美国侵华史 [复制链接]

第5版()
专栏：

　　美国侵华史
刘大年
　二　逐渐走向独立侵略中国　（续八）
司戴德任奉天领事二年，新法铁路不成后，他又与东三省总督徐世昌及唐绍仪屡次接洽，以美国资本开发满洲。一九○八年九月司戴德回国，携带有与东三省当局订立的美国投资草合同一件。司回国后，被任为国务院代理远东司长，转使清政府方面由唐绍仪以致谢美国政府于是年退还庚子赔款为名，往美国作进一步接洽。唐绍仪抵美不久，满清朝廷黑暗统治的最后权威者——那拉氏（西太后）和载＠（光绪帝）突然同时死去，这对美国的计划又是个不小打击，因为美国这次活动是间接以内阁大臣袁世凯为对手，唐绍仪赴美尤为袁所直接推荐，那拉氏死后，隆裕后（载＠妻）以袁世凯在戊戌变法时曾出卖载＠，对袁世凯很不满，一九○九年（宣统元年）一月，袁被迫辞职，借款交涉又不得不中止。这是美国夺取东三省第三次失败。
上面已提到的美国在此以前曾退还庚子赔款（即美国镇压义和团连动所得报酬）一部，是美国为了加强它在中国独立作战的基础，既要培养一批为美国侵略事业忠实服务的中国“人材”，又须广泛收买中国人心，退还一部庚款，并规定用于教育事业，正可以收到这两方面的效果：是美国侵略者“一箭双雕”的得意之作，绝非它对中国人民有何“友谊”，到一九二三年，各国争着“退还”庚子赔款，向美国学习的时候，美国密勒氏评论报曾把这一点“天机”泄漏出来。（注：东方杂志十二卷五号，译密勒氏评论报对各国退还庚子赔款评论有：“近来每一星期中几必有一国宣布其欲退还拳乱赔款，……综此以观，可知以后一切对华侵略皆将以教育形式出之，各国皆以教育中国青年男女为竞争………假令罗斯福而犹生存者，见彼所发起之退款兴学计划数年前犹为侵略中国者非难，今实际上已为参加各国一致赞同，则其欣慰为何如乎。”）
从一九○五年到一九○八年期间，美日两国的关系一直很紧张，美国大西洋舰队曾“访问”日本，美日战争风声传播一时。但美国此时在中国的活动究竟还不能完全脱离日本，日本也不利于与美国失和，一九○八年（光绪三十四年）十一月底，两国以“换文”方式成立一个在对中国侵略中互相谅解的罗脱高平协定，表面上宣称：
“两国政府之政策，不含任何侵略的倾向……并决意依其权限内之一切和平手段维持中国之独立及领土完整，及该国内列强工商业之机会均等主义，以保列强在该国之共同利益……”
这类隐蔽曲折的外交词令，是要从反面去读的，译成普通语言，意思很简单：美日两国对中国不妨有任何侵略行为，但须减少双方磨擦，才能维持榨取中国人民的共同利益，至于中国人民的被牺牲，那是不必顾虑的。此种协定，自然没有任何约束双方对华侵略的意义，只是美国逐渐独立侵略中国这个过渡时期应有的产物。
就在司戴德与唐绍仪进行交涉及美日“换文”谈判的同时，美国侵略者们正起草着另外一个进攻东三省的计划。这时俄国有出售中东路消息，使美国收买南满路野心复活，他们以为买得中东路，便可压迫日本出售南满路，取得这两条铁路，是美国侵略者在日俄战争以来最理想的事业，哈利满的公司——坤洛公司经理斯奇夫（Ｊａｃｏｂ．Ｈ．Ｓｃｈｉｆｆ）问日本当局，说美国准备收买中东路，日本是否愿意重新谈判出售南满路问题？一九○九年一月斯奇夫得到日本正金银行总裁高桥的答复：“日本无出售南满路之意，并请将来亦勿作此类活动。”与唐绍仪的谈判这时也已停止，美国遂干脆组织一个大规模财团，来与日本及其他强国在中国竞争，财团包括美国最大的金融组织摩根公司、坤洛公司、第一国家银行、花旗银行等，以司戴德为代表重赴中国，进行大举投资交涉，总统塔虎脱（Ｗｉｌｌｉａｍ．Ｈ．Ｔａｆｔ）与国务卿诺克斯（Ｋｎｏｘ）更以种种外交手段推行这个计划。
满清政府此时对东三省情势已不敢乐观，觉得“东省介居两强，势成逼处，积薪厝火，隐患日深”。因此他们的卖国政策是：“广开商埠俾外人搜集，隐杜垄断之谋，厚集洋债俾外款内输，阴作牵制之计。”（注：外交部档案，东三省总督锡良奉天巡抚程德全致外务部电，载王芸生前书，五卷，二九二——二九三页。）东三省财政监理官熊希龄更主张把东北变成当时的巴尔干半岛，付之列国会议。（注：熊希龄上度支部尚书载泽条陈，熊秉三先生存稿。）司戴德一到北京就乘机而入，很快与清政府商定了一个方案，由美国资本结合英国保龄公司建筑从锦州到瑷珲的铁路。一九○九年十月东三省总督锡良，奉天巡抚程德全与司戴德签订一个“瑷锦路”借款草合同，第六条中规定：“该公司应由中美英三国之人联络而成”（注：外交部档案，载王前书，五卷，二九三——二九六页），完全置中国主权于不问。但又遭日俄两国反对，清政府内部也出来一部分人指责这个合同“为举世诟病”，且说东三省为清政府发祥之地，不宜出卖（注：外交部档案，外度邮三部为东三省借款筑路事奏摺，载王前书，二九九——三○一页。）锦瑷路问题便一时迁延不决。
美国几次希望日本出售南满路，基本上还是利用日本的力量，但几次都不成功，如是在锦瑷路还没有定局时，诺克斯提出一个更加毒辣的国际共管满洲铁路的计划——所谓诺克斯计划（Ｋｎｏｘ　Ｐｌａｎ），并一反过去手段，完全抛开日本，采取与英国合作的方针。一九○九年十一月，美国务院训令驻伦敦美国大使李德（Ｒｅｉｄ）要他请英政府对美国的计划予以“嘉纳”，又于十二月由驻北京美国代办费莱齐送一个节略给清政府外务部，说中国如果愿保存三省主权，便须先把那里铁路事权统归一律，“此等办法须认中国为地主，亦当允数国备办需用之款。”（注：外交部档案，载前书，三一一页。）
诺克斯这个计划的真实用意，并不是简单的要把东三省铁路由日俄两国所有，变为更多数的侵略者所有，它是想用此办法把东三省完全抓到自己手里！在费莱齐催促外务部迅速确定锦瑷路问题时说：“美政府重视此事，以为将来统并铁路之办法，有最切要之关系，若锦瑷之局既成，则按此约，可令该公司出头，集各国之资，而筑各处之路”（注：外务部档案，宣统元年十二月初二日，外务部致度支邮传部秘函，载前书，三一五页），这里所谓“该公司”，是指前述合同所载中国没有主权，英国仅占次要地位的美国锦瑷路公司，如果做到了由美国来“集各国之资，筑各处之路”，自是不折不扣将东三省的事权“统归”到美国侵略者手中去了，所以诺克斯的满洲铁路“国际化”或“中立化”，实际上是美国化的代名词。