冒险的计划和冒险的预算 [复制链接]

第3版()
专栏：观察家评论

冒险的计划和冒险的预算
美国总统肯尼迪在提出他的“国情咨文”之后，1月18日和22日先后提出了“预算”和“经济”两个咨文。从这两个咨文中，人们可以清楚地看出，肯尼迪政府不惜竭泽而渔地向美国人民横征暴敛，甚至采取把它的困难转嫁给美国的盟国的办法，来加紧扩军备战和实现它的奴役世界的计划。同时，人们也可以看到，肯尼迪还力图以加紧扩军备战的手段，来支撑百孔千疮的美国经济和延缓一次新的经济危机的到来。肯尼迪政府这种不顾一切的做法，不仅在各国爱好和平人民的面前，而且也在美国人民和美国的盟国的面前，进一步暴露了它的穷凶极恶面貌。
肯尼迪的“预算咨文”是一个充满了火药气味的咨文。在这个咨文中，肯尼迪政府再一次增加了它的军事费用，使开支总额比上一年度又增加了三十四亿美元，达到九百二十五亿美元的空前数额。其中，直接和间接军事费用竟高达七百二十八亿美元，几为整个开支的80％。而人们知道，肯尼迪政府上台以后，在过去的一年中，就曾两度增加美国的军事费用。肯尼迪政府在和平时期中，这样不断地增加军事费用，疯狂地进行扩军备战，说明了它的极端好战成性。
肯尼迪在咨文中说，他所以又一次增加军事费用，是“由于国家安全日益增长的需要”。但是，谁都知道，美国的安全从来没有受到过任何威胁。肯尼迪所说的“安全”需要，实际上就是美国的侵略政策和战争政策的需要。这在1月上旬美国宣传机器关于肯尼迪对新年的回顾和前瞻的许多报道中，说得很清楚。美国《基督教科学箴言报》1月3日的报道说，肯尼迪认为在目前东西方力量对比的情况下，“西方并不是有无限的行动自由可以在任何地方作任何事情”；美国新闻处1月5日的报道，则根据白宫传出的肯尼迪的“情绪和见解”认为，在新的一年中，“美国会进一步发展它的防御力量、确保在军事力量方面胜过苏联的可靠优势”。显然，肯尼迪政府疯狂地扩张军备，是妄想改变东西方力量的对比，以取得可以放手进行侵略的“无限的行动自由”。
正是这样，肯尼迪在“预算咨文”中，首先规定要“进一步大大增加我们的战略部队的能力”。为此，他要求拨款九十四亿美元，用来加速生产和发展核武器、各种进攻性战略导弹、远程轰炸机以及从事指挥和控制核大战的通讯系统。同时，还要求拨款七亿美元大搞“民防活动”。
其次，肯尼迪还要求“大大增加”美国的常规部队。肯尼迪在咨文中说，在今后发生小规模战争的“可能性要大得多”，因而他认为必须使美国军队有“在世界上任何地区在一个长时期内进行有限战争”的准备。为此，肯尼迪要求拨款一百八十四亿美元，来大大加强“用于一般目的”的部队，拨款五十七亿美元来发展三军的新武器；他还要求再增加两个陆军正规师，大大增加空军的正规战术战斗机部队的数目和新的战斗机和侦察机的采购量，大大增加所有常规部队的采购量。
第三，肯尼迪并主张继续运用美“援”，来加强镇压各国民族民主运动。为此，他要求拨款十四亿四千万美元作为军事“援助”之用，拨款二十五亿美元作为“经济和财政援助”之用。肯尼迪在“预算咨文”中露骨地说：“本预算强调有必要继续发展和维持面临内部颠覆或外来侵略的严重威胁的国家的精锐部队”，使它们“在广大地区的防御中发挥重大的作用”。谁都知道，肯尼迪所说的“内部颠覆”和“外来侵略”，指的就是亚洲、非洲和拉丁美洲各国人民的民族解放斗争。
综上所述，可以看出肯尼迪所谓的美国的“安全”需要，就是：一、加速弥补导弹差距，积极准备全面的核战争，威胁社会主义国家和其他爱好和平的国家；二、准备在“世界上任何地区”发动“有限战争”来实现它的“有限”的侵略目标；三、扑灭亚洲、非洲和拉丁美洲各国的民族民主运动。这真是美帝国主义野心勃勃的冒险计划。
肯尼迪在他的两个咨文中竭力吹嘘美国经济的“下降趋势已经扭转”，“经济正在大力向前推进”，并且强调他的预算是“根据可望得到的经济发展的速度拟定的”。但是，肯尼迪的花言巧语毕竟不能够掩盖事实的真相。甚至，肯尼迪在他自己的咨文中也承认：一、“当1961年结束时，（美国）实际的生产仍然比生产潜力低二百五十亿到三百亿元，失业人数仍然太高”；二、“持久的国际支付逆差和黄金外流”仍然是美国的一个“严重问题”；三、美国的经济处于“一面是发生通货膨胀，而另一方面是陷入经济衰退”的危险的道路上。总之，情况并不美妙。
肯尼迪一上台，就把扩军备战作为挽救经济危机的一个重要手段。由于美国政府大大增加开支，才使得美国经济没有在1961年中进一步恶化。但是，肯尼迪的“预算咨文”中已在担忧一次新的经济危机可能接踵而来。用他自己的话说，就是在1963财政年度内，“经济的周期性波动不能完全避免”。在这种情况下，肯尼迪就继续竭力抓住扩军备战这株“救命草”，来防止和延缓新的经济危机的到来。他在“预算咨文”中说，如果不采取增加政府开支和扩军备战的办法，“那就会有窒息经济复苏和促使经济过早下降的危险”。可是，加强扩军备战，对于延缓经济危机，无异于“饮鸩止渴”，必将为战后以来在经济危机和扩军备战的恶性循环中打筋斗的美国经济带来更大的灾难。十分清楚，肯尼迪把美国政府开支提高到和平时期前所未有的高度，并且把国债限额也提高到三千零八十亿美元的高峰，都不能不增加通货膨胀的危险。另一方面，肯尼迪以增加军事采购和对投资折旧进一步实行减税的办法，来人为地刺激经济，就不能不加剧生产力过剩的严重情况。因而，肯尼迪加紧扩军备战的预算是一个冒险的预算，它是对已经十分虚弱的美国经济的一个十分沉重的负担，它孕育着加速和加深一次新的经济危机的风险。
不仅如此，肯尼迪为了应付军费的浩大支出，把以赋税为主的预算收入提高到九百三十亿美元，比上一年度增加一百零九亿美元。这样巨额增加的收入从哪里来呢？肯尼迪在“预算咨文”中就毫不掩饰地说，要“加强”税收工作和增加“执法人员”来向美国人民敲骨吸髓地进行搜刮。甚至连美国《纽约时报》也认为肯尼迪的预算“是一个大炮、月球火箭和人造黄油的预算”。换句话说，肯尼迪政府为了疯狂扩军备战必然要对美国人民的生活水平加紧进攻，广大美国人民餐桌上真正的黄油将会越来越少了。
肯尼迪政府既要增加它的军事开支和海外开支来推行它的侵略政策和战争政策，但又不能不对美国的“持久的国际支付逆差”担惊害怕。因而，肯尼迪在督促美国的盟国跟美国一道加紧扩张军备的同时，又竭力压迫它们承担起减轻美国困难的重负。根据肯尼迪在“预算”和“经济”咨文中的要求是：一、西欧“共同市场”国家降低关税，以便美国能增加出口；二、一些西欧国家增加对美国的军事采购，以抵销美国在海外的开支；三、美国盟国中的所谓“发达国家”通过“经济合作开发组织”在对外“援助”工作中担负更大的负担，以减少美国的支付差额。肯尼迪这种损人利己的做法，势必激起美国盟国的不满和抵制。
上述的事实表明，肯尼迪的这两个咨文进一步表明了，美帝国主义是绝对不会发善心，采取什么明智态度的，它是侵略成性的。美国国防部长麦克纳马拉1月19日在美国参议院为肯尼迪的“预算咨文”作证时，就疯狂地叫嚣说，为了建立一个由美国奴役和控制的“和平世界”，“切不可迟疑不拿起武器来”。他甚至扬言，“美国的报复力量完全能够摧毁指定的苏联目标”，所谓“柏林危机”只不过是西方国家同社会主义国家“继续进行斗争的另一章”，并且叫嚷要为“南越的前途进行武装斗争”，“老挝的主权仍在未定之天”，以及要在刚果、古巴和世界其他地区进行“以各种形式出现的斗争”。肯尼迪政府加紧扩军备战，正是为的推行它这样一个吞并全世界，奴役全人类的侵略计划。另一方面，从这两个咨文中，也明显地暴露出美帝国主义的软弱性，困难重重，它的日子并不好过。我们相信，只要全世界爱好和平的人民和一切爱好和平的力量更加紧密地团结起来，共同斗争，美帝国主义的侵略政策和战争政策是一定可以击败的。