包乘制是一项有效的责任制度 [复制链接]

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专栏：社论

包乘制是一项有效的责任制度
全国闻名的先进机车——北京铁路局丰台机务段“毛泽东号”机车，从1946年春天开始实行包乘制到现在，已经十五年了。十五年来，这台被修复使用的老“解放型”机车，在“毛泽东号”包车组的精心使用、细心保养、不断改造下，已经安全行走了一百二十多万公里。为什么这个机车十五年来保持着先进的旗帜呢？原因是多方面的，但其中很重要的一条，是因为他们始终坚持了包乘制。
什么是包乘制？包乘制（也叫包车制），就是把一台机车，交给一定的机车乘务员（一般为三个班，每班司机、副司机、司炉各一人，共九人）固定使用，由他们负责保管、驾驶、保养和日常检修等，在机车整个使用过程中，对机车的技术状态和使用效率，全部负责。
包乘制有些什么好处？
包乘制加强了乘务人员爱护机车的责任感。正如许多乘务员所说的：国家把最宝贵的财产——机车交给自己使用和保管，自己就应当以主人翁的态度，来回答国家对自己的信任。包乘制是在新的生产关系之下产生的，是建立在工人阶级的自觉的基础上的。它一方面表现了国家对于工人的高度信任；另一方面又可以充分发扬工人爱护国家财产的责任感。“毛泽东号”机车组的老司机郭映福对于这一点是体会得很深刻的。他说：“在旧社会，统治者不把我们当人待；在新社会，我们是主人，国家把机车交给我们使用，机车就是我们的命根子，一个螺丝钉我们也不能让它松。”
包乘制能够使机车的日常维修保养工作得到加强。一台机车的状况好不好，一般说是由三个因素决定的：一是制造时的质量；一是运用时的质量；一是修理时的质量。其中运用时的质量最重要，因为提高了运用的质量，就可以增加运用时间，减少修理时间；而且可以延长机车的寿命。在使用的过程中要使机车保持经常良好的技术状态，就要做好日常维修保养工作。实行包乘制，乘务员不仅负驾驶之责，也负日常维修保养之责，他们能够在使用的过程中，爱惜机车，防止病患的发生，一旦机车有毛病，也能及时发现和检修。
包乘制有利于乘务员技术水平的提高。每台机车的特点不同，要驾驶好，维修保养好，技术改造好，就要熟悉它的特点，摸清它的脾气。乘务员长期固定使用一台机车，就能够熟悉这台机车的技术状态、习性和特点，能够较快地、全面地提高乘务员的技术水平，使乘务员得心应手地操纵和检修机车，保持机车的良好性能。
包乘制提高了铁路的运输效率，是铁路运输部门行之有效的一项根本的责任制度。
任何一个好的制度，必须在执行中不断巩固和提高，持之以恒，才能发挥它的作用。铁路部门多年来的实践证明：哪里包乘制坚持得好，哪里的机车质量就高，运输任务就完成得好；哪里不坚持包乘制，哪里的机车质量和运输秩序就受到很大的影响。包乘制能不能坚持的关键，首先在于领导部门是不是认识到实行包乘制是管理机车的一个最重要的环节，是不是固定包车组的人员。如果包车组的人员配备不齐，或者配备齐了之后，又随意变动，那就实际上破坏了包乘制。各机务段不仅要根据本段机车的多少和运输任务的轻重，固定班制、配齐人员，还应按一定的比例，准备必要的预备人员，不断补充乘务员的队伍，和随时代替因公、因病等不能出乘的人员。
从包车组来讲，要坚持包乘制，也需要不断总结经验，做许多具体工作。“毛泽东号”包车组积累了十五年的经验，建立了一整套组内的制度，就把包乘制的全部内容具体化了。他们在包乘组内有细密的分工负责制。由于分工明确，作到了事事有人管，谁管谁负责，这就发挥了小组每个成员的责任心和积极性，使他们的工作、学习、生活都是有条不紊，步调一致。如果小组没有一套健全的制度，那么包乘制便不可能落实到每个人的身上，也不可能贯彻到各项生产活动中去。包车组除了要有健全的小组制度以外，努力提高技术水平，也是十分重要的。实行包乘制以后，乘务员担负了日常维修保养的责任。按照技术要求，司机应该具有五级钳工的水平，司炉应该具有三级钳工的水平。目前因为乘务员需要的数量很多，有些司机和司炉还没有达到这个水平，因此要像“毛泽东号”机车组同志们那样刻苦钻研技术，力争在很短的时间里提高自己的水平。
包乘制不只是适合于铁路系统，也适用于其他系统的机车。东北林业系统的机车现在也普遍实行了包乘制，对保证机车质量，多运木材起了很大作用。如吉林三岔子林业局零零三号机车在调进林业局时，机车的技术状态差，牵引能力低，行车速度慢，事故多。后来包车组的人员配齐、固定了，他们修好了机车，从1955年以来，安全行走了四十多万公里，年年超额完成运输任务。在大型钢铁企业里，在矿区和林区，都有相当数量的大型机车，在各地小铁路上还有许多小机车。这些机车如果能够因地制宜地实行包乘制，机车的质量和运用效率也会像铁路系统的机车那样大大提高。
包乘制是机车乘务工作中的一项责任制度，但是，它所体现的原则是有普遍意义的。这个原则就是要求每个职工在生产过程中，对国家交给自己使用的工具设备负责，对生产的质量、数量、品种和安全负责。任何一个工厂企业都应该有体现这种原则的责任制度。否则，就可能出现无人负责的现象，工具设备便不可能经常完好，生产也就不可能保证正常进行。现在许多工厂企业已经建立了不少的责任制度，当前的问题是要在生产的全部过程中都切实按照生产分工，按组按人地贯彻责任制度。有些企业虽然建立了责任制，但还不够完善，譬如，有的工具设备只有集体负责制而没有个人负责制；有的辅助设备还没有建立负责制，等等。全面建立和健全负责制，是建立和整顿各项规章制度的中心环节。把负责制的原则贯彻到每个部门、每个生产成员中去，使每一件工具设备和每一项具体工作都有人负责，这对各个工业、交通和基本建设部门都是十分重要的。