十二年的斗争——关于西伊里安问题的一些史实 [复制链接]

第5版()
专栏：

十二年的斗争
——关于西伊里安问题的一些史实
南枝
西伊里安问题的提出
印度尼西亚人民为收复西伊里安，已经进行了十二年的斗争。
西伊里安是印度尼西亚领土的不可分割的一部分。在印度尼西亚独立以后，荷兰同印度尼西亚在1947年签订的林芽椰蒂协定和1948年的伦维尔协定，都肯定印度尼西亚的主权将及于包括西伊里安在内的荷属东印度的全部领土。1949年，荷兰政府在向联合国提出的一份报告中更为明确地说，“印度尼西亚由在赤道地区的从亚洲大陆延伸到澳洲的一系列岛群所组成。主要的岛群有大巽他群岛、小巽他群岛、摩鹿加群岛和东经141度以西的新几内亚。”
在1949年海牙圆桌会议上，荷兰殖民主义者侵占西伊里安的阴谋开始暴露。圆桌会议协定规定荷兰无条件地并且不可回复地把对印度尼西亚的全部主权移交给印度尼西亚。但是协定又规定：关于西伊里安的政治地位问题，将从移交主权之日起的一年之内，由印度尼西亚和荷兰谈判解决。
从这时候起，开始了印度尼西亚人民为收复西伊里安而进行的斗争。
圆桌会议协定关于西伊里安的条款，是美国干涉的结果。在圆桌会议期间，由美、澳、比三国组成的联合国“调处委员会”十分活跃。美国代表柯赫伦在迫使印度尼西亚接受关于西伊里安的条款方面起了重要作用。
美国在二次大战以前就渗入了西伊里安。二次大战时期和战后，它更把西伊里安作为它在太平洋的军事战略上的重要一环。美国想把西伊里安当作它在太平洋上的军事基地，和对印度尼西亚进行军事威胁和颠覆活动的跳板，因此它竭力指使荷兰把西伊里安保持在自己手里。
无结果的谈判
1950年12月4日，印度尼西亚同荷兰在海牙就西伊里安问题开始谈判。美国驻印度尼西亚大使柯赫伦亲自赶到海牙大肆活动，对印度尼西亚代表施加压力。印度尼西亚方面建议在印度尼西亚主权范围内给予西伊里安以地方自治的地位，并且容许荷兰官员参予西伊里安的治理。可是荷兰拒绝了这个建议。印度尼西亚方面后来又建议：印度尼西亚对西伊里安的法律上的主权应在1950年12月27日予以承认，而事实上的移交可在1951年年中进行；在移交以前应举行会议，以便达成最后协议，在协议中应考虑荷兰和西伊里安的利益。但是荷兰又拒绝了这个建议，谈判无结果而散。
1951年12月，印度尼西亚和荷兰在海牙举行谈判，西伊里安问题是谈判内容之一。美国又插手干涉。它建议荷兰和印度尼西亚“共同治理”西伊里安，而由荷兰掌握“国防”和经济等方面的无限大权。印度尼西亚拒绝了这个建议。荷兰在美国支持下提议把西伊里安问题提交国际法庭。印度尼西亚方面指出，西伊里安问题是政治问题而不是法律问题，因此加以拒绝。这次谈判又告破裂。
1952年2月，荷兰在美国支持之下，指使荷兰议会第二院通过修改宪法的决议，把西伊里安列为荷兰领土。同年10月29日，荷兰政府在议会宣称，“荷兰政府不认为与印度尼西亚恢复关于西新几内亚地位的谈判有任何意义。”
1954年6月，印度尼西亚与荷兰就废除“荷兰—印度尼西亚联邦”和西伊里安问题进行谈判。但是荷兰坚决拒绝谈判西伊里安问题。美国在这次谈判中继续公然站在荷兰方面。
在美国操纵下的联合国
在这种情况下，印度尼西亚在1954年8月要求联合国大会讨论西伊里安问题。在社会主义国家和亚非国家支持下，政治委员会通过决议，要求印度尼西亚和荷兰立即谈判解决西伊里安问题。但是在联合国大会全体会议上，这个决议由于没有得到三分之二的多数票而未被采纳。
1955年，十五个亚非国家要求第十届联合国大会讨论西伊里安问题。总务委员会通过将这个问题列入议程。但是这届大会在12月16日只通过了一项“希望”双方谈判成功的无关痛痒的决议，因而没有起任何作用。
1956年10月，十五个亚非国家要求第十一届联合国大会讨论西伊里安问题。大会全体会议通过将西伊里安问题列入议程，并交由政治委员会研究并提出适当的报告。政治委员会通过决议，主张由联合国大会委托主席任命一个三国调处委员会，协助荷兰和印度尼西亚双方谈判和平解决西伊里安问题。但是在大会全体会议上，这个决议由于没有得到三分之二多数的支持而没有被采纳。
在1957年联合国大会上，西伊里安问题又被列入议程。政治委员会通过十九个亚非国家提出的一项决议案，要求荷兰和印度尼西亚立即采取步骤，以便按照联合国宪章原则解决西伊里安问题。但是在大会全体会议上，这项决议又因为没有得到三分之二的多数票而被否决。很明显，在帝国主义操纵下的联合国，不可能对解决西伊里安问题有任何帮助。
在联合国大会历次关于西伊里安问题的投票中，美国总是伪装“中立”，投弃权票，而事实上却支持荷兰。据印度尼西亚报纸报道，美、荷之间曾经达成一项秘密协议：美国保证设法破坏联合国内关于西伊里安问题的讨论，而荷兰以允许美国垄断资本开采西伊里安的重要矿产和在西伊里安建立军事基地作为报酬。
在这以后，美国和荷兰就进而企图利用联合国来达到侵占西伊里安的目的。1960年10—11月，马来亚总理拉赫曼访问美国、荷兰，在美国授意下提出把西伊里安交给联合国托管一个时期以后再由西伊里安居民“自决”的计划。这个计划由于遭到印度尼西亚的强烈反对而失败。但是美国并没有死心。1961年，美国支持荷兰在第十六届联合国大会上提出一项建议，主张由联合国建立一个委员会来研究所谓“保证”西伊里安居民的“自决权”的安排，以及把西伊里安“置于一个国际组织之下的可能性”。美国的这个分裂印度尼西亚领土的阴谋在联合国大会上遭到了失败，但是美国正在企图用所谓联合国进行“调解”来继续推行这个阴谋。
为收复西伊里安而斗争
美、荷帝国主义成了印度尼西亚人民的反面教员。正如苏加诺总统所说的，印度尼西亚人终于放弃了它的“婉言说服”的政策，采取了在西伊里安问题上用一切民族力量来对付荷兰殖民主义者的政策。
1956年4月，印度尼西亚宣布废除圆桌会议协定；5月1日，内阁通过建立西伊里安自治省的法令。1957年10月间，印度尼西亚政府决定在全国建立“解放西伊里安行动委员会”，随着展开了解放西伊里安的全国性的运动。
1957年12月2日，在有荷兰资本的企业中的印度尼西亚工人举行总罢工。12月5日，印度尼西亚政府决定关闭在印度尼西亚的所有荷兰领事馆，冻结荷兰公司汇往国外的利润。12月9日，印度尼西亚政府宣布，一切荷兰资本和荷兰—印度尼西亚混合资本的农业企业、不动产和种植园，从即日起归印度尼西亚政府管理。1958年12月3日，印度尼西亚国会通过把在印度尼西亚领土上的一切荷兰企业国有化的法案。
1960年8月17日，印度尼西亚宣布同荷兰断绝外交关系。
1961年12月19日，印度尼西亚总统、武装部队最高统帅苏加诺宣布下令海陆空军的所有武装部队准备解放西伊里安，并且命令全国人民准备实行总动员，以保卫祖国和民族的独立和统一。印度尼西亚人民热烈响应了苏加诺总统的号召。
在西伊里安，当地的人民也一直在坚持着反对殖民统治、争取与祖国统一的斗争。从二次大战结束以来，西伊里安人民的起义接连不断。荷兰殖民主义者残酷镇压西伊里安人民的反抗。他们把成千的爱国者投入监狱和设在疟疾流行的沼泽地区的集中营里，派遣军队不断进行扫荡和搜捕，甚至没收当地人民的有刃的工具，不许人民自由行动。但是这一切都挽救不了殖民者的灭亡。印度尼西亚人民收复西伊里安的斗争必将胜利。（附图片）
印度尼西亚全国各地从1月13日起开始进行军事训练，积极准备解放西伊里安。图为在雅加达进行军事演习的情形
新华社发