谁应该是老挝的主人？ [复制链接]

第6版()
专栏：日内瓦通讯

谁应该是老挝的主人？
新华社特派记者　言彪
谁应该是老挝的主人？是老挝的政府和人民，还是外来的国际机构？这是日内瓦会议刚刚结束的关于国际委员会职权范围讨论的主题。
在国际委员会职权范围这一项问题下面共有八点。经过十天的讨论，有三点已经取得原则协议，交起草委员会拟订适当的措辞，其中有两点附有保留。另外五点未能取得协议，暂时挂起来留待以后讨论。
八点又大体上可以分成三类情况：
第一类是监督停火（第一点）和监督撤退外国军队和军事人员（第二点），这是大家都同意属于国际委员会监督范围的，只是在监督依据、范围和监督方法上有分歧。这两点已经取得原则协议，其中撤退外国军队和军事人员问题附有保留。
第二类是禁止外国军队和军事人员进入问题（第三点）。违反这一规定的情况，是将来可能发生的事情，和上面两点已经发生的事情不同，因而监督的办法也应该不同，即只是在遇有违反或违反的威胁时才由国际委员会进行调查。这一点也已在原则上取得协议，附有保留。
其它五点大部分是美、法方案的产物，可以归入第三类。这一类包括国际委员会调查老挝部队和军事装备、消除在老挝的剩余武器和监督老挝中立等显然违反老挝主权的规定。由于美国及其盟友拒绝撤销这些规定，会议未能达成协议。
十天来逐条逐款的研究，实际上是维护老挝主权和破坏老挝主权之间的一场尖锐的斗争。它也是一场艰苦的斗争，因为国际委员会职权范围问题接触到美、法国际托管老挝方案的核心，这就使十天来的讨论成了三个多月以来反对国际托管老挝的斗争的一个缩影。给国际委员会以无边的权力，使之成为老挝的“太上政府”，把老挝当作一个殖民地或战败国那样看管起来——这是美国及其盟友的立场。只有老挝政府和人民才能当家作主，必须根据大家刚刚同意的中立宣言中尊重老挝独立和主权的原则，来规定国际委员会的职权和委员会怎样履行这些职权——这是老挝政府和老挝爱国战线党、社会主义国家和一切尊重老挝主权的人们的坚定立场。中国代表团代理团长章汉夫在讨论开始的第一天提出的三项原则，就集中表达了这种原则立场。
没有什么比美国代表苏利汶8月22日的发言更能说明美、法方案的实质了。这位美国代表说，美、法方案的出发点就是“怀疑”和“不信任”。一个国家公然宣布用怀疑和不信任作为它的方案的出发点，这在国际会议上还是罕见的。这里就产生了一个谁值得信任，谁不值得信任的问题。据苏利汶这位“猜忌先生”说，老挝不值得信任，而美国倒很值得信任。中国代表章汉夫在他的发言中痛驳了这种说法。他指出，应该信任老挝政府和人民，而最不值得信任的是七年来一贯干涉老挝内政、颠复老挝政府和挑起老挝内战的美国。
其实，美国的所谓对老挝“不信任”，实际上是美国企图继续干涉老挝内政、扑灭老挝爱国力量的一个烟幕。美国在老挝和日内瓦的立场，归根结蒂，就是要千方百计地限制和扑灭老挝爱国力量。请看同一个美国代表的同一次发言。他说，美国对老挝“不信任”的原因之一，就在于老挝爱国战线党代表“没有表现愿意或准备解散寮国武装部队”。这样，美国企图扑灭老挝爱国力量的祸心，岂不是昭然若揭了吗？
还可以举出这次讨论中的另一个例子来揭穿美国的这种祸心。本月25日讨论的美国方案第十五条要求老挝各方应将“各自的正规和非正规部队的所在地、组织、人数和装备”，“为其所有或在其控制下的武器、弹药或军事装备的所在地和按类别的数量，不论在部队中、在仓库中或作为后备的都包括在内”通知国际委员会。美国代表苏利汶在这一天会议上发言解释美国方案这一条款时说，国际委员会应该知道老挝各方的部队驻扎在哪里，它应该知道一百五十毫米的榴弹炮、坦克车和其它大型装备和大口径武器在老挝的什么地方。除了刺探军事机密以外，还有什么可以解释美国方案这一条款的用意呢？这又一次证明了美国始终把老挝爱国力量当作军事作战对象。
美国企图扑灭老挝爱国力量的祸心，也表现在美国坚持对老挝中立进行国际监督方面。早在会议初期，美国国务卿腊斯克就曾经主张“建立一个有效的国际机构，负责维护老挝这种中立，并且使它免遭国内外威胁的危险”。这里所指的“威胁”，按照美国帝国主义的术语，无疑地是指老挝爱国力量。
关于监督老挝中立问题的讨论，是又一次维护老挝独立和主权的斗争。老挝的代表和许多国家的代表都在会上指出，老挝自愿奉行和平中立政策，这完全是老挝主权范围以内的事情。老挝王国政府首相梭发那·富马亲王曾经宣布，老挝要的是一个被承认和尊重的中立，而不是被保证和监督的中立。在这方面，法国方案明文规定要监督老挝的中立，是完全不能接受的。印度方案虽然明确指出了维护中立乃是老挝政府的事务，但同时又规定国际委员会应“协助维护老挝的中立”，这就不可避免地会使国际委员会牵涉到老挝主权范围以内的事务中去，因而也是不能被接受的。
在关于监督老挝中立的讨论中，美国代表苏利汶的所谓国际委员会是“对老挝主权的一个暂时的补充”的谬论，又一次遭到了有力的驳斥。老挝爱国战线党代表冯维希在会上庄严宣布，老挝的主权不需要“补充”。对老挝的主权附加一种“补充”，这就意味着将有两个平行的政府行使主权，这样的国际委员会不多不少恰好是一个“太上政府”。从老殖民主义的“保护主权”发展到新殖民主义的“补充主权”，这不过反映了帝国主义理论破产的一个过程而已。
现在，会议已经初步讨论了会议协定（或议定书）的将近一半的议程。据悉，美国代表团代理团长哈里曼向华盛顿请示后将于日内归来。这里的人们正在等着看美国下一步准备如何走法。
值得注意的是，美国宣传机器最近一方面宣传会议已进入“最困难的阶段”，另一方面又鼓吹美国代表团将坚持国际托管老挝的计划。美国一方面宣传日内瓦会议的成败在很大程度上要看老挝联合政府能否组成，另一方面又指使老挝沙湾拿吉集团在纳门关于组成联合政府的谈判中继续采取无理取闹的态度。所有这些都使人有理由怀疑美国解决问题的诚意。
同时，来自老挝的消息表明，美国正在指使沙湾拿吉集团积极进行军事准备和加紧军事活动。最近，这一集团出动了美国军官指挥的十个到二十个营的兵力，在万象、沙拉湾、甘蒙等省的许多地方展开“扫荡”，侵犯老挝解放区，并继续在解放区后方空投土匪和“别动队”。此外，沙湾拿吉集团正在积极扩充军队，并连续派遣军事人员到泰国受训。
这里，不禁使人想起老挝爱国战线党代表冯维希在8月23日会议上质问美国代表的话。他问道：美国到底想不想达成老挝问题的和平解决？难道他们想在老挝干季将近的时候放弃对老挝问题的和平解决吗？
中国代表章汉夫在同一天的会议上指出，七年来，美国企图扑灭老挝爱国运动的结果是：这一运动不但没有削弱，反而更强大了。如果美国想再试七年，其结果对于美国来说决不会比今天好，而只能是比今天更坏。
（新华社日内瓦31日电）