在扩大的日内瓦会议第三十七次限制性会议上 章汉夫总结限制性会议第一轮讨论 [复制链接]

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专栏：

在扩大的日内瓦会议第三十七次限制性会议上
章汉夫总结限制性会议第一轮讨论
指出会议取得一些成就，但是遗留的问题还很多。一些国家坚持某些同老挝中立独立不相容的条件，无法达成协议。希望会议摆脱旧的轨道，找到迅速达成协议的途径
新华社日内瓦12日电　出席扩大的日内瓦会议的中国政府代表团代理团长、外交部副部长章汉夫今天在第三十七次限制性会议上发言，他总结了自从开始举行限制性会议以来的讨论。
他说：“我们取得了一些成就，但是遗留下来的问题还很多。我们大家都同意承认和尊重老挝的中立，并且对于中立宣言的基本条款也达成了临时协议。但是，参加这次会议的东南亚条约国家至今还不肯取消它们对于老挝的保护，而这种保护正是同承认和尊重老挝中立的义务不相容的。如果人们坚持这种态度，那么，所谓承认和尊重老挝中立的诺言究竟还有多大意义呢？”
在谈到第二个文件——协定（或议定书）的时候，章汉夫说：“一些国家的代表团坚持美、法方案，这就在我们第二个文件中制造了一系列不应该有的当然也就是无法解决的问题。”
他问道：“人们一方面说，要尊重老挝的独立和主权，但是，另一方面却提出并且坚持一些同老挝的独立和主权根本不相容的条件，这怎么能够达成协议呢？”
他说：“有人说，只要有一个单一的老挝政府代表团，一切困难都可以解决。当然，我们大家都希望，老挝三种政治力量能够迅速组成民族团结政府、派出单一的代表团，并且认为这将大大有助于推进我们会议的工作。没有老挝的单一代表团，我们的会议就不能达成最后协议，这是不言而喻的事实。”他说：“但是，这一点也不表明只有等到老挝派出了单一的代表团才能对美、法方案中许多侵犯老挝主权的规定最后作出要或者不要的决定。这些规定侵犯老挝主权是客观的事实，老挝单一代表团的出席与否丝毫也不能改变这个事实。”
他强调说：“实际上，在有关国际委员会的职权范围的问题上，没有一个不是我们不能在没有老挝单一代表团出席的情况下作出合理决定的。”
他说：“如果反过来，迟迟不达成协议，而把这种决定拖延到老挝派出某种单一代表团的时候，那只能拖延我们整个会议的工作。这样做的结果，很可能是我们这里达不成协议，而在老挝也组织不成联合政府。”
他说：“这是十分危险的。我们不应该这样做。我们应该用我们的协议来推动老挝联合政府的组成。”
章汉夫最后说：“按照老办法我们的会已经开不下去了。我们是愿意在合理的基础上达成协议的。但是，我们不能让会议无限期地拖延下去。同时，时间也不会等待我们。我诚恳地希望，我们大家共同努力，摆脱旧的轨道，找到一个迅速达成协议的途径。”
新华社日内瓦12日电　扩大的日内瓦会议今天结束了对会议协定（或议定书）草案的第一轮讨论。关于这个草案的问题单一共包括十四项问题、四十九点。从8月9日起到今天的三十五天里，举行了二十三次限制性会议，讨论了问题单上的各点。
在大约四个月前，在5月16日开幕的扩大的日内瓦会议，到现在已经经历了程序上的三个阶段：一般性辩论——六十九天；关于老挝中立的宣言草案的讨论——二十一天；关于协定（或议定书）草案的讨论——三十五天。
协定（或议定书）草案的讨论结果可以大致归纳如下：
一、会议就十五点达成了最后的协议，或者在原则上达成了协议，附有某些保留。
二、会议就三点达成了部分协议，在意见不一致的地方附有实质性的保留。
三、有三点留待会议在下一阶段作出决定。
四、会议在二十八点（约占问题单上各点的半数）上没有达成协议，而把它们暂时搁置起来。
已达成协议的各点包括：关于外国军队和军事人员撤出和禁止进入老挝的一些规定，关于限制外国武器、弹药和战争物资运入老挝的规定，关于国际委员会监察和监督老挝的停火、外国军队撤出老挝和禁止外国军队进入老挝的职权的规定，老挝政府对国际委员会的活动提供帮助和协助的义务，国际委员会活动的三年期限等等。
部分达成协议的各点是：文件的序言，关于外国军队和军事人员撤出老挝的一般规定（关于法国的保留没有达成协议），国际委员会和会议两主席的关系。
留待以后讨论的各点是：文件的标题，文件的形式和编排，老挝政府给予国际委员会以特权和豁免。
未达成协议的各点包括：关于法国军事人员留在老挝的规定，与老挝的战俘和被拘平民有关的事项，关于国际委员会在限制外国军事人员和顾问的进入和离开老挝、限制军火运入老挝、调查老挝和外国的军队和军火、消除剩余军火和监督老挝的中立等方面的职权的规定，关于提供国际委员会进行调查、视察和核实的充分权力和权利的规定，设立国际委员会固定和机动的视察小组和活动中心，国际委员会作出决定的方法和法定人数的要求等等。
这些未达成协议而被暂时搁置的各点主要是美、法方案所规定的。美、法方案竟然规定干涉老挝的内政和侵犯老挝的主权，是同会议的目的背道而驰的。