美国害怕什么？ [复制链接]

第6版()
专栏：日内瓦通讯

　　美国害怕什么？
　　本报记者　高集
陈毅外长3日在扩大的日内瓦会议上为打破会议的僵持状态所作的再一次努力，已产生了巨大的和不可抗拒的影响。中国代表团提出的关于会议应转入对保证尊重老挝的独立和中立问题的实质性谈判的建议，已得到所有社会主义国家和老挝爱国战线党的完全支持。在西方国家中，英国和法国的代表一面避开对陈毅外长的建议作出具体的回答，但同时又表示他们需要时间对这个问题作认真的考虑。事态的这种发展，使别有用心而竭力要把会议拖得半死半活的美国代表团十分慌张。美国代表团发言人在3日会议结束后就匆忙表示，对陈毅外长的建议感到“惊讶”。4日，美国代表斯提夫斯又迫不及待地在会上发言，拒绝陈毅外长的建议，并且颠倒黑白，用那些令人早已听厌了的陈词滥调，对社会主义国家进行了老一套的攻击。
法新社4日从日内瓦发出的报道说，斯提夫斯的发言除了美国八个星期以来已讲过的那些论点之外，“没有新的东西”。这家通讯社还说，这位美国代表的发言的突出之处，“与其说是在内容方面，不如说是在语调方面”。参加会议的人士也说，斯提夫斯发言时嗓门提得很高，态度表现得很嚣张。这里的人们认为，不管这位美国代表怎样在语调和嗓门上下功夫，可是他终归无法掩盖美国立场的致命弱点，那就是：美国害怕讨论保证尊重老挝的独立和中立问题，害怕在这方面承担义务，害怕会议突破美国所造成的僵局而取得进展。
在这里的会议开始以来，美国一直处于被审判的地位。老挝王国政府和老挝爱国战线党代表以及大多数与会国家的代表，在会议上曾历数美国在过去七年中破坏1954年日内瓦协议，干涉老挝内政，以至发动老挝内战的罪责。在会议的过程中，美国一面制造帕东事件，一面在所谓“有效停火”的问题上大嚷大叫，借以阻挠和抵制会议。美国的这种做法，曾使它又一次坐在会议的被告席上。由于美国的这种狼狈处境，使得美国代表哈里曼也曾不禁为自己的日子的“难过和艰巨”而哀叹。但是，在这几天里代理哈里曼的不值得羡慕的职务的斯提夫斯，却力图摆脱美国的这种处境。然而，他的努力显然是徒劳的。
斯提夫斯在4日的发言中，竭力想把老挝“动乱的根本原因”归之于他所捏造的“越盟的干涉”，并且还妄想把拖延和阻挠会议的责任也归之于社会主义国家。这位美国代表在作这种颠倒黑白的辩解的时候，显然没有顾到他自己是立在站不住脚的流沙上。因为，所谓“越盟的干涉”这一类美国神话，是早已破了产的。就在这位美国代表发言的两个星期之前，美联社从万象发出的一则报道中曾无可奈何地承认：“没有听说，这里的外国记者或者在这里的三百多名美国军事顾问，有任何人在老挝看到越盟部队。”这家美国通讯社的报道还说：“一些记者对于——没有可靠的证据而指责越盟入侵而感到愤怒，他们率直地称这是骗局”。然而，斯提夫斯到现在还重提这种一文不值的神话，这就不仅是“骗局”，而且是十分低劣的“骗局”了。
斯提夫斯在谈到老挝“动乱的根本原因”时，无法否认在老挝有一个美国“军事援助顾问团”。而且，就在斯提夫斯讲话的五天前（6月29日），美国参议院外交委员会主席富布赖特也不得不承认，美国为了使老挝成为一个“反共堡垒”，曾付出了三亿多美元的代价。斯提夫斯和富布赖特这些供状，难道不恰好证明造成“老挝动乱根本原因”的“外国军事人员”和外国“干涉”正是美国自己吗？
斯提夫斯要人们去翻阅一下会议记录，来查看会议遭受拖延的原因。可是，这位美国代表在这里又大大地失算了。因为，会议召开以来将近五十天的记录，恰恰是美国拖延和阻挠会议的判决书。大家都知道，由于美国在所谓“有效停火”和老挝代表权问题上的无理取闹，会议的召开因而推迟了四天。在会议召开之后，美国又在“有效停火”的问题上大吵大闹，拖延和阻挠会议达一个月之久。美国代表哈里曼是在美国制造的帕东事件失败之后，才被迫不得不放弃那种不得人心的做法，而于6月15日进入了会议实质问题的讨论。美国在6月20日提出了对法国“议定书”的补充条款，而使美国把老挝变为保护国的国际托管方案进一步具体化。这个草案遭到大多数与会国家的反对和指责，但是美国却顽固地坚持它的无理立场，而使会议陷入了僵局。现在，斯提夫斯又拒绝了陈毅外长为打破会议僵局所作的努力，力图把会议拖到失败的道路上去。
请看，开会前是四天的拖延，开会后是一个月的阻挠，然后制造了半个月的僵局。这就是美国代表在这里的所作所为的不光采的记录。
斯提夫斯说，陈毅外长的建议是一种转移当前紧急任务的手法。那么，什么是他所认为的“当前的紧急任务”呢？这位美国代表说：“是恢复老挝的和平”。这里的人们注意到，斯提夫斯在这个问题上同他的上司腊斯克过去的说法有些不同。腊斯克5月17日在这里的会议上曾说：“我们认为当前最急迫的问题是保证有效的停火”。美国不得不把“有效停火”改为“恢复和平”，这证明它所制造的“有效停火”问题已是彻底地破产了。看来，美国在帕东所遭受的失败，对它绝不是毫无教育意义的。可是，不论是所谓“有效停火”还是所谓“恢复老挝的和平”问题，都是美国拖延和阻挠会议的毫无道理的借口。因为：第一、美国总统肯尼迪在6月28日的记者招待会上也承认，在老挝“停火一般是有效的”。这就是说，目前在老挝基本上存在着一种和平状态。第二、不论是关于停火的安排，还是恢复和平的问题，都是老挝内部的问题。这里的会议根本不应该插手这种纯属老挝内部的问题。第三、美国一面高谈什么“恢复老挝的和平”，一面却竭力阻挠老挝三方面就停火和组织联合政府问题达成协议。人所共知，在老挝三亲王会谈期间，斯提夫斯曾匆匆地从日内瓦赶往苏黎世，阻挠老挝联合政府的组成。在苏黎世会谈之后，美国官员又不断叫嚷要沙湾拿吉集团的“立场强硬起来”，不要对“另外的集团作不明智的让步”。与此同时，美国还指使富米—文翁集团抵制纳门乡的会谈，以至老挝三方面停火已经两个月了，但是至今还没有达成一项停火协议。因而，如果说老挝的停火以及和平状态还不稳定，战争还有重新爆发的危险，其责任完全在于美国。
美国代表说，撤退外国军队问题不是老挝内部问题，而是一个国际问题。他还说，只有这里会议就撤退外国军队的问题达成协议，老挝才能宣告它的中立。人们知道，苏联在5月17日提出的建议草案中，曾明确规定外国军队和军事人员必须在会议达成协议的三十天内撤出，并且由国际委员会加以监督。然而，美国一面说它打算从老挝撤走它的军事人员，一面又拒绝讨论规定承担撤退外国军队和军事人员义务的苏联建议，这种自相矛盾的现象怎样解释呢？这只能有一个解释，那就是：美国要以接受它的国际托管方案，作为撤退它的军事人员的条件。这不仅是对老挝，而且也是对与会各国的一种讹诈和勒索。归根到底，就是美国不是放弃，相反是要继续对老挝进行侵略和干涉。什么“恢复老挝的和平”，什么让老挝掌握“他们自己的主权”，这些都是骗人的鬼话。
斯提夫斯为了拒绝就保证尊重老挝的独立和中立问题进行实质性谈判，而把对老挝中立的宣言说成是无意义的和假设的。他甚至还以他所了解的美国独立宣言的历史事实来说明这个问题，并且要人们从他所说的美国独立宣言的历史事实中来取得“运用到老挝当前局面”上的“不寻常的智慧”。照这位美国代表的这种说法，似乎美国的独立宣言也只是一种无意义的和假设的东西，从而美国在一百八十多年前为争取独立而进行的斗争也就是一种无意义的和假设的事情了。斯提夫斯为了给自己的无理立场寻找论据，竟不惜这样践踏美国人的祖先所创造的历史。这位美国国务院高级官员的这种“不寻常的智慧”实在是出乎人们意料的“不寻常”。
斯提夫斯的论据的可笑，反映了美国害怕面对保证尊重老挝的独立和中立的张皇失措的精神状态。老挝的独立和中立绝不是像斯提夫斯所说的，是什么假设的、无意义的问题，而是七年来老挝人民为之流血牺牲的一种崇高事业。谁都知道，1954年的日内瓦会议最后宣言和同时发表的老挝王国政府声明，就已确定了老挝在对外关系中奉行和平中立政策。但是，老挝的独立和中立由于美国的侵略和干涉而受到蹂躏和破坏。老挝人民为维护自己国家的独立和中立，进行了英勇的战斗并取得了胜利。正是在这种胜利的基础上，老挝三亲王在苏黎世达成了关于联合政府的政治纲领的协议。这个协议不只重申了1954年日内瓦会议最后宣言的原则，并且对外关系中奉行的和平中立政策规定得更为明确和具体了。这正如陈毅外长在6月26日的发言中所指出的，实际上就是老挝重申的一个和平中立宣言。因而，它也实际上是老挝人民七年来流血斗争的胜利的结晶。
社会主义国家和老挝王国政府以及老挝爱国战线党代表在这里的会议上曾一致指出，与会各国应以苏黎世协议为准则，达成一个保证尊重老挝的独立和中立的明确的国际协议。美国也曾屡次声明，愿意使老挝“成为一个真正中立和独立的国家”。美国国务院发言人怀特3日并且说，美国“完全准备支持老挝本身作出的将达到这个目标的任何决定”。如果，这些话都是真的，那么美国就应当欢迎苏黎世协议，并且接受陈毅外长的建议来认真地讨论保证尊重老挝的独立和中立的问题。但是，美国不但不欢迎，相反的却竭力反对苏黎世协议。美国国务卿在老挝三亲王联合公报发表的同一天，完全不顾老挝人自己作出的决定，宣布要继续把老挝置于东南亚条约的“保护”之下。《纽约时报》5日发表的一篇社论说，老挝三方面领导人达成的协议“似乎反映了万象领导人中准备接受‘中立主义’的、共产主义的集团在国内占优势的局面”，从而在这家经常反映美国国务院意见的报纸看来，这就意味着“老挝的丧钟响了”。其实，谁都明白，《纽约时报》所说的“丧钟”绝不是什么老挝的“丧钟”，而是美国侵略和干涉老挝政策的“丧钟”。
既然美国把苏黎世协议看作是它侵略和干涉老挝政策的“丧钟”，那么，根据苏黎世协议的准则达成一个保证尊重老挝独立和中立的国际协议，实际上就等于是对美国侵略和干涉老挝政策的判决书。这就是美国害怕讨论保证尊重老挝的独立和中立问题，迫不及待地拒绝陈毅外长的合理建议的根本原因所在。
这里的人们注意到，美国一面死命地把这里的会议拖在僵局中，一面正加紧进行新的政治和军事阴谋，力图在老挝当前的局势中捞些好处。人们知道，老挝三亲王不久将就组成联合政府问题再度举行会谈。这几天来，华盛顿官方和富米·诺萨万不断地一唱一和，在这个问题上对梭发那·富马亲王施加压力。美国新闻处3日的报道中引用美国国务院官员的话说，华盛顿可能支持富马亲王当首相，但却又说美国的支持将“取决于看到寮国和亲共派别有没有在联合政府中得到居指挥地位的政治多数”。与此同时，富米·诺萨万在曼谷和万象一再表示，富马亲王“不应当担任拟议中的联合政府首相”。特别值得人们注意的是，美国驻万象大使布朗于3日飞往琅勃拉邦去会见老挝国王瓦达纳。据美联社的报道说，“这次拜访与组成新的联合政府问题有关”。这就是说，美国已不顾一切地公然插手干预老挝联合政府的组成。美国的这一切做法显然企图保持它对老挝的某种控制。
不仅如此，富米·诺萨万在华盛顿时还曾同美国军事当局进行了军事密商。据这里得到的消息，美国正力图从各方面加强沙湾拿吉集团的军事力量，准备对老挝爱国武装力量进行反扑。同时，美国还指使泰国、南越的军队和富米—文翁集团的叛军，加强对老挝王国政府和老挝爱国战线党地区的侵扰，并攻占了一些据点。这些情形说明，美国代表在这里的会议上口里谈着“恢复老挝的和平”，心里实际想的却是军事冒险。
这里的观察家指出，美国指望从拖延会议和它所进行的政治和军事阴谋中捞取好处，其结果将会是适得其反。
（日内瓦6日电）