接受两主席关于今后工作程序的建议 日内瓦会议打破美国制造的僵局 昨起开始讨论有关老挝中立文件，南越泰国妄图阻挠遭到失败 [复制链接]

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接受两主席关于今后工作程序的建议
日内瓦会议打破美国制造的僵局
昨起开始讨论有关老挝中立文件，南越泰国妄图阻挠遭到失败
新华社日内瓦19日电　在扩大的日内瓦会议今天下午继续举行的全体会议上，美国又一次遭到挫折。会议接受了两主席提出的关于会议今后工作程序的建议，从而打开了美国在程序问题上制造的历时两星期的僵局。
由今天会议的主席麦克唐纳宣布的这项建议规定，“会议将从7月20日起着手具体讨论关于解决老挝问题的各项建议和着手拟订各项一致同意的文件”。这项建议说，“讨论将从考虑各项中立宣言草案开始。然后会议将着手考虑各项协议（议定书）的草案和其它有关的建议”。
这项建议说，“不用说，关于老挝中立的文件以及关于同老挝问题的解决有关的其它问题、特别是外国军队和军事人员撤出老挝的问题以及老挝国际监察和监督委员会的职权范围的问题的文件，将构成一个单一的整体。就这些文件的某一规定或条款所达成的任何决定，只有在会议通过作为一个整体的这些文件后才能被认为是最后的决定”。
这项建议说，“限制性会议将同时考虑苏联、法国、美国和印度提出的草案以及可能提出的任何其它建议。在一切有关的地方，将注意到1954年的日内瓦协议以及1961年6月22日（老挝）三亲王在苏黎世签署的联合公报。”
建议说，“如果讨论表明在某一规定上意见分歧是如此之大，以致会议不能就这项规定达成协议，限制性会议至多只能对这项规定再进行一天的进一步讨论，在此以后，会议将着手考虑下一项规定。”
在举行限制性会议期间，将根据任何一个代表团的请求来安排举行全体会议，以便讨论同会议工作有关的问题。
今天会议的主席麦克唐纳向会议宣读了两位主席一致同意的就中立宣言进行讨论时将讨论的头六个项目，即：
一、关于老挝的中立的文件的形式。
二、宣言的序言。
三、普遍保证承认和尊重老挝的统一、主权、独立和中立。
四、要求一切国家承认和尊重老挝的统一、主权、独立和中立的呼吁。
五、不破坏老挝的和平和中立的总的保证。
六、不对老挝的内部事务进行任何直接和间接干涉的总的保证。
大家知道，美国代表团首先以这种或那种借口拒绝进入实质性讨论，后来又坚持了两个星期，要求必须优先讨论监督问题。美国代表团甚至提出了这样的先决条件：除非向国际委员会提供美国装备，并且完全不顾老挝主权地授与这个委员会以在老挝全境进行“自由视察”的无上权力，美国就不同意就中立宣言进行谈判。
程序问题的解决又一次挫败了美国进行阻挠的企图。
在今天的会议最后一致接受上述程序安排之前，南越和泰国代表在会上进行了最后一分钟的阻挠。南越代表表示怀疑是否需要参照老挝三亲王苏黎世会谈公报，他竟说，苏黎世公报并不一定对于所有的老挝人民都具有约束力。泰国代表也说什么苏黎世公报只是一个“内部文件”，同日内瓦会议无关。麦克唐纳在答复时解释说，苏黎世公报不但是一个重要的文件，而且同会议的工作有关。这个公报提到老挝的外交政策和同其他国家的外交关系，因此同会议是有关的。
在克服了这个障碍之后，南越代表坚持他的建议：会议应当休会，并且应当等待完整的讨论议程提出后再进入限制性会议，因为会议只宣布了六个议程项目。最后，由于其它所有代表团都赞成明天（20日）立即进行讨论，南越代表不得不放弃他的要求。
老挝爱国战线党代表团团长富米·冯维希表示欢迎会议两主席提出的关于会议程序问题的文件草案，并且要求会议从明天（20日）起开始谈判根本性问题，他批评了那些仍然在制造困难来阻挠会议的人。
冯维希指出，代表老挝三种力量的三亲王所达成的苏黎世协议规定了老挝的对内和对外政策。这项协议对于这个会议继续它的讨论是非常有帮助的。
老挝王国政府代表贵宁·奔舍那在会上也发表简短讲话，他“以在过去二十年中受尽苦难的老挝人民的名义”，要求会议从明天（20日）开始进入实质性讨论。
苏联代表普希金说，在两主席提出了关于会议程序的文件之后，会议具有一切条件从明天起进入实质性的讨论。他说，有人说，会议只能在两主席提出完整的讨论议程后，才能开始进行实质性讨论。他指出，这是为了阻挠会议的工作。苏联代表要求这些人放弃他们的这种阻挠，因为这不会给他们带来好处。
富米—文翁集团的代表培·萨纳尼空在会上发言时宣布，富米—文翁集团愿意向老挝国际委员会提供装备。
美国代表哈里曼马上称赞萨纳尼空的这种表示，特别是他的发言中的这些话：这些装备将提供给它（国际委员会）单独使用，而对于“可能使用这些物资的地区、阵地和地方或使用它们的目的”不加以特别的限制和保留。显然这些话是适合美国打算破坏老挝的主权、不受任何限制地在整个老挝进行“自由视察”的阴谋的。美国代表再次竭力要求，委员会应当从老挝各方以外的来源，特别是从美国和法国获得装备。
在哈里曼发言后，加拿大代表朗宁发言，他再次详细地谈到了向国际委员会提供装备的问题，他强调必须把对这些装备的管理无保留地置于国际委员会的支配之下，以便国际委员会能够在老挝全境进行“自由视察”。
越南民主共和国代表团代理团长春水在今天的会议上最后一个发言。他表示欢迎关于会议程序的协议。
他指出，签订1954年日内瓦协议的七周年纪念日（7月21日）就要来到了。这些协议标志着三个印度支那国家的人民在争取民族独立斗争中的胜利。但是，由于1954年日内瓦协议没有得到尊重，就不得不召开这次会议来再次就老挝问题进行谈判。
他表示希望，会议将本着七年前所表现出来的这个协议的精神获得成功，以便对老挝和印度支那的形势产生有利的影响。会议将在明天（20日）下午三时举行限制性会议，开始讨论今天全体会议所同意的头三个项目，即：一、关于老挝的中立的文件的形式。二、宣言的序言。三、普遍保证承认和尊重老挝的统一、主权、独立和中立。