扩大的日内瓦会议19日会议详情 缅甸代表对苏法等国代表团的建议说明了自己的见解 加代表团长格林竟主张国际委员会有权干涉老挝内政 [复制链接]

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扩大的日内瓦会议19日会议详情
缅甸代表对苏法等国代表团的建议说明了自己的见解
加代表团长格林竟主张国际委员会有权干涉老挝内政
新华社日内瓦19日电　扩大的日内瓦会议今天复会。缅甸和加拿大的代表在今天的会议上发言。他们就苏联、法国和其它代表团提出的关于和平解决老挝问题的具体建议，说明了自己的见解，并且提出了自己的一些主张。
缅甸代表巴林顿在发言中谈到实质性问题之前，简短地提到了老挝停火问题。他说，“我们希望在老挝存在着停火，有效的停火。”“我们要求看到老挝恢复和平”。他说，但是，“在目前情况下，如果我们希望老挝的和平能够像我们在日内瓦这里所享受的和平那样，是不现实的”。他指出，国际委员会6月12日的报告是“清醒的、客观的和有帮助的”，因为这个报告说，尽管最近发生了帕东事件，“停火继续是一般地有效的”。他认为，日内瓦会议应当“更加信赖”国际委员会。他还说，会议过去一个月来的“主要特点”即“时断时续的进行方式”，无法帮助达到会议的目的。
巴林顿认为，召开这次会议是为了帮助老挝人实现一个拥有主权的、独立、统一和中立的老挝的目的。他说，会议只应当“帮助老挝人达到他们自己选择的地位，而不应当在现在或者将来把什么东西强加到他们头上。”
他对于会议上没有一个统一的老挝代表团表示遗憾。他认为，这个代表团应该“首先按照自己的主张，就老挝的主权、独立、统一和中立发表一项声明”。他希望老挝三亲王在苏黎世举行的会谈获得成功。
缅甸代表说，“我们不打算逐条分析”苏联和法国的建议，而是将限于对这些建议
“提出一些一般的看法”。他认为，苏联和法国代表团提出的两项宣言草案在实质上有很多共同之处。在他看来，这一点加上梭发那·富马亲王在6月14日会议上的发言中就这一点发表的意见，使人们抱有如下的希望：一旦在会议上有了统一的老挝代表团，“达成一个大家同意的文件，应该是没有困难的”。
缅甸代表认为，至于苏联提出的关于从老挝领土撤出外国军队和军事人员、关于国际委员会职权的协定草案和法国提出的关于监督的议定书草案，两者之间看来有重大分歧。他说，缅甸代表团在苏联和法国的这两个文件中发现都有许多地方是它所同意的，同时也都有它不能同意的一些因素。
他说：“我们认为，国际委员会必须同一个老挝的中立政府进行紧密与和谐的合作。”在他看来，国际委员会的任务是帮助老挝保持它的中立。
他说，在1954年签订的关于在老挝停止敌对行动的协定中，有关国际委员会的长期职能的各项规定，应该是继续需要的。他说，可是，在发挥这些职能时，国际委员会应该同老挝政府紧密合作。
缅甸代表说，苏联提出了一项建议：除了老挝国防所必需的军备以外，停止往老挝运入军备，这一点应该由老挝政府自己负责监视，而不必由国际委员会协助。他不同意这项建议。他也不同意国际委员会应该根据两主席的指示来进行调查的主张。
缅甸代表对法国提出的关于监督的议定书草案里面的许多点表示深感不安。他说，虽然法国议定书草案规定，国际委员会执行任务时应当同老挝政府紧密合作，但是，根据这个议定书的一些条文，“国际委员会将拥有一切权利，而老挝政府则将负有一切义务。这不是我的代表团所理解的‘紧密合作’……。我们难以相信有任何老挝政府能够接受这种提法。”
在评述法国议定书草案第十条（这一条规定由会议参加国派驻某一国家的外交使团团长每年至少两次集会讨论国际委员会的报告）时，他说：“这是行不通的，因为那里考虑采取的程序简直是（联合国）托管委员会的程序。”
在谈到国际委员会的表决程序时，他表示支持印度代表团团长梅农的主张，即表决程序应该交给委员会的三个成员国自行商讨，并且拟订出一个方案，规定哪些问题要多数通过，哪些要一致通过。
然后，加拿大代表团团长、外交部长格林发言。他在监督和监察问题上的意见，在许多方面反映了美国国务卿腊斯克的发言的实质，而格林说得比较具体。
关于作为目前这个会议达成任何协议的基础的1954年日内瓦会议的最后宣言，格林只字未提，他反而认为目前这个会议应该把1954年的停止敌对行动协定作为“出发点”。人们知道，停止敌对行动协定是已经过时的，因为那是当时处理两国之间的敌对行动的协定，而今天老挝的战争是国内战争。
关于国际委员会的职权范围，格林说，国际委员会不应当“干涉老挝政府正常地行使主权”，它不应当成为一个“太上国家”。但是，根据格林的方案，国际机构应当“赋有某种责任，来监察老挝的主要内政的进行”，例如对互相敌对的军队进行“清理”，作为“成立老挝治安部队的开端”，收集和处置“可能是从外部运入的”武器等。
加拿大外交部长竟然要求老挝政府提供“关于老挝治安部队的力量”的情报。他认为，老挝军队所达到的水平以及军事单位和准军事单位，都应当置于国际监察之下。
他还主张，国际机构应当对付“无论来自领土内部或外部”的“对老挝治安的威胁”。格林的这句话使人想起美国代表的“内部颠覆的威胁”的说法。格林还强调国际机构“自由行动和自由进入”以及“为它的人员提供保护”的重要意义。
格林在谈到委员会的表决程序时，表示反对一致通过的原则，他认为这将使委员会的工作“没有效率”。
他说，苏联的建议草案中，主张委员会对外国军事人员进入老挝的调查只能依据会议两主席的指示进行，他对这点表示反对。他把这一点和一致通过的原则叫作“双重否决权”。他认为，委员会应当
“采取主动”进行调查。
关于日后终止委员会的活动的问题，他主张，这个问题交由委员会去考虑，当它认为自己没有必要继续存在时，才提出停止活动的建议。格林的意见意味着这个国际机构可以无限期地在老挝领土上存在下去。
格林强调指出，在委员会的职权范围中应该明确规定，
“委员会所需要的一切装备将由它来支配，而且这样的装备将完全由委员会加以控制。”他还要求会议规定委员会的行动所需要的款项。
格林建议目前就结束全体会议，而开始考虑一项解决办法的细节。他建议：第一步，由两主席的工作人员或者一个工作组开始把苏联和法国的建议逐条列成一个对照表，“在1954年日内瓦协议的有关条款的一旁，把可以相比较的条款平行列出”。
格林说，然后，在这个对照表的基础上，举行限制性会议，对一项老挝问题的解决办法的各个部分逐条加以讨论。
在缅甸和加拿大代表发言以后，印度代表拉尔发言。他要求会议不要接受加拿大提出的这项建议，即：由会议把法国和苏联的建议逐条列成对照表，作为会议讨论的一个初步的基础。他说，应该给予其它代表团以充分的时间来考虑它们自己的具体建议。
柬埔寨代表龙金尼在他的简短的讲话中，提请会议和两主席注意老挝三亲王现在正在苏黎世举行的会谈的重要性。他说：事情将在很大程度上取决于这一会谈的结果。他又说，柬埔寨代表团也许将在几天之内发言，提出柬埔寨代表团对苏联和法国的建议以及其它代表团的见解的看法。他希望两主席在安排会议的工作时考虑到这些。
会议主席、苏联代表普希金宣布，两主席在上星期五（16日）举行会议时，曾经讨论了关于向老挝国际委员会提供运输上的方便条件的问题，他们一致同意问问老挝各方是否将提供这种方便。他们建议，控制着委员会正在进行工作的领土的一方，应当向委员会提供这种方便。
加拿大代表团团长格林建议把某些国家愿意向国际委员会提供的技术装备的清单在会议上分发。主席回答说，两主席同意这个建议。
会议将在20日当地时间下午三时（北京时间晚上十时）继续举行。