关于工业企业生产能力的平衡问题 [复制链接]

第5版()
专栏：

关于工业企业生产能力的平衡问题
宋祝勤
工业企业生产能力的发展，同其他任何事物的发展一样，总会出现这样或那样的不平衡。平衡状态是暂时的、相对的，而不平衡状态则是经常的、绝对的。从不平衡到平衡，又从平衡到新的不平衡，如此循环不已，每一循环都达到更高的一级，推动着工业企业生产能力的不断发展和壮大。但不能由此认为，我们应该保持工业企业生产能力的不平衡状态，而不需要积极组织新的平衡了。组织新的平衡是个经常性的工作。随着生产能力的发展、不平衡状态的出现，就需要注意调整比例关系，组织新的平衡。只有这个工作做好了，工业企业生产才能有计划按比例地发展。
我国的工业建设，就是在不断冲破旧的不平衡和积极组织新的平衡中，向前发展的。旧中国遗留给我们的工业，残破不全，发展极不平衡，这是一种极不正常的现象。全国人民在党和政府的领导下，经过了几年大力的恢复和建设，新建立起一批新的工业企业，从而才使这种不正常的状况，逐渐有了改变。但是工业企业的物质技术基础，还较薄弱，还较落后。在这个基础上，又经过三年的大跃进、工业生产的大发展，一些原有的工业企业得到了巩固、充实和提高，那些缺门的新的工业企业建立起来了，并且采用了先进的科学技术，用它们生产的各种新的产品，武装了国民经济的各个部门。这样，才使得我国工业企业日趋完善，为我国今后工业建设初步奠定了较坚实的物质技术基础。但是，根据工业企业生产能力发展的规律性，还需要注意组织新的平衡。
建立工业企业生产能力的新的平衡，要切实地贯彻执行“调整、巩固、充实、提高”的方针。执行这个方针，是为了巩固工业企业过去三年大跃进的成绩，克服因农业受严重自然灾害歉收，给工业生产带来的暂时的困难，进一步处理工业企业内部的比例关系，进一步增加产品品种，提高产品质量，降低消耗，使工业和整个国民经济更好地向前发展。
工业企业内部的各项比例关系，是很复杂的。而且，每个工业企业，并不是每项比例关系都是相同的。有的可能在这个方面存在着不平衡；有的就可能在别个方面存在着不平衡；有的虽然存在着某些不平衡，但经过调整，基本上已经平衡或者正在平衡。尽管各个工业企业的实际情况不同，但都需要服从整个国民经济发展的需要，并依据本厂的实际情况，分别主次、重轻、急缓，有重点、有步骤地进行调整。一般地说，在工业企业内部组织生产能力的新的平衡，着重要调整好以下几个主要方面的比例关系。
首先，使生产主机（或主要产品）的设备能力同生产备品、配件的设备能力之间，生产老产品的设备能力同试制、生产新产品的设备能力之间，保持一定的平衡。按照国家的统一安排，主机和备品、配件的生产，有的是分别安排在专门的工业企业里；也有些工业企业，是既生产主机，也生产备品、配件；还有的工业企业，它所生产的主机，仍然需要由它生产的备品、配件，来满足这种主机在使用磨损过程中的维修和补充的需要。这些工业企业生产的上述产品，由于需要生产的批量的多少不同，所以在生产过程中，就要求各个工种或工序之间的设备能力大小的配置与其相适应。只有它们之间的比例关系协调了，才能够均衡地进行生产。
近代化的工业企业的生产过程是连续性的，生产会周期地不断地重新通过相同的诸阶段。生产过程诸阶段的生产能力如果大小不均衡，就会出现生产不相协调的现象。设备能力大的工序，生产的部件、半成品会过多地积压起来，而设备能力小的工序，生产的部件、半成品就会经常跟不上生产和配套的需要。这样，不仅使生产的总能力不能得到充分发挥和提高，而且还直接影响出产成品，影响国家计划的完成。所以，需要对生产设备的总能力的各个工种或工序之间进行平衡，从生产需要出发，逐步提高那些薄弱部分的生产能力，以便使不同的工种或工序之间的设备能力，既适合生产主机，又同时适合生产备品和配件的需要。
每个工业企业都有责任根据国家建设的需要，积极努力生产新产品。工业企业内部适当地安排生产老产品和试制、生产新产品的设备能力同劳动力之间的平衡，也是十分重要的工作。在调整总生产能力的时候，如果忽视它们之间的比例关系，就不可避免地会顾此失彼，互相影响。因此，每个工业企业都要把生产老产品的设备能力和试制、生产新产品的设备能力，进行合理安排。凡是有条件的工业企业，可以逐步地设立试制新产品的车间，以便能够经常地有计划地进行新产品的试制和生产。
其次，机器设备的能力同机器维修、工具维修和制造，以及用于技术革新、技术措施所需要的设备能力，要保持一定的平衡。工业企业内部有一定的生产设备的数量和生产能力，就要有一定的技术设备能力。这种关系，人们通称为“前方”和“后方”的关系。技术后方的最主要的部分，是机器、工具的维修和制造，以及用于技术措施所必要的设备能力。在过去生产中，除开其他一些原因，一般说，工业企业“前方”的设备能力增长得较多、较快，而“后方”的设备能力却增长得较少、较慢，产生了“后方”的力量不能适应“前方”生产发展需要的矛盾。因此，工业企业在调整内部生产能力的时候，要统筹安排，合理调整，充实技术“后方”的设备能力和技术工人，使其能够担负起“前方”的全部机器、工具按时维修和补充的任务。马克思在谈到制造和维修关系的时候说：“一架机器虽然以这样完全的构造加入生产过程，但仍然会在现实的使用上，表示一些缺点，要用追加的劳动来纠正。另一方面，它越是度过它的中年期，正常的磨损越是增加，它所由以构成的材料越是消耗衰老，要使机器保存气息到它的平均寿命的末期，必要的修理劳动就越是多，越是大。这好比一个老年人，比一个年轻力壮的人，必须有更大的医药费，才能防止不到时候的死亡。”（马克思：《资本论》第二卷，一九八页）所以，工业企业的机修、工具部门的设备能力和技术力量，应该主要用于机器检修、工具检修和制造上。在完成这些任务以后，倘若生产能力还有剩余，也可以承担其他的任务。如果制造和维修的设备能力不均衡，机器和工具设备该修而又无力量检修，或者虽经过检修而质量不好，这样就不能保证机器设备和工具经常能保持良好的状态，能正常地运转，这样，它们就会经常的生病，就要迫不得已地停机修理，大大浪费工时，影响机器设备应有效能的发挥。由于机器、工具不能适时检修，时间一久，它们就会失去应有的精密度，这样不仅使生产出来的产品不合格，而且还会使机器设备过早地衰老、死亡。
最后，机器设备的能力同劳动力、技术力量的配备之间，要保持一定的平衡。一般地说，目前工业企业的非生产性人员、辅助性劳动人员过多，而从事直接生产的工人、技术工人过少；因而，这个工种和其他工种之间的工人配备，也有多有少，显示出同机器设备能力不够平衡。工业企业的人员过多或过少，都不利于生产的发展。职工人数过少，而机器设备的能力过大，现有的机器设备能力就不能得到充分发挥，造成设备能力的浪费，原料、材料的积压，产品不能按时出厂，资金周转速度慢，从而不利于生产的发展；反之，职工人数过多，特别是非生产性的和辅助性劳动的人员过多，而机器设备的能力过小，就会造成劳动能力的浪费，劳动生产率不高，成本增加，也同样不利于生产的发展。总之，工业企业的人员过多或过少，都是一种很大的浪费，都会直接使单位产品成本不能降低，不符合经济核算和勤俭办企业的原则。因此，一切的工业企业，都要根据“精工简政”和勤俭办企业的原则，积极地进行调整，从各方面减少非生产性的人员，和不必要的辅助性劳动的人员，适当增加生产工人和技术工人。同时，努力培养技术工人，逐步把那些生产特别需要的有专门技术工种的工人补充起来。更为重要的，是积极培养高级的技术人员，并认真执行党的有关这方面的方针、政策，充分调动技术人员和专业人员的积极性，使他们有职有责，尽职尽责；使工业企业的又红又专的技术队伍和专业力量日益壮大。
至于其他方面的一些比例关系，通过合理调整，也要大致保持适当的平衡。决不能只抓重点，而忽视一般的比例关系的调整；正确的做法，应当是通过重点比例关系的调整，来带动部分的生产能力的调整。只有重点地、全面地把各个方面的生产能力调整好了，才能使它们之间保持适当的平衡，才能有节奏地均衡地组织生产。
工业企业生产能力的调整，是为了更好地前进，不是原地踏步，也不是恢复过去旧的比例关系。调整的意义是积极的，是为了建立新的平衡，巩固已有的成绩，充实内容，提高质量，为工业和整个国民经济的进一步发展作好准备。因此，在生产能力的调整过程中，既不能由于工业企业内部出现了某些不平衡，就缩手缩脚，畏缩不前，不敢冲破生产上旧的比例关系，在必须前进而又有可能前进的时候，不向前迈进；又不能以为反正事物的发展是不平衡的，调整了也仍然会出现不平衡，因而对工业企业内部生产能力的调整，采取消极的态度。正确的态度应当是，识大体，顾大局，从整个国民经济发展的需要出发，鼓足干劲，实事求是，把革命干劲和科学求实精神更好地结合起来，把群众运动和深入细致的调查研究更好地结合起来，踏踏实实地从一点一滴做起，以检查每一台机器的设备能力为起点，一台一台地对机器设备进行“查”、“定”，摸清工业企业生产设备的总能力，从中找出生产能力的薄弱环节，抓住重点，有步骤地进行调整，建立生产能力的新的平衡。这种新的平衡，是依据工业企业已经变化了的新的情况，和它的内部的比例关系，把它提高到一个更高的生产水平。正如列宁所说：“……经常地、自觉地保持的平衡，实际上就是计划性，然而这并不是‘仅仅从经常发生的许多波动中确立的平均量’的平衡……。”（《列宁全集》第三卷，五六六页）由此可见，有计划地发展工业企业的生产能力，最重要的就是经常地、自觉地组织平衡。
每个工业企业在进行生产能力调整的时候，一定要树立整体观念。一切要本着从全局出发，从整个国民经济的需要和可能出发，不应当仅仅从本企业的需要出发，孤立地进行调整。特别是，当着有些工业企业的调整对全局有利，而对本企业不利，或者对本企业有利，而对全局不利的时候，就应当毫不犹豫地服从全局。在工业建设中，总的说来；局部调整的利益和全局调整的利益基本是一致的。只有把各个局部的比例关系调整好，全局的比例关系才能协调。但是，如果不从全局观点着眼，不从全局的需要和可能出发，任何局部的比例关系要想调整好，那也是不可设想的。所以，从全局出发，把工业企业内部的各项比例关系调整好，积极建立新的平衡，正常地组织生产，是发挥在过去三年大跃进中增加的工业生产能力的必要前提。
巩固既得的成绩，同工业企业内部生产能力的调整一样，也是为了更好地前进。它是在巩固过去三年大跃进成果的基础上，把工业企业的生产推向一个更高的水平。毛泽东同志说过：“这种巩固，……也是向前发展所必需的，不巩固就不能有力地向前发展。……正确的方针是巩固地向前发展……。”（《毛泽东选集》第二卷，四一七页）这个道理，虽然是毛泽东同志在民主革命时期，为了革命根据地的巩固和发展而提出的，但它也同样适用于今天，适用于社会主义建设时期的工业企业的建设。巩固是以过去生产的大发展为基础，它是工业生产向更高水平发展的出发点。如果没有一个巩固过去工业生产成绩的过程，就不能更好地、有步骤地继续向前发展，即使发展了，也不会稳定。但是，在什么时候、什么条件下把重心放在发展方面，又在什么时候、什么条件下则把重心放在巩固方面，这要根据不同的情况，分别不同的时期来确定。在过去三年大跃进中，我国工业企业的设备能力已经有了很大的增长，设备的自给率也有了很大的提高，技术队伍和工人的技术水平已经扩大和提高，基本上满足了国民经济各部门发展的需要。但是，也要看到，国民经济各部门需要的产品品种规格日趋增多，产品质量日益精密，这就要侧重于提高产品质量，增加产品品种规格。与其相适应，就要努力提高技术水平，充实和提高专门的高级技术人员，充实专门工种或工序所需要的技术工人，克服那些专门工种或工序生产上的薄弱环节，为工业企业的进一步发展创造有利条件。
总之，每个工业企业要切实地执行党的“调整、巩固、充实、提高”的方针。全面地执行这个方针，就能够更好地执行党的建设社会主义的总路线，就能够使工业企业和整个国民经济更好地向前发展。