日内瓦会议限制性会议达成原则协议 外国军队和军事人员必须撤出老挝 苏联代表就撤军程序发言，指出美国草案规定只有得到国际委员会同意才能进行撤军是侵犯老挝主权 [复制链接]

第6版()
专栏：

日内瓦会议限制性会议达成原则协议
外国军队和军事人员必须撤出老挝
苏联代表就撤军程序发言，指出美国草案规定只有得到国际委员会同意才能进行撤军是侵犯老挝主权
新华社日内瓦16日电　出席扩大的日内瓦会议的各代表团在今天下午举行的第二十次限制性会议上达成了一项协议：会议接受把外国军队和军事人员撤出老挝的原则，并且责成起草委员会就这项原则拟订措辞。这项协议是经过了四天的讨论以后达成的。
两主席根据会议上大多数代表团所发表的意见，建议把苏联、印度和美国草案中符合这个大家同意的原则的部分交给起草委员会。至于撤军的时限问题，会议还没有达成协议，因此把这个问题暂时搁置起来。
美国草案中提到法国在老挝的特权的措辞也暂时搁置起来，根据美国草案，法国的军事人员可以按照1954年日内瓦协定的规定不撤出老挝。
今天会议还讨论了“外国军事人员”的定义。只有苏联提出的协定草案包含有这项定义，它说：“‘外国军事人员’这个概念包括：一切外国军事使团、军事顾问、教官、谘询员、观察员和任何其他外国军事人员，其中也包括在老挝部队中服务的外国军人，还包括一切同军事技术装备的供应、维修、保管和使用有关的外国非军事人员。”
会议决定把苏联草案中的这项定义和印度草案中的有关词句以及南越代表团对这些词句所提出的修正，一并交给起草委员会。
今天会议还讨论了会议协定（或议定书）的第二项问题
（撤出外国军队和军事人员）的第三点——关于外国军队和军事人员撤出的程序，牵涉到的主要问题是：撤出外国军队和军事人员的集中和离境的路线和地点以及这些路线和地点是由老挝政府、还是由国际委员会、还是由两者密切合作来决定。
苏联代表普希金在评论美国草案中的有关部分时说，美国文本是不能接受的，因为它规定只有得到国际委员会的同意才能进行撤军，它还规定，同撤军问题发生关系的主要是国际委员会而不是老挝政府，这是对老挝政府的侮辱。普希金还说，美国草案还规定，国际委员会在老挝可以到任何地方去做任何事情，从而使这个委员会成为一个太上国家。他指出，美国文本是以这个概念为基础的：撤出的外国军队和军事人员可以容易地重新进入老挝。
普希金指出，有些支持美国草案的代表说，这项草案没有侵犯老挝主权的意图。针对这种说法，普希金指出，美国草案中的第十三条硬把武器、弹药和军事装备运入老挝的问题写入条文中，而这个问题应当由老挝政府来处理。
普希金说，在这方面，苏联和印度的文本在实质上是相似的，他建议把这两个文本交给起草委员会。
印度代表拉尔在发言中谈到了这三种文本所根据的三种不同的概念，他说，苏联文本规定由老挝政府提出撤军的路线和地点；美国文本规定由国际委员会提出；而印度文本是介乎两者之间的，它规定由老挝政府提出这些路线和地点，但是要同国际委员会进行磋商并且取得它的同意。
他还说，美国的文本是有缺点的，因为它只规定从老挝撤出军队的地点和中心而没有提到路线。
美国代表哈里曼接着发言，他宣布撤回美国文本中关于武器、弹药和军事装备以及外国军事人员进入老挝的条文。他建议把美国文本中剩下来的部分也交给起草委员会。
由于美国文本规定由国际委员会来指定外国军队离开老挝的地点，会议主席麦克唐纳要求美国代表澄清这一点。哈里曼解释说，国际委员会在向外国军事人员指定他们集中和离开老挝的地点以前，将同老挝政府磋商。
会议决定，这个问题留待明天举行的限制性会议来作出决定。
主席宣布，关于老挝中立的宣言的起草委员会即将发出一个临时报告，明天可分发给各代表团。
会议同意成立负责起草会议的第二个文件——协定（或议定书）——的另一个起草委员会。这个委员会的成员包括负责起草第一个文件——关于老挝中立的宣言——的起草委员会的五个国家：中国、法国、印度、联合王国和苏联，再加上加拿大、波兰和美国。
会议还决定，会议的经费由各与会国按照下列比例分担：中国、法国、苏联、联合王国和美国各负担总额的12．8％，其它与会国各负担4％。