关于柏林的几个问题 [复制链接]

第5版()
专栏：答读者问

关于柏林的几个问题
问：柏林是怎样被分裂成两部分的？
答：柏林是过去德国的首都。也是今天德意志民主共和国的首都。它是1945年5月2日纳粹德国战败时由苏联红军解放的。开始柏林由苏军单独驻守。之后，根据1945年2月11日苏美英三国克里米亚声明、6月5日苏美英法四国关于管制德国的联合声明以及8月3日的波茨坦协定的规定，整个德国由四国分区占领。为了把德国当作一个整体看待，四国也决定分区共同占领柏林。当时规定这样的占领制度，正像克里米亚声明所宣布的：其“不屈不挠之目的，乃在毁灭德国军国主义及纳粹主义，并保证德国将永不能再扰乱世界和平”。为了达到这一目的，波茨坦协定和其他有关的四国协议还规定：盟国应在“中央管制委员会”领导之下，执行共同的对德国和柏林的行政及管制工作，并应成立一个德国的中央行政机构。
战后初期，柏林是一个统一的城市。它有统一的市民主议会和市政府。但是不久西方三国在分裂德国的同时，也竭力把柏林割裂为二。它们解散了西方占领区的人民警察，拒绝执行柏林市民主议会的决定，并且合并了西方三国占领区。1948年6月，西方更在西德和西柏林实行片面的“货币改革”，造成了经济上的分裂。同年12月，西柏林违反柏林临时宪法和统一选举条例，进行了单独选举，成立了西柏林市政府。1949年5月，美、英、法军事总督签署了西柏林“自治法规”。从此，柏林即被西方国家分裂成为东西两部分，即柏林民主区和西柏林。
柏林两部分的交界处长达四十二公里。有的地方以街为界，有的地方就在一座桥或者一条街的中心树立木牌为界。
柏林民主区占整个柏林的五分之二，面积为四百零三平方公里，有八个区，人口一百一十万。西柏林占整个柏林的五分之三，面积为四百八十一平方公里，有十二个区，二百二十万人口。西柏林不是西德的一部分，它不属于西德政府管理。但是西方国家利用它们在西柏林的占领地位，大事复活西德军国主义，并且纵容西德政府在西柏林设立机构，进行挑衅活动。这样，西方国家就完全破坏了克里米亚声明和波茨坦协定关于柏林的规定，因而它们占领西柏林的法律基础也就丧失了。
问：西柏林的“通道问题”是怎么回事？
答：由于整个柏林位于德意志民主共和国境内，所以西柏林的对外联系，要经过德意志民主共和国的领土。战争结束初期，为了保证西方在西柏林卫戍部队的需要，1945年盟国驻柏林管制委员会曾经达成协议，暂时规定西方三国可以使用三条从西德的汉堡、汉诺威和法兰克福通到西柏林的“空中走廊”（即宽达二十至三十公里的航空线）。但是这只适用于西方三国军事上的运输，不能用作民用运输。
另外西德到西柏林的通道还有一条水路、两条公路和三条铁路。但水路交通只能作民用货物运输，不能作军事人员和军事物资的运输。西方国家利用这些通道必须接受苏联和德意志民主共和国的检查。1955年，苏联宣布结束对德战争状态和同德意志民主共和国缔结两国关系条约，德意志民主共和国成为独立和主权国家以后，这些通道上的民用运输，由德意志民主共和国进行检查。西方三国的军事运输由苏联军队进行检查。
关于西柏林的通道，主要是战后四国占领当局为解决西方三国驻军的换防以及物资供应问题，而磋商出来的一种临时安排。（盟国）管制委员会从来没有作出过可以通过空中走廊无管制地进行商业航运或输送任何不在三国占领当局中服役的德国人员的任何四国决定，而且根本不存在这样的决定。最近美国《纽约时报》也承认，在关于四国占领权利和共同管理柏林的文件中“没有规定进出柏林的详细的通道走廊”。但是西方国家却硬说它们使用通道是“不受限制的权利”。而且许多年来，西方国家恣意滥用这些通道，特别是利用“空中走廊”没有监督的情况进行各种危害和破坏德意志民主共和国主权的活动。
1948年，由于美英法在西柏林擅自进行“货币改革”，企图破坏柏林民主区的经济，苏军为了保障德国人民的利益，曾经对通道采取一些限制性的措施。美国等西方国家在进行战争威胁和实行非法的“空运”无效之后，只得坐下来同苏联谈判，商定西方保证以后停止新马克在柏林使用，苏联撤销对通道的限制。但是，西方国家后来还是践踏了自己的诺言。
近年来，西方国家不断使用“空中走廊”把西德的复仇主义者、政客、间谍人员和颠复分子运往西柏林，这显然是违反国际协议的非法行动。
问：所谓“柏林危机”是怎样产生的？
答：所谓“柏林危机”完全是西方国家，特别是美国制造出来的。战后以来，由于西方国家严重破坏了波茨坦协定和其他有关国际协定，西方国家在西柏林的占领地位已经不再具有法律基础了。但是西方国家却依然顽固地坚持对西柏林的非法占领，并且把它变成对德意志民主共和国和社会主义阵营进行“冷战”的基地。这显然严重地危害了世界和平。苏联政府一直为争取西柏林局势正常化而努力。今年6月4日苏联政府又一次给美国政府提出一份备忘录，建议所有参加对德战争的国家举行会议，同两个德国缔结对德和约，在这个基础上解决西柏林问题。苏联政府的建议主张，在和约缔结后，对德国和西柏林的一切占领制度必须废除，西柏林必须成为一个非军事化的自由城市。苏联建议也指出，如果西方国家拒绝同两个德国缔结和约，那么苏联以及其他国家将同德意志民主共和国缔结和约。以后西方国家通过德意志民主共和国领土进入西柏林必须同德意志民主共和国进行协商。这是每个主权国家的权利。
可是，西方国家却拒绝苏联的建议，坚持不肯放弃对西柏林的占领制度。叫嚷什么要“坚持并将保卫”西方在西柏林的“权利”。同时它们还企图无视德意志民主共和国的主权，说什么西方国家利用德意志民主共和国领土进入西柏林的通道是西方的“绝对权利”，
“没有任何限制”。与此同时，美国、西德等国家还利用西柏林局势加紧扩军备战，制造紧张局势；并且变本加厉地对德意志民主共和国进行挑衅和破坏活动。针对西方国家的这些阴谋，苏联、德意志民主共和国和其他华沙条约缔约国已采取了正义的反击行动，决定加强德意志民主共和国的边境管理，包括对柏林民主区和西柏林的边界采取保卫安全的措施。这对美国等西方国家的挑衅活动，是一个沉重的打击。　（翁祖尧）