美国必须收起国际管制老挝的狂妄计划 [复制链接]

第6版()
专栏：社论

美国必须收起国际管制老挝的狂妄计划
美国代表哈里曼20日在扩大的日内瓦会议上发言，用补充法国的“关于监督的议定书”草案的形式，和盘托出了以前由腊斯克提出的老挝中立“纲要”的底细。这不是一个要维护老挝独立和中立的方案，而是一个要对老挝实行国际共管和军事控制的狂妄计划。美国的这个阴谋，已经为扩大的日内瓦会议布下了一片乌云，为和平解决老挝问题造成了新的危机。
人们从腊斯克—哈里曼的方案中，可以清楚地看到，美国所极力坚持的就是要把国际委员会变为老挝的太上政府，粗暴地侵犯老挝主权，任意干涉老挝内政。按照美国的方案，国际委员会的权力之大，简直令人难以设想：
第一，国际委员会有权监督老挝的外交。在美国看来，老挝宣布奉行中立政策，并不是老挝主权范围之内的事，而是必须受到国际监督的。
第二，国际委员会有权干预老挝的国内政治生活。按照腊斯克的设计，只要制造所谓来自老挝的“外部威胁”和“内部威胁”作为借口，就可以由国际委员会对老挝的“国内安全”进行干涉。
第三，国际委员会可以任意监察和控制老挝的一切部队、装备、军事组织和军事活动，可以监督老挝军队的统一，并且要求老挝当局要向国际委员会提供各种各样的军事情报。哈里曼的“补充条款”规定，老挝有关方面必须把“它们的正规或非正规的部队的驻扎地点、组织、人数和装备”，“它们所拥有的或在它们控制下的军火、军需品或军事装备的分布地点和分类数量”，通知国际委员会，而国际委员会对于看来超过老挝部队的需要的任何储备、军火和军事装备，还可以“提出处理这种超出部分的措施”。
第四，国际委员会可以把老挝政府完全抛在一边，毫无限制地从陆海空进入老挝各地，在老挝全境自由活动，并且可以“在进入老挝的一切主要地点和老挝全国各主要交通中心”为它的视察小组设立工作中心。
第五，国际委员会还有权监察老挝的交通运输和人民的旅行。美国支持法国的主张：老挝当局要向国际委员会提供航空和航海的记载，以及“有关一切类型的——不论是民用还是军用的、本国的还是外国的一切类型的飞机、车辆、内河航行船只的详细表和其他文件”，国际委员会“有权检查船货和旅客名单”。
此外，美国还主张，老挝接受经济援助，也要通过国际组织。
大家想想看，如果腊斯克—哈里曼的方案得以实现，那么老挝将要变成一个什么样的国家呢？从内政到外交，从军事到经济，从天上到地下，从政府到人民……一句话，老挝的一举一动，都要受到国际委员会和美国所设计的其他国际机构的监察、监督、控制和干涉，那么，老挝还有什么主权、独立和中立可言！十分明显，美国的目的就是要以所谓保证老挝中立为名，把老挝置于无所不包的全面的国际管制之下，也就是要在老挝推行彻头彻尾的美国新殖民主义的侵略计划。
稍有常识的人都知道，像腊斯克—哈里曼方案中所提出的那些条款，只能适用于对战败国的管制。例如，1945年6月5日“苏英美法关于击败德国并在德国承担最高权力的宣言”中，曾经规定：“盟国代表将按照他们自己的决定，在德国的任何部分或全部，驻扎部队和设置行政机构”；德国的一切武器、装备以及交通运输工具都由盟国代表加以处理，德国要提供“为这些事项而需要的情报或记录”。在1947年6月19日的“远东委员会对投降后日本之基本政策的决议”中，也有类似的条款：最高统帅可以“不经由日本政府而随时采取直接行动”；日本“陆海军器材、陆海军船舶与陆海军设备及陆海军用及民用飞机……应编造清单，听候检查”。请看，这些对待法西斯战败国的文件同美国所要强加在老挝人民头上的国际监督是多么相似啊！然而，老挝一不是法西斯，二不是侵略者，三不是战败国。美国有什么权利，把这些屈辱的条款强加到老挝人民的身上呢？这难道不是对于胜利的老挝人民、对于每一个有民族自尊心的老挝人的莫大侮辱和挑衅吗？
哈里曼的“补充条款”中的最突出部分，是关于控制和限制老挝军事力量的条款。这特别值得人们严重注意。谁都知道，美国从来就没有要求过限制老挝叛乱集团的军事力量，相反，直到现在，美国还在源源不绝地供给叛军以武器和装备，并加以训练和扩充。因此，美国关于控制和限制老挝军事力量的主张，实际上是企图通过国际干涉来消灭老挝的爱国武装力量。
但是，美国过去既然用战争的办法，没有能够消灭老挝的爱国武装力量，那么现在美国企图用国际军事管制的办法，也同样达不到它的可耻目的。如果美国仍然坚持要消灭老挝爱国武装力量，那只会导致老挝战争的重新爆发。
现在，扩大的日内瓦会议已经进入实质性问题的讨论。社会主义国家和其他爱好和平国家都在力求缩小会议的分歧，以谋求就和平解决老挝问题的国际方面达成协议。同时，老挝三亲王也已经举行了会谈。正当人们期待扩大的日内瓦会议能够取得进展的时候，哈里曼提出了主张对老挝实行全面国际管制的“补充条款”，这决不是偶然的。大家知道，在这之前，法国和加拿大已经提出损害老挝主权的关于国际监督的主张，从而造成了会议在讨论实质性问题中的分歧。美国明明知道，法国和加拿大关于国际委员会的种种主张，是不可能被接受的，然而哈里曼却提出了更粗暴地蹂躏老挝主权的“补充条款”。美国居心何在，不是昭然若揭吗？人们不能不认为，美国的这种做法，是蓄意扩大分歧，拖延和威胁扩大的日内瓦会议的谈判。
与此同时，美国和老挝叛乱集团正在加强军事活动。最近，在泰国受训的五百名老挝叛军已经回国，并有二百三十名菲律宾侵略军进入老挝。泰国当局还公开叫嚣，老挝问题要靠“军事解决”。这就不能不使人怀疑，美国现在拖延谈判的做法是不是为了争取时间，准备在老挝进行新的军事冒险。
看来美国又犯了一次严重的“估计错误”。我们要正告那些自作聪明的大人先生们，你们不要错把老挝爱国力量、社会主义国家和其他爱好和平国家谋求和平解决老挝问题的努力，看成是软弱的表现。社会主义国家和其他爱好和平国家真诚希望扩大的日内瓦会议能够就承认和尊重老挝独立和中立的问题早日达成协议，但是，正如我国政府代表团团长陈毅6月1日在扩大的日内瓦会议上的讲话中所指出：“如果有人认为使我们的会议长期处于停顿状态会对他们有利，其结果将是适得其反”。
人们注意到，在西方国家中，英国、法国和加拿大对于老挝问题的态度是和美国有所不同的，它们曾经表示过和平解决老挝问题的愿望。但是，它们最近所提出的关于国际监督的方案和主张，是同它们的这种愿望相违背的。它们的这些方案和主张，只会助长美国对老挝的干涉和侵略，加深由美国所造成的扩大的日内瓦会议的危机。这不但无助于和平解决老挝问题，而且也不会给它们带来什么好处。
中国人民、社会主义各国人民和全世界一切爱好和平的人民，决不能容许扩大的日内瓦会议作出任何侵犯老挝主权、干涉老挝内政、破坏老挝独立的肮脏勾当！决不能容许建立什么凌驾老挝王国政府之上的任何国际机构，实行对老挝的国际共管和军事控制。正像我国政府代表团发言人在20日所指出的：“如果美国继续坚持这种路线，势将威胁会议的破裂”。美国必须收起对老挝实行国际共管和军事控制的狂妄计划。我们认为，扩大的日内瓦会议应该在苏联提出的建议的基础上，进行充分的讨论，就和平解决老挝问题达成协议，为老挝人民走上独立、和平、统一和中立的道路创造有利的国际条件。