地政局半年工作概况 [复制链接]

第4版()
专栏：

　　地政局半年工作概况
市府新闻处
北平市人民政府地政局成立以后，除初期忙于接管外，半年来的主要工作，着重于房屋租赁纠纷的调解及房地产登记，颁发房地所有权状等，以执行保护与管理城市私有房屋，鼓励房屋修建，有计划地发展都市建设的政策。该局并进行了城区房地价的普遍调查和空地的勘查，以便明确划分房地等级和划清公私产权。该局各项工作，现已步入正轨，正按计划依次进行中。
　　　　调查房地纠纷
自五月十六日本市军管会公布关于房屋问题的布告后，地政局即开始派遣干部分头到各区调查房地租赁纠纷的情况，了解纠纷的症结所在，以为筹设新的调解机构及决定调解程序的参考。自六月二十日开始房地纠纷的调解工作，截至八月底止，由市民直接声请和各区公所转送地政局调解的案件共有六九六件。其中除必须转送人民法院审判及其他机关办理的以外，经地政局处理的有二六六件，计调解成立的一一一件，未成立的五十六件，接受说服自行协议的十五件，并案办理的四十三件，停止调解的十二件，尚有二十九件未办完。经调解而成立协议的房地纠纷，逐月增加。例如：六月份地政局调解成立的案件为十五件，七月份为二十六件，八月份为七十件。
本市第七区曾首先采用了分别类型、集体调解房屋纠纷的办法，试行结果成绩良好。地政局特于八月二十二日召集各区调解科干部开会，经过详细研究后，决定通知各区普遍采用；并号召各区于工作中不断研究改进，用以代替逐案调解的工作方法。除第七区继续采用集体调解的方法外，第三、九等区也先后采用了这一办法，普遍提高了调解工作的效率。总计本市城厢十二个区到八月底止共收到二、八八二件房屋纠纷案件，已经调解成立的共一、六四四件，占已结案件总数的百分之七十。
在调解成立的纠纷案件中，房租的议定一般还是偏低。例如在各区成立协议的八四一件案件中，每月租金在十五斤小米以下者计六一七件，占百分之七三·四；在十斤小米以下者计三三二件，占百分之四十弱。以修理房屋的瓦工工资计算，每日大工工资为十二斤小米；小工工资为八斤，每间房屋一个月的租金尚不足两个大小工工资的开支，这如何能使房东有利可图，保养发展城市房屋呢？该局在调解工作的检讨中，曾着重指出要纠正这种偏差。
　　　　房地产登记及发状
房地登记是确定房地产产权的主要办法。地政局在六月十六日开始举办这一登记，截至八月底共清理旧案一、五八六件，新收登记的六、二八○件，已经审验的二、四二二件，查丈的三、一八六件，业经公告可以领状的有四、○七五件，转送到公逆产清管局查注意见的有五、九八九件，经绘制分段图的五、一七七件，到八月底共发出房地产所有权状九六二件，仍在继续办理发状中。
在办理房地登记和发状中，实行了业主亲自办理的办法。如此，既能防止盗卖及产权纠纷的情事，又打击了纤手和律师们包办登记欺诈市民的恶习；并使了劳动群众不敢进“衙门”的旧思想得到转变。该局自办理房地登记、发状以来，已发现有假造契证、冒名顶替的情形。如大纤手翟光庭私造契证，欺骗业主，在登记后被发现黑幕；牛兆祥是个高利贷者，把别人抵押的房契十八件私刻了业主的名章，企图蒙混登记，也被查出，全都不予发状。
　　　　土地测量及其他
土地测量，分外业和内业两部。地政局自四月一日起开始外业测量工作，进行小三角测量、导线测量及户地测量等。七月五日把旧市区的十三及二十两区完全测竣，计一一○、五六○亩，提前完成百分之六十三。内业测量，就是求积绘图，工作的程序是接边，编号，初算复算，检查配赋，注记亩分，并图亩分，绘注公布图及核对公布图等。截至八月底共完成求积五四、二七五起，绘注公布图三四五幅，约占原计划十分之四，预计到今年年底可全部完成。
为拟定城厢区空地代管办法，地政局于七月初先后派员工二十余人到各区勘查空地，至八月初已大致完成。总计十二个区共有空地（未作建筑用者）一○、三七六亩，约占城厢区总面积九二、九二九亩的百分之十一。其中以第十区（即外三区）空地最多，约占该区土地面积百分之四十二；以八、九两区（外一、二区）最小，仅占该区土地面积百分之二。