳定作出贡献”。
其次，要加强美国农产品在资本主义世界市场上同其他国家农产品的竞争。肯尼迪说，他已指示美国农业部长和其他有关部门“加强和扩大能够赚得美元的农产品的销售”，美国要“派遣发展市场专家和农业参赞到重要的地区去”，“说服其他国家减低对（美国）农产品的壁垒”。咨文说“加倍努力使我们更多的农产品进入外国市场，这是很重要的”。
但是咨文承认，美国要靠这些措施来解决农业危机是“既不简单也不容易的”。咨文说，美国的农业危机“不是靠任何妙术即能终止的”。它说，“我们不能期望在一天或者一年的时间里、或者甚至在这一届政府的任期内，来解决农业问题”。