正确处理农业生产内部的几个主要关系 [复制链接]

第7版()
专栏：

正确处理农业生产内部的几个主要关系
中共陕西省委书记处书记　谢怀德
整个农业生产是一个复杂的统一体，不仅农林牧副渔各业相互依赖，就是种植业内部，粮食生产和各种经济作物的生产，也是互相联系、互相制约的。如果我们能够按照客观规律正确处理，就可以使它们互相促进；如果处理不当，就会使它们互相妨碍，不能迅速地全面发展。所以，领导农业生产，首先要有明确的全面观点。在我们的社会主义社会里，迅速发展农业生产的有利条件是很多的，农业增产的潜力是很大的。但是，农业生产的对象是有生命的东西，它们的生长发育，在很大程度上受着自然条件的支配。而自然条件又因时因地而异，生产的季节性、地区性是很强烈的；加之，目前农业工具比较落后，农业生产比较分散，生产的底子又很薄，实现农业增产任务是比较复杂和艰巨的。我们在领导农业生产中，不仅要看到有利条件，而且要看到不利条件；不仅要看到一个地方和几个地方的情况，而且要看到各个地方的不同情况，实事求是，因地制宜。这是领导农业生产的全面观点的重要表现。在社会各个生产部门中，农业是量最大面最宽的一个生产部门。农业生产的过程，就是千百万群众对于有益于人类的动植物生命的培育过程。所以，领导农业生产更需要有坚强的群众观点，更需要走群众路线。只有坚决走群众路线，才能正确处理农业生产内部的各种主要关系，才能实现领导农业生产的全面观点。农业生产内部的关系很多，也很复杂，在农业生产的基础部门——种植业方面，根据我们这几年来领导农业生产的体会，主要应当处理好粮食作物和经济作物的关系，多种多收同高产多收的关系，主粮与杂粮、夏粮与秋粮的关系，农业生产技术上继承与改造的关系。只有正确处理好这些关系，粮食和各种经济作物才能够比较迅速地增产。
以粮为纲，全面发展各种经济作物，这是种植业的基本任务。人每天都是要吃饭的，办一切事业，都离不开粮食；只有粮食生产发展了，才会有整个国民经济的迅速发展。
在发展粮食作物的同时，也要注意发展经济作物。经济作物发展了，可以给粮食生产积累更多的资金，促进粮食的增产。也可以进一步提高人民生活水平。经济作物比之于粮食，商品性更大，“腿”更长，许多经济作物不仅要满足本地的需要，而且要远销外地，有些还是重要的出口物资。经济作物的发展可以给工业提供更多的原料。我省发展经济作物的条件很好，种类较多，提供轻工业原料用的重要经济作物，就有好几十种。全省提供生活资料的工业产值中，以农产品为原料的就占了80％。因此，发展各种经济作物也是一个重要任务。
发展粮食与发展经济作物是统一的，但是在土地利用、劳力畜力安排、肥料使用等方面又是有矛盾的。解决这个矛盾的主要办法，就是把需要和可能结合起来。一方面要根据国家和群众的需要；另一方面还要看可能，就是说要以历史上形成的各种作物的种植习惯为基础，经过调查研究和群众民主讨论，进行合理安排。从全省十一年来农作物种植的比例，可以看出这样一个规律，在总播种面积中，粮食一般占到80％左右，其他作物占到20％左右。这样，才能全面地反映种植业的内在联系，适应国家建设和人民生活的需要，才能比较合理地利用土地，促进各种作物的普遍增产。这个比例，在一个相当长的时期内，不能轻易打乱。当然，根据条件的变化可作适当调整。各个地区都有自己的不同情况，应当按照自己的具体情况办事。
要在粮食作物和经济作物之间保持合理的比例关系，一方面要切实帮助公社和生产队合理利用土地，妥善安排劳力畜力、投资和肥料。另一方面，国家还要采取相应的经济措施，例如要使经济作物区的粮食消费水平，不低于邻近产粮区，经济作物的消费水平，略高于非经济作物区。只有处理好粮食作物和经济作物之间的关系，才能使种植业的各个方面按比例地向前发展。
要增加农作物的总产量，必须坚决贯彻执行多种多收与高产多收同时并举的方针。一方面保持现有耕地，并在人力、畜力、土地等许可的条件下，扩大耕种面积；另一方面不断改进经营管理和耕作技术，提高单位面积产量。多种是多收的基础。目前，陕西省农业生产主要依靠手工劳动，机耕面积很小，化学肥料很少，有保证的灌溉面积所占比重也不大。所以，单位面积产量很不稳定。这种情况，要求我们首先做到耕地面积大，作物种类多，才能保证收到较多的粮食。纵然遭到意外灾害，也有较大的回旋余地，能够做到这里不收那里收，这种作物歉收那种作物补。所以，多种这个基础在相当长的时期内，是不能有任何动摇的。从几年来的事实看得很明显，哪一年多种了，哪一年的粮食增产幅度就大，哪一个地区多种了，哪一个地区的粮食增产速度就快。
多种，一方面要充分利用现有耕地，严格控制基建用地，大力节约土地；另一方面要在不妨碍水土保持和不破坏森林的原则下，开垦一部分荒地。陕西省很多地区都有一些较大片的适宜开垦和改良的荒地和沙地，全省各地都有不少零星闲散土地可以利用。扩大耕地是大有可为的。复种是多种的另一个重要措施，但是复种一定要根据各地的具体条件和当地群众的意见办事，不能盲目扩大。目前，有些地方复种指数过高，在水利、肥料和劳力畜力不足的情况下，要适当压缩复种面积；在复种指数很低，水力、肥料、劳力畜力和自然条件许可的地方，要有计划地、适当地扩大复种面积。
在多种的基础上，要力求高产多收。目前，全省农作物的单位面积产量，一般是不高的。要实现高产多收，就要全面地、因地制宜地贯彻执行农业生产的“八字宪法”，一方面精耕细作，种好管好各种作物，努力保证当年增产；另一方面根据具体情况逐步进行农田基本建设，改造低产田，给农作物创造高产条件。耕畜和肥料，是取得高产多收的两个重要条件。几年来的经验告诉我们，没有发达的饲养业，种植业的发展就会受到很大的影响。饲养业和种植业是互为条件、互相促进的。在实现机耕化以前，耕畜是种植业的基本动力，就是在实现机耕化以后，耕畜仍然是不可缺少的力量；而且畜禽的粪便是农作物的“粮食”，农作物又是牲畜的粮食。畜禽多肥料多，肥料多粮食多，粮食多畜禽更多，畜禽更多肥料更多，这是一条客观规律。广大农民很久以来，把“五谷丰登，六畜兴旺”联系在一起，就是这条规律的概括。精耕细作和基本建设是互相促进的，只有精耕细作，保证当年增产，才能给基本建设积蓄力量；而适时适量的基本建设，又给进一步精耕细作创造了良好条件。但是，精耕细作和基本建设又是互相制约的。农业的各项基本建设，不仅要付出人力、物力和财力，而且有许多工程不一定在当年就能发挥效益。因此，我们既要利用农事间隙，进行水利、水土保持、土壤改良等基本建设，努力改善农业生产的自然环境，又要照顾当前人力、物力和财力的可能。不要因为进行基本建设，而妨碍当年生产的增长和社员收入的增加。生产和基本建设应当保持正确的比例，马克思在《资本论》中已经给我们指出来了，他说：“有多种事业，它们会在长期间取去劳动力与生产资料，但不会在这期间提供任何有效用的生产物。有多种事业，则不仅在一年间，继续地或多次地，取去劳动力和生产资料，且也同样提供生活资料和生产资料。在社会化生产的基础上，我们必须决定前一类事业应以什么规模进行，才不致有害于后一类。”
多种多收和高产多收，要根据各地的不同情况，灵活掌握。各个地区因条件不同，应当各有侧重，但是不论什么地区，都应当把扩大种植面积取得多收和改进耕作技术提高产量结合起来，千万不能离开当地的具体情况，去死搬硬套。毛泽东同志早在1942年12月陕甘宁边区高级干部会议上就告诉我们：“农业的地区与时间不同，发展的方法也不同。……我们指导农业，要依各种不同地区而采取不同方法，一种地区以深耕为主，另一种地区以扩大耕地面积为主。在时间上也要有分别：在有荒可开时，以奖励开荒为主，在荒地开尽时，就要转为以奖励深耕为主了。不但在大的区域之间要有分别，就是在一县、一区、有时甚至在一乡之内，也要有这种分别。”对于毛泽东同志的这些指示，我们应当牢牢记住。
主粮与杂粮，夏粮与秋粮，按照地区情况，各有重点，同时并举，也是增产粮食的一项重要措施。目前陕西省农作物的种类有三四十种之多，除小麦、水稻等细粮以外，群众一般也把当地种植面积大、产量多、主要食用的粮食，叫做主粮，其他叫做杂粮，比如糜谷，在陕北是主粮，而在关中就是杂粮。有些同志笼统地认为，主粮一定是高产，杂粮一定是低产。其实，情况不完全如此，农作物品种的特性和生长的自然环境千差万别，由于条件不同，即是同一作物，在这个地区是高产，在那个地区却可能是低产。例如，玉米，在水肥充足的条件下，是高产作物，但在渭北等旱原地区就不一定高产。糜谷产量一般比较低，但在陕北山区却比较高，而且稳收。许多所谓杂粮，具有生长期短、收获早、“接口”早的特点，对于合理倒茬，调剂季节，调剂丰歉起着重要的作用。一部分豆类等杂粮作物，营养价值很大，可以增强人民体质。就全省来说，小麦、玉米、水稻，占粮食播种面积一半左右，其他粮食作物也占一半左右。所以，我们在抓高产稳收作物的同时，对各种粮食作物都要重视，进行全面安排，使之各得其所，普遍增产。过去几年，我们对关中群众习惯种植的、有利于倒茬和增加地力的豌豆麦和扁豆麦重视不够，种植面积压缩得多了一些。也曾片面强调在一些地区实行“水稻化”和“高产作物化”，忽视其它各种作物应当占有的地位。这是一种脱离群众和违背自然规律的错误作法，应当纠正。推广高产作物是对的，如果超过实际可能，抛掉多品种组合，那就不对了。
全省夏收作物的播种面积，占了全年粮食总播种面积的一半。其中小麦，在夏收作物中又占三分之二以上，居于举足轻重的地位。小麦是全省首要的细粮作物，产量高，质量好，又是一种耐寒耐旱的作物，适应于陕西省夏旱多、秋旱少的气候特点，在一般年份可以保证高产稳收。同时，也是一种很好的商品粮。因此，历年我们都是把争取夏季作物的丰收，特别是小麦的丰收，作为全年粮食增产的第一着。今后，我们仍然要这样做。同时，在适宜种植小麦的地区，只要条件许可，就应当扩大小麦种植面积。这些对于增产粮食和逐步改善人民生活都有重大意义。
秋粮在粮食播种面积中，也占一半。全省山区，都是以秋粮为主，即使在夏粮为主的地方，秋粮也是很重要的补充作物，夏季作物如果歉收，人们就依靠秋季作物来补。群众常说的“以秋补夏”就是这个意思。所以，我们要把秋粮放在重要地位，既抓夏粮又抓秋粮。这几年，有些地方对秋粮抓的少了一些，是不够全面的。只有夏秋一齐抓，才能做到五谷齐丰收。
正确处理农业生产技术的继承与改造的关系，是发展农业生产的一个重要问题。陕西是我国最早的农业发祥地之一。根据现在考证，关中地区远在五千多年以前，就有了农业生产的活动。几千年来，广大农民在向自然做斗争中积累了丰富的经验。总结这些经验的农书也早就出现了。现存古农书《氾胜之书》（距今约两千年的著作），主要是总结了关中地区农作物栽培的经验。清代兴平县杨双山所作的《豳风广义》、《知草提纲》等，也是论述关中地区农业生产的专著，内容丰富，至今仍有参考价值。世代相传到现在的农业生产技术，有先进的一面，也有落后的一面。广大群众的生产经验是丰富的，作务技术是精细的，在主要方面是先进的。但是生产工具是落后的，生产技术和经验中，也有某些落后的部分。而整个农业生产技术，随着科学的发展，生产的进步，需要不断地加以改造和提高。所以，农业的生产技术有继承和改造的两个方面，我们要在继承的基础上，积极地而又是慎重地、逐步地进行改造。我们要把学习和应用现代农业科学，同学习和总结农民群众的生产经验密切结合起来。毛泽东同志在《中国农村的社会主义高潮》按语中指示我们：要“用心寻找当地群众中的先进经验，加以总结，使之推广。”几年来的经验证明，什么时候这样做了，什么地方这样做了，生产成绩就很显著。我们从群众中总结和推广的“母壮子肥”的选种经验，“麦收隔年墒”的保墒冬灌经验，“底肥三年壮”的施肥经验，张秋香的“看天、看地、看庄稼”的棉田管理经验，深耕与浅耕相结合的深耕整地经验，合理密植的经验，“埋土切叶”的防治小麦锈病的经验，等等，都有力地促进了粮棉增产。
广大群众的精耕细作，不仅注意数量而且特别注意质量的优良传统，值得我们好好继承和发扬。近几年来，在一些地方的农业生产中存在着重数量轻质量的现象，田间作务和其他方面的质量都是不高的。努力讲求质量，提高质量，已经成为提高农业生产的一个重要问题。没有一定的数量，质量无法表现，也无法提高；而没有一定的质量保证，数量也是无法正常发展的。所以，我们一定要在保证农业生产正常进展的情况下，努力提高农业生产的质量。
整个农业生产技术，不仅包括生产经验和耕作方法，更重要的是生产技术的物质装备——生产工具。“工欲善其事，必先利其器”，现在的农业生产工具是落后的，必须逐步实现机械化。但是，在相当长的时期内，一定要首先满足广大群众对于“五大件”（锨、镢、锄、镰、铧）的需要，以数量充足、质量良好的小农具作为基本工具，绝不能因为进行农具改革而影响“五大件”的生产和供应。只有这样，才不致影响农业生产的正常进行。另外，我们制造和推广的一切改良农具和新式农具，都必须真正适合群众需要，生产效率较高，增产效果较大，而且要与农村经济水平和动力情况相适应。还要分别轻重缓急，抓住群众最迫切需要的东西，大力制造和推广。
推广农业生产的先进经验、先进技术和先进工具，要坚决按照“一切经过试验”的方针办事。要典型试验，要反复考察，要经过广大群众的鉴定，在群众自愿的基础上推行。任何主观主义的作法，都是行不通的，勉强执行了，也是经不起时间考验的。
（原载7月25日《陕西日报》，本报有删节）