试行“四定三包一奖”的体会 [复制链接]

第3版()
专栏：

　　试行“四定三包一奖”的体会
　　中共重庆鱼田堡煤矿委员会
今年1月以来，我们在一号井试行了计时工资加奖励和包产相结合的制度。这一制度的主要内容是：在充分发动群众的基础上，矿、井对生产小组实行“四定”，即定人员、定工具材料、定工作地点、定协作条件；生产小组对矿、井实行“三包”，即包生产任务、包安全、包成本；对超额完成国家计划，实现“三包”任务的小组（班）和个人，按照多超多奖的原则给以奖励。试行效果良好。从3月下旬起，又在全矿普遍试行。
　　（一）
我们试行这一制度的具体作法是这样的：
发动群众讨论包产指标，实行“三包”。
包生产任务。保证完成和超额完成国家计划，是生产小组实行“三包”的中心环节。我们采取自下而上讨论包产指标和自上而下逐级平衡审定的办法，把包产指标和国家计划结合起来，作为月终评奖的依据。每月月底，生产小组便根据工作面地区条件、材料供应、人员配备和定额工效等具体情况，讨论制订经过努力能够达到的包产指标和措施。井、矿在审查平衡时，既从国家需要出发，又为工人发挥积极性留下余地，使其有产可超，有奖可得。除包产指标以外，生产小组还应完成规定的质量、原煤回收指标和出勤工数。
包安全。主要是包工程规格质量、巷道维修、执行操作规程等，禁止违章作业，保证作到安全生产。
包成本。主要是包原料材料、工具消耗和工作区直接成本。按照小组的生产任务，制订出原料材料消耗定额，实行班组经济核算，天天公布完成情况，及时反映经济效果。月终结算成本节约或超支多少，作为考核小组完成“三包”任务的一项内容。
井、矿加强了管理工作，进一步健全了各级责任制度，为工人完成“三包”任务创造条件。具体是给生产小组进行“四定”。
定人员。根据国家计划要求、定额工效和工作区的具体情况，合理安排劳动力。给小组固定一定数量的、具有一定政治觉悟和技术水平的工人，并按照体力强弱适当搭配。在一般情况下不随时调动，便于小组主动安排工作，工人也好钻研技术，搞好生产。
定工具材料。根据消耗定额，把小工具（如?子、开刀、风镐钎子、掏把等）固定到个人保管使用；中型工具（如风镐、风钻、电钻）和设备材料固定到班组，凭合格牌交接，专责保管，集体使用。同时，设立个人工具手册，机器设备都登记编号，并且实行以旧换新制度。
定工作地点。采掘工人固定工作面，保证工作面接替。其他工种的工人一般都有固定的工作岗位。
定协作条件。矿、井负责组织采煤、掘进、运输、机电、通风、材料供应和生活等工种和部门之间的协作配合，互相提保证，互相提要求，环环扣紧，并且签订联系协作合同，定期检查执行情况。由于协作条件没有实现，而又是班组本身所不能解决的问题，在月终考核评奖时应扣除客观因素的影响。
在“四定”“三包”的基础上，按照“多超多奖、少超少奖”和井下高于地面、集体高于个人、主要工种高于辅助工种的原则，制订出各工种的奖励办法。奖励金额根据包产指标超额多少分为五等，并按采掘工种、井下其他工种（包括地面运输、洗煤、炼焦）和地面其他工种，确定三类不同的奖金标准。生产小组没有完成包产指标，但班超过了包产指标的，也给予奖励，给奖标准与生产小组相同。班组没有完成包产任务，但个人完成了定额工效的，得个人奖，其奖金额相当于同工种工人集体奖的70％。
为了把物质奖和荣誉奖结合起来，凡连续三个月超额完成包产指标的生产小组命名为先进小组，连续六个月以上的命名为红旗小组；达到一级红旗工作面水平的小组，集体记一等功一次；连续三个月的，集体记特等功一次；连续三个月超额完成工种定额的工人，分别情况评选为矿、井、组的先进生产者，除发给奖状、登光荣榜外，并给工人家属送贺信。
设立特别奖。对实现革新建议、推广先进经验，以及关心集体利益、临危不惧、抢救事故作出显著贡献的集体和个人，发给特别奖。
坚持每日评工记分，合理分配奖金。按班评分，逐日累计，月终结算，按分分奖。小组得奖后，按三个班全月工分的总和，算出每一个工分的价值，再按每班所得工分数目，将奖金分到班；班再按每个工人的工分，将奖金分到个人。班的工分主要按照生产任务，并参照安全、协作情况，由交接班双方在现场验收评定。个人的工分主要按定额完成情况评定。参考劳动态度、协作、安全等条件，适当增分或减分。定额折算工分有对照表，加以工人对彼此的劳动情况都很熟悉，因此班后评工记分的时间不长，一般都在十五分钟以内。这种评工记分办法基本上作到了公平合理，简便易行。实行每日评工记分，不仅为月终合理分配奖金打下了基础，而且有利于健全班组的民主生活，开展群众性的自我教育活动，把评比给奖工作和经常性的劳动竞赛、考勤考绩制度结合起来，更好地鼓舞了工人的劳动热情。
　　（二）
经过这一段的实践，我们认为计时工资加奖励和包产相结合的制度，是一个好制度。它更好地贯彻执行了社会主义按劳分配、多劳多得的原则，进一步调动了工人的积极性。为了超包产，工人们努力生产，革新技术，改进操作方法，并且自觉地克服生产中的困难。工作面有时压风不足，就用手镐采煤，坑木临时不够，就自动运料；有时电溜子出了事故，大家就抓紧修理，总要千方百计完成任务。工人们还同心协力争取政治荣誉，夺高产保红旗。许多班组和个人突破定额，超额完成了生产任务。今年以来，月月达到全国红旗工作面水平的班组比去年同期增加一倍。
这一制度还推动了企业管理工作的改进。例如，在计划管理方面，通过由下而上讨论包产指标，使计划能更好地作到既先进又切实可靠，具有广泛的群众基础；在劳动工资方面，推动了定员定额管理工作；在成本管理方面，通过小组包成本，推动了班组经济核算，更好地贯彻执行了勤俭办企业的方针，等等。试行这一制度以后，工人们为了实现“三包”任务，主动要求干部去及时解决生产中的问题，这也促进了领导作风的改进。
我们试行计时工资加奖励和包产相结合的制度时间还不久，经验还不完善。在试行过程中，也遇到过一些问题。我们正通过不断地加强思想政治工作和生产管理工作，来保证这一制度顺利实行，并将注意总结经验，使它越来越完善。