赞同实施三级财政体制 [复制链接]

第2版()
专栏：短论

　　赞同实施三级财政体制
华北人民政府财政部为了研究明年全区的财政体制，在提出三级财政体制的初步方案以后，邀请了民主人士举行座谈。座谈会上大家对三级财政体制一致表示赞同，证明这是今后财政工作的正确方向。为什么要实行三级财政体制呢？就今天的全国形势来说，人民解放战争即将在全国范围内胜利结束，凡是肃清了武装敌人土匪的地区均将以全部力量投入恢复与发展生产事业，为了推动生产，加速新民主主义的建设工作，提出一种适合于人民民主政权体制与今后新的经济文化建设工作的财政体制，是具有非常重要的历史意义的。
八年抗战以及在人民解放战争的整个时期，我们是处在战争与农村的环境，为了便利对敌斗争，支援前线，曾实行过分区而治，以及大部集中，小部机动的财政体制，这在当时是完全必要的正确的。今天情形已不同了。新政治协商会议即将召开，全国统一的局面即将出现，老解放区的边区，行署，已均将逐渐按照新的情况改变区划，或者恢复旧的省治或县治，以便更有效地集中全国人力、财力、物力，从事政治的、经济的、文化的及国防的建设。为了适应这种政治体制，顺利开展各种建设，我们的财政体制必须改变过去作法，采取中央、省、县三级财政体制，在现阶段说来，是完全合理的必要的。我们一切政权工作者都应当认真注意研究这一财政体制，学习它的政策精神，以及有关的各方面的知识。
三级财政体制除了适合于今天的情况以外，也适应于全国的地理条件。我们国家的幅圆这样广大，人口这样众多，各省县市的政治经济文化各种工作基础又极不相同，这种情况是不利于完全集中的。我们知道，在老解放区与新解放区，富庶区与贫瘠区，有工作与无工作区之间，各种工作是存在着很大的不平衡。交通不便，增加了这种不平衡所造成的困难。因此我们的财政体制，既须适当集中，以便统一计划，又应适当地分工管理以便达到一方面加强地方行政效能，发挥创造性和积极性，使能因地制宜，兴办各地应兴应革之事业，另一方面也使中央政府能够集中财政力量，统盘领导国家经济建设，指导地方进行生产建设工作。
总之，新的财政体制，在我们财政建设中还是一个新问题，希望能引起各方负责同志研究。财政工作同国家建设人民生产有着极其密切的关系，必须严肃而切实地制定切合人民要求的正确原则和办法。这是人民的要求，也是即将召开的财政会议的主要任务。