日内瓦会议第四十一次限制性会议　通过国际委员会表决程序等六项条款措辞 [复制链接]

第3版()
专栏：

　　日内瓦会议第四十一次限制性会议
　　通过国际委员会表决程序等六项条款措辞
新华社日内瓦4日电　关于老挝的扩大的日内瓦会议今天在这里举行第四十一次限制性会议，通过了两主席提出的、包含根据上月间同各国代表团协商后达成的协议起草的六项条款的措辞的建议。
这些建议包含关于国际委员会的表决程序、两主席的任务、国际监察和监督委员会的视察小组、国际监察和监督委员会的调查、国际监察和监督委员会关于限制将武器运入老挝的职能以及最后保证不使用任何国家的领土来干涉老挝内政和不使用老挝领土来干涉别国内政等问题的条款的措辞。除了属于关于老挝中立的宣言草案的最后一条外，其余五条都属于会议的协定（或议定书）草案。
上月，两主席同其它代表团举行了频繁的协商，试图就一切没有解决的问题达成协议。正当由于社会主义国家和中立国家的努力而取得进展的时候，美国和其它西方国家的代表团却不断提出节外生枝的问题，例如提出监督老挝的中立以及国际委员会在老挝随意进行视察等问题，而这些问题早已被驳得站不住脚。最后，西方代表团被迫从它们的无理立场退却，因而就上述问题达成了协议。这标志着不屈不挠地谋求和平解决老挝问题的工作又向前迈进了一步。
目前还没有解决的问题有，关于取消东南亚条约组织强加于老挝的“保护”，法国在老挝的利益，外国军队和军事人员撤出的限期等问题。合理解决其余的重要问题，特别是取消东南亚条约组织的“保护”，是对西方自称尊重老挝主权的诚意的一个考验。
上月底，美国和其他西方代表团提出了由国际委员会监督老挝军队的统一这样一个荒谬的问题。这个企图干涉纯属老挝内部事务的建议，目的在于限制和消灭老挝的爱国力量，是社会主义国家所决不能接受的。此间人士认为，这个建议是美国所安置的定时炸弹，以便在他们认为适当的时候拖延，甚至破坏这个会议。
业经通过的六项条款的主要内容如下：
关于表决的条款规定，国际委员会在下列问题上的决定必须一致通过，即：关于破坏有关撤退外国军队的条款、破坏有关撤退外国军队的程序的条款、破坏有关禁止外国军队进入老挝和禁止军备进入老挝的条款、破坏有关停火问题的条款，和委员会向两主席提出的关于重大问题的结论以及它的一切建议。
对于其他问题包括程序性问题，以及有关发动和进行调查的问题，国际委员会的决定应以多数通过。
关于两主席的作用的条款规定：“两主席应定期收到国际委员会的报告。此外，委员会应将本协定遭到任何违反或违反威胁的情况、委员会为遵循本协定所采取的一切重大步骤、以及任何可能有助于两主席执行职务的其他重要情报，立即报告两主席。委员会在履行其职责时，得随时向两主席请求帮助，两主席可随时向委员会提出建议，进行一般指导。”
“两主席应将上述报告和任何其他重要情报分发给本协定参加国”。
“两主席应对本协定和有关老挝中立的宣言的遵守情况进行监察”。
“两主席将使本协定参加国经常了解情况，并视需要同它们进行谘商。”
关于视察小组的条款说，国际委员会的三个成员国，在委员会成立的视察小组中，将有相等的代表。这个条款说，“委员会的每个成员国应保证有各自的代表出席委员会和视察小组，并应在他们不能履行职责时迅速予以替换。”
“兹了解，为了执行各项特定任务而派出视察小组，应获得老挝政府的同意。委员会及其小组为进行调查而前往的地点，以及它们在那些地点停留的期限，应视特定的调查任务而定。”
关于调查的条款规定，“国际委员会在执行本协定有关条款所规定的特定职务时，如有合理根据认为已发生违反事件，应直接或派遣视察小组进行调查。这种调查的进行应根据老挝政府的请求，或由国际委员会主动而得到老挝政府的同意。”
“在后一种情况下，发动和进行这种调查的决定，应由委员会以多数通过。”
“国际委员会应提出一致同意的调查报告，委员会成员对于某项问题如有分歧意见，可在报告中表明。”
“委员会调查后所作出的结论和建议，应一致通过。”
关于委员会在限制将武器运入老挝方面的职责的问题，条款说：国际委员会应于老挝政府认为可能已发生违反限制将武器运入老挝的规定的事件时协助该政府。此种协助将根据老挝政府的请求并在与该政府的充分合作之下提供。
将列入宣言草案的两个项目如下：“它们不利用老挝王国的领土干涉其他国家的内政；
“它们不利用任何国家的领土干涉老挝王国政府的内政！”
今天的会议决定将上述各个方案提交起草委员会，以便把它们列入协定和宣言的文本中。