美帝国主义——最大的国际剥削者 [复制链接]

第6版()
专栏：

　　美帝国主义——最大的国际剥削者
　　万光
美国帝国主义是现代最大的国际剥削者。美国垄断财团对外剥削的一种主要的手段是资本输出。
美国的对外投资数额，远远超过了其他帝国主义国家。美国垄断财团的资本势力，伸到资本主义世界的各个角落。不仅拉丁美洲、亚洲和非洲的不发达国家，而且亚欧等地区发达的资本主义国家，都是他们大规模渗透的对象。美国商务部1960年12月发表的《美国在外国的商业投资》调查报告中说，二千八百家以上的美国公司，在外国一万家以上的企业中有直接投资。美国资本在国外开设的这些企业，直接雇佣三百二十万以上各国工人，在1959年生产的商品总值达三百五十亿美元。
列宁1916年在《帝国主义是资本主义的最高阶段》一书中指出，资本输出是帝国主义的一个特征，“与商品输出不同的资本输出已具有特别重要的意义”。1959年，美国商品输出总值是一百六十二亿美元。而同年美国私人直接投资控制的国外企业生产的商品总值，超过美国商品输出一倍多。从这一点也可见资本输出在美国对外经济扩张中的重要地位。
经过第二次世界大战，美国垄断财团又依靠战争大大膨胀，德国、日本和意大利帝国主义在战争中的溃败，英国和法国帝国主义的严重衰落，使得美国帝国主义在战争结束后取得压倒优势的地位，在资本主义世界到处进行扩张。美国资本输出达到空前巨大的规模。根据美国商务部的统计，从1946年到1960年，美国私人对外投资总额自一百三十五亿美元猛增到四百八十亿美元，其中私人直接投资总额增长三倍多。还应该指出，美国官方的这些数字是比实际状况大大缩小了的。除了逃税而隐瞒或少报的美国私人对外投资外，统计里的直接投资是按账面价值计算的，美国商务部的刊物也承认，市价比账面价值高出一倍以上。上面统计里还不包括美国政府的对外投资。特别从第二次世界大战以后，美国政府对外发放越来越多的贷款，甚至直接在国外开设企业。美国政府的这些对外投资由1946年的五十多亿美元增加到1959年的二百亿美元。
从美国对外投资的分布，可以更加清楚看到，美国帝国主义是怎样步步向外占据地盘，怎样把它的经济势力伸到整个资本主义世界各个角落。
美国资本最初是输出到拉丁美洲国家和加拿大。直到第二次世界大战以前，美国私人对外直接投资仍集中在这两个地区。美国私人对外贷款，在第一次世界大战后对欧洲国家曾经有过相当增长。
第二次世界大战结束以来，美国资本输出的地区大大扩大，有一些新的趋向：
（1）对已有大量美国投资的拉丁美洲和加拿大，继续倾注资本，以完全控制这些国家的各个重要经济部门。从1940年到1959年，美国对加拿大的私人直接投资总额自二十一亿美元增加到一百零二亿美元；对拉丁美洲各国的私人直接投资总额从二十八亿美元增加到八十二亿美元。美国资本的魔掌，不达到完全操纵别国经济命脉的地步，是不会休止的。
（2）亚洲和非洲地区，成为美国垄断财团大力掠夺的对象。美国对这些地区的投资在迅速增长。例如，美国对蕴藏石油的中东地区的私人直接投资，1959年已达到十二亿美元。美国对印度的私人投资，估计从1948到1959年间增长六倍，1959年达到一亿六千万美元以上。美国对整个非洲的投资，1943年估计只有一亿零四百万美元，目前已在二十亿美元以上。
（3）美国垄断财团的势力，不仅到处伸进英国和法国的海外殖民势力范围，而且大规模渗入英国、西德、法国、日本等帝国主义国家本身。据美国官方统计，在1936年，美国在英国的私人直接投资是四亿七千万美元，在德国二亿二千万美元，在法国一亿四千万美元，在日本四千万美元。到1959年，美国在英国的私人直接投资已达二十四亿七千万美元，在西德七亿九千万美元，在法国六亿三千万美元，在日本二亿一千万美元。
美国私人资本向外扩张中，直接投资是一种主要的形式。直接投资在私人对外投资总额中所占的比重，近年已在66％以上。与证券投资和贷款不同，直接投资在外国直接开设企业，利润率不像贷款那样固定。美国帝国主义直接统治的海外殖民地不很多，目前世界局势也不容许继续保持和扩大旧的殖民统治形式，在这种情况下，美国垄断财团着重对外直接投资，是由于这样做能够渗入别国的经济部门，既可以获得更大的经济权益，也可以获得干预和控制别国政治事务的有力手段。
根据美国商务部的统计材料，美国历年私人对外直接投资，首先是用来掠夺别国的原料。美国对外直接投资最初便是从采矿业和种植园着手的。采矿业在具备规模后便能继续发展，一般不需要增添大量投资，投资额增长速度不很快。在农业方面，近年增长较少，这是由于天然橡胶、纤维等有了人造替代物，而且占据大片当地土地、雇用大批当地工人进行奴役劳动的种植园往往最先成为别国群情激愤、要求收归国有的对象。石油业投资则特别在第二次世界大战后增长极快。1959年，石油、采矿和农业三个部门的投资，即占美国私人对外直接投资总额的一半。而用于榨取原料的比重，实际还要高。在运输和电力等公用事业项目下的投资，相当一部分是服务于原料开采的。美国官方统计的加工制造业中，也包括原料初步加工业在内。
以国家类别看，美国对不发达国家的投资更是集中在掠夺原料。美国对中东地区的私人直接投资，几乎全部是在石油业。对非洲的私人直接投资，近三分之二是在石油和采矿业。
美国投资控制海外原料产地，来供应美国国内。据美国对外经济政策委员会1954年的报告说，美国所需的若干种战略性原料特别依赖输入。镍、锡、天然橡胶几乎100％依赖输入，铬和锰为75％，钨、铁矾土和锑为50％，铅、铜、锌为30％。而在1955年美国进口的十八种主要原料中，平均有58％是由美国海外投资控制的企业开采的。美国进口的原油、铁矿砂、镍、铝等，80％以上来自美国直接控制的海外企业。
美国对外投资也是为了在国外夺取销售市场。第二次世界大战后，美国对国外制造业的直接投资，有相当迅速增长。这种投资主要是在加拿大和西欧国家。美国在当地开设企业，越过别国的关税壁垒，直接占领当地的销售市场。美国在英国和加拿大经营的企业的产品，除在这些国家内销售，还打进英“帝国特惠制”范围的各国市场。1959年西欧“共同市场”成立后，美国更狂热展开了“企业向海外转移”的运动，特别是钻进西欧“共同市场”国家内建立企业，以应付资本主义世界分裂成为更多的相互抗衡的经济集团的趋势。
1959年，美国私人直接投资控制的国外企业生产的商品总值三百五十亿美元，已超过美国本国输出商品总值一倍多。而且，美国对外投资，还直接促进美国本国的商品输出。美国在别国贸易、运输业等方面投资，是为推销美国商品服务的。美国在国外开设的企业自美国输进机械装备，这也是美国机器出口的相当一部分。美国政府和私人还为保证商品输出，对外发放了大量贷款。
无论是在国外夺取原料产地或者销售市场，归根结底，美国资本都是要从国外的低廉的劳动力、原料和其他便利中，榨取比国内投资更高的利润。正如马克思在《资本论》里所指出的，“如果资本被送往外国，所以会如此，决不是因为它在本国绝对不能使用。所以会如此，是因为它在外国能够依更高的利润率来使用。”
美国投资为了偷漏税收总是千方百计地隐瞒或缩小它们的利润收入。1960年10月的一期《华尔街杂志》也承认，“绝大多数在国外有大规模经营的美国公司，为了明显的原因，都避免透露他们在国外企业的利润额。然而，可靠的证据表明，在国外投资的利润几乎一定比国内资产高，大约三分之一在国外投资的公司的利润超过国内（投资）一倍以上。”
1961年1月16日出版的美国《新闻周刊》写道，在美国国内的投资可以指望在纳税后取得大约10％的利润，美国在全世界的投资的“平均利润率接近于13％。但是这个平均数掩藏了某些真正庞大的利润。例如，在英国的直接投资取得16％的厚利，在中东，对外投资的利润就好像《天方夜谭》中的数字——1959年美国在那里的十二亿美元的投资，赚到五亿九千一百万美元，利润率达49％。”
从1950年到1959年十年间，美国私人对外直接投资增加额中，约44％是利润再投资，56％是美国新输出的资本。
美国的对外投资，活像无数架抽取各国劳动者血汗的机器一般，把沾污血汗的金元滚滚送回美国。根据美国商务部显然缩小的数字，美国在1920年到1940年期间从对外贷款与直接投资中取得的利润，比同一期间美国国外投资（包括1920年以前的投资在内）多出八十八亿美元。据美国全国对外贸易协会1960年12月发表的报告说，在1950年到1959年十年间，美国在国外的长期投资，在利润和汇回国内的资本方面所带回美国的钱，比美国投资者在国外花费的钱，多七十五亿美元。尽管美国垄断资产阶级的御用政客和学者们如何卖力地宣扬美国对外投资旨在“帮助别国经济繁荣”、“提高别国生活水平”等等，这些数字便彻底戳穿了这种无耻的谎言。
美国公司的利润总额中，国外投资的利润所占的比重正在迅速扩大。据美国商务部的统计，从1946年到1959年，美国公司对外直接投资的利润增长二倍多，而国内投资的利润增加不到一倍；对外直接投资的利润占公司总利润的比重，已从7％增加到15％以上（1957年和1958年）。
更加值得注意的是，美国对外投资集中在垄断财团手中。美国商务部1960年发表的《美国在外国的商业投资》调查报告里说，美国全部私人对外直接投资中，一半以上掌握在四十五家美国公司手中。二十五家公司取得了1957年美国私人对外直接投资利润的63％，平均每家公司获得利润一亿美元。美国对外投资，反映了美国的垄断资本主义，也加强了美国的垄断资本主义。美国经济学家佩洛在1957年出版的《美国金融帝国》一书中统计，占有美国全部公司利润57％的二百家最大的公司，占有对外投资利润的90％以上（金融公司不计算在内）。美国各大公司的利润合在一起，几乎有四分之一是从对外投资中取得的。某些垄断财团的企业的对外投资利润的比重，还更高得多。例如，洛克菲勒财团的新泽西美孚油公司，在1955年便有77％的利润来自国外。
美国对外投资利润的比重，以及上述美国对外投资在夺取原料产地和销售市场上的作用，都表明美国帝国主义的寄生性已经多么深重，而且还在继续急剧发展。事实完全驳倒了所谓美国对外投资在美国经济中不起多大作用的论调。
美国垄断财团通过国家机器，来保证资本输出。这是国家垄断资本主义发展的一个重要方面。
美国政府不仅用减税等措施来促进私人资本输出，而且通过进出口银行和开发贷款基金会，以及美国操纵的国际复兴开发银行等，给予私人对外投资以直接资助。美国政府为私人投资承担了被外国征用、战争损失等种种“风险”。肯尼迪新政府还将进一步扩大这种承担“风险”的范围。开发贷款基金会新任负责人科芬今年3月2日声称，美国政府可以进一步“为实际上是在任何不发达国家里的信贷和投资，保证防止未能收款、无力偿还、政治风险、信贷风险、骚乱和平民动乱的风险”。
第二次世界大战后的一个显著特点是，美国政府大规模输出资本，来给私人资本开路。美国政府的对外“经济援助”，在不发达国家里很大部分用于修路、辟港和建立发电站等。现任美国总统肯尼迪，1958年3月25日在参院一篇演说里也承认，美国政府“援助”不发达国家发展运输、燃料和动力等部门，这些不易赢利的部门是“私人资本不会去经营的”，“然而它们对建立有效率和赚钱的私人企业能在其中发展的环境来说，却是必不可少的”。肯尼迪上台后提出的国情和对外“援助”咨文表明，美国将进一步加强它的对外“援助”计划，并且在运用这种政府“经济工具”中更加贯彻促进私人资本输出的方针。
美国政府为了促进对外投资，明目张胆地干涉别国内政。美国总是要求接受美国“援助”的国家保证美国投资者的“权利”。美国政府同西欧各国政府就此签订了双边协定。近年来美国又同一些亚洲和非洲国家签订了保障美国投资、保证利润能汇回美国、避免双重征税等方面的协定。美国在别国勾结当地买办资产阶级或封建寡头势力，来给美国投资保证“有利气氛”。
美国在国外设立几百个军事基地，上百万美国武装部队驻扎在海外，是美国财神爷摆在世界各地的守卫。1958年美国为了在中东的石油投资利益而出兵黎巴嫩。美国对古巴革命政权把美国垄断资本在古巴的企业收归国有暴跳如雷，不久前公然对古巴进行武装侵略。这都是美国政府为垄断资本效劳的一些最突出的事实。
经济基础从根本上决定对外政策。美国帝国主义成为最大的国际剥削者，就成为世界反动势力的主要堡垒和国际宪兵，也就成为全世界人民的敌人。