乐亭县怎样扶植发展农村手工业 [复制链接]

第2版()
专栏：工作研究

　　乐亭县怎样扶植发展农村手工业
　　高半人　方辰
河北省乐亭县农村的手工业和农民家庭手工副业生产，历来就比较活跃。布口袋、白木杈、锄板、苇席、泥瓦盆、双王字镰刀、大镐和桑柳条编织品等，都是畅销东北、河北等地的名牌产品。乐亭扫帚精巧美观，结实耐用，历来畅销上海、天津和东北等地。这项生产有一百多年历史，是全县最普遍的一种家庭手工副业。1961年6月以来，这个县的农村手工业和农民家庭手工副业生产，在供销合作社的积极扶植之下，认真地贯彻了生产大队、生产队和社员家庭手工副业同时并举以及实行自给性生产和商品性生产同时并举的方针，获得了迅速地发展。目前，全县已有一万一千多名农村老手工艺人，恢复了他们的拿手的老手艺，生产三十三种传统性产品。加上农民家庭手工副业的生产，六个多月以来，已生产了价值达二百七十二万多元的产品。
这个县的农村手工业，是根据本地需要，就地取材的原则进行生产的。因此产品使用方便，价格低廉。农村手工业和农民家庭手工副业的发展，既可互通有无，活跃农村市场，也可增加生产队和社员收入，改善群众生活，促进农业生产。苑庄公社各生产队历年所需要的小型农具，过去都是到外县采购，既不方便，花钱又多。1961年下半年，他们在供销合作社的帮助下，根据当地手工业原料资源情况，组织了十多种手工业和农民家庭手工副业生产，两个月内就生产了四千多件各种小型农业生产工具，价格比从外地采购便宜四分之一到三分之一左右，为生产队节省农业生产费用达两万多元。
根据乐亭县的经验，要发展农村手工业和农民家庭手工副业生产，必须妥善地解决以下几个问题。
第一、充分挖掘地方资源，切实解决原材料供应，必要时再加上国家调拨。以苑庄供销合作社为例，他们解决原材料供应的具体办法是：一、合理议价，就地收购；二、以货换料，回收群众手中的钢、铁、铜等旧料、废料；三、供销社通过一定的手续，按照等价交换的原则，由地区、公社之间互相调剂余缺；四、同本县有关工厂建立联系，收购下脚料；五、本地区不能解决的原材料，如生产小农具用的刃钢、铁条、铁丝及其他小五金配件等，根据需要，要求国家调拨供应。采用这些办法，这个公社手工业和农民家庭手工副业生产所需要的主要原材料，已基本上得到了保障。
农村供销合作社有计划地帮助生产队发展经济作物，建立和发展传统的手工业原材料生产基地，是从根本上解决农村手工业原材料供应的重要途径。乐亭县的董庄人民公社的社员，历来有培植桑、柳条、荆条和白杆木、三股杈木的习惯，过去每年为当地手工业提供七千多根三股杈木、七万多根杆木和一万多捆桑、柳、荆条等编织原材料。去年，董庄供销合作社帮助南海滨、北海滨、西海滨等一带的生产队解决了修整杈条用的钢斧、镰刀、农药、苇席、手套、煤油、凉帽等生产工具和劳动保护用品，同时，还协助生产队制订了社员打整杈条的计工办法，调动了生产队和社员培植杈条的积极性，一年之内就能培植出一万把三股杈木、十万根杆木、五千多捆荆条和三万多斤柳桑条。
第二、统筹兼顾，全面安排劳力。乐亭县各公社比较普遍的作法是：各生产队都有一名队长兼任手工业生产队队长或组长，专门负责组织管理本队的手工业和农民家庭手工副业生产，根据农事活计，统一调配劳动力。供销合作社通过生产队的手工业队、组长，分配原料，收购产品。这样作的好处是：便于生产队根据农事活计的忙闲，统一调配农业和手工业生产劳动力；实行工农结合，农闲大办，农忙少办或停办；同时又便于生产队对手工业和农民家庭手工副业生产的领导和监督，提高产品质量。
对于从事家庭手工副业生产的社员，生产队在时间上给予保证。苑庄公社各生产队规定，社员在保证完成农业生产劳动定额以后，可以自由支配业余时间，从事手工副业生产。这样，生产队、社员收入增加，农业、手工业互相促进发展。不仅生产队的犁、耙、耧等主要农具都置备得很齐全，每个社员也都有了自己的柴篓、铁耙、粪箕、镰等小农具。
第三、根据按劳分配，多劳多得的原则，正确处理农村手工业和农民家庭手工副业生产的收益分配。乐亭县农村手工业和农民家庭手工副业生产的收益分配形式基本上有两种：一种是产品提成；一种是付加工费。当前最普遍的分配形式是产品提成。
具体作法有以下几种：一、工料作价，产品三七提成。比如拧牛笼嘴，由供销社供给铁丝，每拧十个笼嘴，生产者得三个，供销社得七个。供销社付给生产者七个产品的手工费，生产者付给供销社三个产品的原料费。生产者所得实物，由他个人自行处理；二、主要原料由供销社供给，社员自备辅助原料，产品三七提成。如加工擦床，供销社供给白铁，社员自备小木板和元钉。每生产十个产品，社员得三个，不付原料费，收入全部归个人，供销社得七个，不另付加工费；三、供销社供给主要原料，社员自备辅助材料，原料两作价，产品三七提成。社员分得的三个产品由社员自行处理，收入全部归个人。
产品提成的比例是根据以下几个因素确定的：历史上手工业工人的收入高于农业劳动者收入的比重；调整市场商品价格；供销合作社能取得一定的合理利润。目前，每个从事整天手工业生产的劳动者，每天可收入三元左右，他们从每天的收入中拿出两元（相等于一个劳动日工的分值）交给生产队，生产队就给记一个劳动日的工。
生产队在农业收入分配上对从事手工业生产的社员与从事农业劳动的社员同等待遇。这样，专业手工业者比普通农业劳动社员，一天可多得一元左右的收入。这种差别，生产队、社员都认为公平合理，也有助于调动手工业者的生产积极性，做到多增产，多收入，积极搞好生产。
产品提成的分配办法，是在目前手工业产品供应不足的情况下，为了进一步调动农村手工业者的生产积极性，动员广大农村的物资资源，增加市场供应，调整价格而采取的一种特殊形式，具有一定的现实的积极意义。但是，它还不是农村手工业收益分配的最理想的办法。农村专业手工业与农业生产，在分配上如何更好地体现等价交换和多劳多得的原则，以利于互相促进，共同发展，还有待于在今后的工作实践中逐步摸索经验加以改进。