肯尼迪的经济咨文承认经济前景不妙 美国将在通货膨胀和危机间蹒跚行进 [复制链接]

第3版()
专栏：

肯尼迪的经济咨文承认经济前景不妙
美国将在通货膨胀和危机间蹒跚行进
肯尼迪一面吹嘘用人为刺激经济的措施造成了美国经济的虚假“繁荣”，同时不得不承认有大批人陷入失业的痛苦深渊，国际支付逆差、通货膨胀和新的经济衰退的危险；还表示，将加强进攻美国广大劳动人民的切身利益，并采取措施向其他资本主义国家转嫁危机
新华社22日讯　华盛顿消息：美国总统肯尼迪今天在向国会提出的一年一度的经济咨文里承认，在他所吹嘘的他上台一年来美国经济“复苏”的背后，美国仍然有大批人陷在失业的痛苦的深渊，国际支付逆差、通货膨胀和新的经济衰退的危险等等仍然是美国经济面临的一连串严重的难以解决的问题。
肯尼迪在咨文里用了很大篇幅来谈论他上台后所采取的一系列人为刺激经济的措施，和在这种刺激下所造成的美国经济的虚假的“繁荣”，他强调疯狂扩军备战的美国联邦预算“作为促进经济复苏的重要工具”“发挥了适当作用”。但是，肯尼迪不得不承认，这种饮鸩［zhèn］止渴的办法并不能根本解决美国经济问题，他说，“我们不敢就此感到满足”。他说，“当1961年结束时，（美国）实际的生产仍然比生产潜力低二百五十亿到三百亿美元，失业人数仍然太高”，而“不自愿的失业正是没有充分利用生产能力的最突出的标志和令人丧气的后果”。根据咨文的数字，美国的失业比率现在仍停留在6％以上的水平上，大量失业的地区仍有六十个。而据美国报刊引用的官方数字，去年头十个月美国失业的平均总人数一直停留在五百万人以上的水平上，即达到三十年代美国大危机以来失业人数的最高峰。
咨文承认，生产过剩危机乃是美国资本主义经济的痼疾。咨文说，战后以来，美国“发生了四次衰退。在过去十五年中，（美国）经济花了七年的时间来恢复工业生产的以前的高峰。在每三个月中有两个月，那些有能力愿意和谋求工作的人中就有4％和4％以上的人没有找到工作。”咨文说，“不断出现的衰退使美国战后经济不能取得正常的进展”，“我们在战后的经济增长……一直在下降。”“在最近几年都没有保持在战后初期达到的4％—4．5％的增长率”。
咨文吹嘘“美国的繁荣得到越来越普遍的分享”。但是，它又不得不承认，“没有消除贫穷。在1960年，有七百万个家庭和个人的个人收入低于二千美元”（按美国一个四口之家要过普通的生活，一年的收入至少要有六千美元）。咨文还说，“失业的增加常常会使那些最经不起收入减少的人遭到最大的减少。”至于其他许多人，他们的“贫穷几乎并不因总的经济活动的周期性改善而有所改善。在越来越大的程度上，美国最贫穷的家庭是那些由妇女、老人、非白种人、移殖的工人和即使在繁荣时期也没有机会就业的身体上或精神上有缺陷的人担任户主的家庭。”
咨文还谈到“持久的国际支付逆差和黄金外流”仍然是美国经济面临的一个“严重问题”，并且对资本主义世界发展的不平衡表示不安。它说，“不断出现的衰退使美国战后经济不能取得正常的进展，而其他重要工业国的经济却不断向前发展。”咨文说，“在不发生通货膨胀的情况下实现充分就业和持久繁荣”；“加速经济发展”；“扩大机会平等”；“恢复支付平衡”，这些都是美国经济政策面临的“一项巨大任务”。
至于美国经济的前景，咨文承认，“企业和消费者开支的波动”在今后仍将会“经常发生的”。在“发生通货膨胀”和“陷入经济衰退”二者之间只给美国经济留下一条“狭隘的中间的道路”。
咨文表明，为了应付经济衰退，谋求垄断资本的利益，肯尼迪政府将加强进攻美国广大劳动人民的切身利益，并采取措施向其他资本主义国家转嫁危机。肯尼迪要求国会和美国政府“一道规定对付未来的衰退”的一些措施，其中包括“政府的开支继续增加”，“制定一项增加公共资本的备用计划”，“及时采取财政措施来抵消和减少私人经济的波动”，减少资本家的投资税8％等等。咨文表明，这些措施的重担仍将由美国人民来负。为了应付政府开支的增加，肯尼迪已经向国会提出一个使“赋税收入急剧增长”的预算。咨文同时还要求美国工人同资方“合作”，不要要求提高工资。
为了向其他国家转嫁危机，咨文特别强调大力扩充美国的出口的重要性。咨文说，“增加我们的输出是我们的一项最优先的任务”，“我们必须使出口的增加比……入口的增加更快”，并将为此要求“降低欧洲共同市场的关税”。咨文说，美国政府已加紧进行促进出口的运动。
咨文还强调美国商品要杀价倾销，以便在世界市场上“具有竞争力”和加强美国工业的“竞争地位”。咨文还说，美国政府将要“同我们的一些欧洲盟国讨论它们能在怎样的程度上增加它们自己向美国进行的军事采购，以抵消我们在那里的美元开支”。此外美国还要在不削弱“援外”计划的情况下减少“援助计划的外汇消耗，从而减少我们支付差额方面的负担”。美国并将继续“设法促使其他发达国家在对外援助工作中担负更大的负担”。