种植计划要建筑在实际可能的基础上 [复制链接]

第6版()
专栏：社论

　　种植计划要建筑在实际可能的基础上
种植计划必须实事求是，制定种植计划要从实际出发。这里的中心的问题在于缜密地研究需要和可能两方面的实际情况，把种植计划安排在既积极又扎实的基础上。现在，有的地方正在播种，有的地方将要播种。抓紧当前时机，领导农村基层干部和广大社员，根据需要和可能，对种植计划进行全面的研究和审议，并且集中群众的意见进行适当的修订和调整，使这个计划牢牢靠靠地落实到生产队中去，是很必要的。
衡量一个种植计划是不是切合实际，一定要从需要和可能两方面来考虑。需要是多种多样的。有国家的需要，有当地群众的需要；有集体经济的需要，有社员家庭的需要；有积累的需要，有消费的需要；有人的需要（口粮、油料、絮棉、燃料等），有牲畜的需要（饲料）；有当年当季增产的需要，有下年下季增产的需要；有农业发展的需要，有林、牧、副、渔四业和工业发展的需要；有大宗的主要的需要，有小宗的但也必不可缺的需要，等等。正是因为实际需要是多方面的，制定作物种植计划，就必须采取对国家、对人民严肃负责的态度，充分地研究各方面的需要，使得各个方面的需要都得到适当的照顾。但是，仅仅考虑到各方面的需要是不能够准确地合理地安排种植计划的。种什么，不种什么，什么多种，什么少种，什么土地种什么，既要看需要，还要看可能，就是说，要把需要和可能结合起来统一考虑。需要是复杂多样的，实际条件也是复杂多样的。安排种植计划，有三方面的实际条件必须审慎地考虑。第一是自然条件，包括耕地面积、土质、地势、日照、雨量、水源等等。第二是经济条件，包括劳动力、畜力、工具、肥料等等。第三是主观方面的经营条件，包括技术力量、生产经验、经营管理水平等等。这三种条件是互相促进又互相制约的，作物种植计划能否实现，决定于三个条件综合的作用。
自然条件是种植计划的基础。它对农作物的生产在很大程度上起着决定性作用。不同的作物、一种作物的不同的品种，都要求不同的生活条件。例如，有的适宜于沙性土壤，有的适宜于粘性土壤；有的适宜于高温，有的能抗低温；有的耐旱，有的耐涝；有的适宜于这种茬口，有的适宜于那种茬口，等等。为了取得好的收成，充分发挥土地的增产潜力，就要由生产队根据社员的意见，特别是老农的意见把需要种植的作物，在适当的时间，种植在适于它们生长的耕地上。
有了适当的土壤、气候等自然条件，还要考虑其他方面的客观条件。在一定的自然条件下，有些作物如果能够合理浇水、施肥和精细管理，的确能比当地别的作物增产；但是如果劳动力、肥料等跟不上，它所要求的生长条件得不到满足，就往往不仅不能高产，反而可能减产。有的时候，自然条件、经济条件都具备了，但当地农民缺乏种植某种作物的技术和经验，还是不能贸然大量种植这种作物。特别是在改革耕作制度和推广新作物、新品种的时候，必须坚持一切经过试验的原则。通过试验，了解作物生长的主观客观条件及其习性。只有在全面考察并试验成功之后才能推广。要知道，如果我们忽视了实际条件中的任何一方面，就会有使种植计划落空的可能。
庄稼是不会说话的生物，生长周期又长，种植计划的安排如果发生失误，轻则影响一季，重则影响一年，所以考虑种植计划，必须充分尊重上面说的这些条件，把这些实际条件联系起来统一考虑。当然，我们尊重这些条件，是为了更主动、更充分地利用这些条件为生产服务，而不是把这些条件看作一成不变、不可触动的东西。凡是经过主观努力可以改善现有条件和创造新条件的，例如改良土壤、兴办水利、积肥造肥、改革工具、合理组织劳动力、训练技术力量等等，都要尽最大努力去做，使各种条件更适合增产的需要。安排作物种植计划，无疑应当把这些经过主观努力可以实现的条件估计进去。但是，在一定时间以内，在发挥了最大限度的主观努力以后，还是不可能实现的条件，就不能当做现实的可能条件列为种植计划的依据。
安排种植计划能否作到从实际出发，从需要和可能出发，关键在于进一步贯彻执行农村人民公社各项政策，特别要尊重生产大队和生产队在制定计划方面的权力，同时领导机关要加强调查研究工作，把各种条件先摸清楚。在安排作物种植计划的问题上，直接组织生产的生产队最内行。生产队在保证完成包产任务的前提下，有权因地种植。生产队的种植计划是生产大队的种植计划的基础。公社、生产大队的领导机构应当通过正确的方法帮助生产队在它们自己的权力范围内因地制宜地制定出合理的种植计划。在安排作物种植计划的问题上，必须深入群众，拜群众为师，向基层干部、老农、积极分子和广大社员虚心学习，认真总结他们的经验，听取他们的意见和要求。这样，就既能摸清各方面的需要，又能摸清各方面的实际可能，经过全面研究，制定出全面的正确的生产规划。
需要和可能有时候是有某种矛盾的。某些作物争土地、争劳力、争肥料的矛盾，实质上是反映了需要和可能之间的矛盾。但是，只要真正把调查研究工作做好了，把需要和可能两方面的实际情况摸透了，并且同群众一起商量，就一定能够在现有的条件下做出比较合理的安排。河北省吴桥县前郭公社的自然条件适于大量植棉，当地农民历来又有植棉的习惯和经验，但今年在安排作物种植计划的时候，发生了棉粮争地的矛盾。公社党委和各级干部认真贯彻执行植棉奖励政策，发动群众反复讨论种植计划，通过广泛利用闲散土地，开垦荒地，调整茬口，扩大复种面积等等办法，全面安排了棉花、粮食、油料的种植面积。全公社今年准备植棉六万七千九百亩，超过国家计划4．4％，种粮食作物六万四千亩，面积也比去年有所增加。这个公社的作法值得效法。
在执行种植计划的过程中，可能会进一步发现计划有不完全恰当或是不真正符合实际情况的地方。人民公社各级组织要加强领导，在春耕播种期间，严密注意实际情况的变化，及时调整种植计划，使每一个单位的种植计划都能符合需要和可能的条件，使今年的农业生产计划建筑在既积极又可靠的基础上。