阿法谈判的经过 [复制链接]

第3版()
专栏：资料

阿法谈判的经过
阿尔及利亚和法国的谈判，从1960年6月25日双方在默伦举行的“预备会谈”算起，经历时间将近两年之久。预备会谈只谈了五天就宣告破裂。原决定于1961年4月举行的正式会谈，又拖延了一个月多，到5月20日才在埃维昂开始。会谈不到一个月，又在6月13日被法国所片面中止。7月20日双方会谈在吕格兰堡恢复，但也只有一个星期，又中止了。后来，双方再度在埃维昂举行秘密会谈，直到3月18日才达成了协议。
阿法协议的达成，正如周恩来总理写给本·赫达总理的复信中所指出的，“是阿尔及利亚人民英勇地进行七年多武装斗争，并在武装斗争的基础上坚持对等谈判的结果。”
阿尔及利亚人民经受了一百三十多年法国帝国主义残酷的殖民压迫和剥削，并进行了长期的反殖民主义斗争，直到1954年11月发动武装起义，同武装到牙齿的八十万以上现代化法国殖民军进行坚决的斗争之后，才逐步走向胜利。
1958年9月，阿尔及利亚临时政府成立后，即宣布它将维护自己作为独立国家的领土完整和国家主权，为此首先要领导人民和军队继续斗争，并愿同法国政府通过谈判和平解决阿尔及利亚问题。这时，阿尔及利亚人民的武装力量已经相当强大，一再粉碎了法国殖民军的所谓“围剿”和“扫荡”，但法国当局仍不甘心，继续进行所谓“重点围剿”和“重点扫荡”，直到被迫从战略进攻转入战略防御，才不得不接受举行谈判。可是，谈判开始后，法国殖民者仍然没有放弃破了产的武力镇压政策，采取所谓“固守要点、全面封锁”的方针，企图守住主要城镇、交通线、石油区以及东西边境防线，实行“全面封锁”，来配合它在谈判桌上坚持狂妄的殖民主义立场，迫使阿尔及利亚人民屈服。但是，法国殖民主义者玩弄的这种谈判手法，在坚持斗争的阿尔及利亚人民面前，不能不宣告破产。阿尔及利亚人民一面坚持通过谈判取得自决、独立、领土完整和人民统一的正义立场，一面继续有力地反击法国殖民者的军事镇压和“秘密军队组织”的法西斯暴行。正是依靠坚决的武装斗争，阿尔及利亚人民才争得了谈判的胜利。
在谈判过程中，阿尔及利亚政府同法国当局进行的斗争，也是复杂和尖锐的。
法国当局在预备会谈中，竟狂妄地否认阿尔及利亚共和国临时政府为阿尔及利亚人民的代表，甚至仍然污蔑阿尔及利亚政府代表为“叛乱分子”，拒绝双方在平等地位上谈判。这种蛮横无理态度，受到了阿尔及利亚代表的严正驳斥，而未能得逞。在正式会谈开始前，法国政府虽然不得不在正式声明中，表示愿同阿尔及利亚正式代表团举行谈判，但随又宣布它同时要同法国的傀儡即所谓“阿尔及利亚民族运动党”举行谈判，实际上是妄想以此达到否认阿尔及利亚政府是阿尔及利亚人民的唯一合法代表的目的。阿尔及利亚政府代表团又给予严厉谴责和坚决反对，这才迫使法国政府在推迟一个多月举行的正式会谈中，同阿尔及利亚政府代表团在平等地位上举行谈判。
尽管如此，法国政府根本无视阿尔及利亚人民的独立和主权，企图通过谈判来取得它在战场上无法赢得的东西。首先，法国一再提出双方会谈只谈“军事问题”，不谈政治问题，在正式会谈开始后，正式提出所谓“中止进攻”的要求，并单方宣布停战一个月，企图压迫阿方接受停火。而法国则在宣布“中止进攻”后，继续在“自卫”的借口下对阿尔及利亚民族解放军和人民进行攻击。这就彻底暴露了法国妄想迫使阿尔及利亚放下武器，放弃争取独立自由的斗争，以便它利用“停火”达到军事镇压未能达到的目的。阿尔及利亚政府拒绝了这种要求，坚持主张停火谈判和政治谈判同时进行，坚持民族独立和领土完整，使法国政府的谈判诡计宣告破产。
法国不得不接受讨论政治问题后，又力图使它对阿尔及利亚的殖民统治取得合法外衣。戴高乐在预备会谈前，曾重申所谓给予阿尔及利亚人民“自决权”的原则，但又拒绝阿尔及利亚政府提出的讨论关于公正地实行自决的条件和保证的要求，并横蛮地在会谈破裂后，在阿尔及利亚导演了“公民投票”的丑剧。然而，阿尔及利亚人民响应政府的号召，坚决抵制这次“投票”，阿尔及利亚政府宣布“公民投票无效”。这样，法国政府不得不声明愿同阿尔及利亚政府就阿尔及利亚自决的条件和与此有关的问题举行谈判。阿尔及利亚临时政府的代表，一开始就明确地表示了他们将坚决为争取阿尔及利亚全部领土实现自决和独立而斗争的决心，同时指出，获得完全独立后的阿尔及利亚将保证在阿尔及利亚的法国人的正当权益，并可以讨论法国和阿尔及利亚未来的合作和开发撒哈拉的问题，在政治解决达成后可以讨论停火问题。但法国又节外生枝，声言不承认阿尔及利亚对撒哈拉的主权，企图把相当于阿尔及利亚领土五分之四、资源丰富的撒哈拉，从阿尔及利亚领土中分割出来，由法国永久霸占。法国政府还要求阿尔及利亚承认在阿尔及利亚的法国人继续享有特殊的地位。正如当时参加谈判的阿尔及利亚代表团长贝勒卡塞姆所指出的，这些条件是对阿尔及利亚独立的丑化，因此它当然不会被阿尔及利亚临时政府所接受。
双方在吕格兰堡恢复谈判后，阿尔及利亚临时政府代表团本着和平解决阿尔及利亚问题的愿望，对议程提出五点建议：①自决的保证及其实施范围；②从停火到自决的过渡阶段问题；③在阿尔及利亚的欧洲人的保证问题；④阿法合作问题；⑤停火的技术安排。双方就这个议程达成了原则协议，但是，由于法国仍然拒绝承认阿尔及利亚对撒哈拉的主权，坚持自决的范围不包括撒哈拉，以致谈判仍无结果。直到最近举行的双方会谈，阿尔及利亚政府坚持正义斗争，才终于迫使危机重重的法国政府接受了承认阿尔及利亚人民自决、独立和人民统一的权利，同时双方实行停火的协议。
（德）
（附图片）
图为3月初阿尔及利亚临时政府代表团部分人员乘坐瑞士联邦当局提供的直升飞机到达谈判地点时的情况。自左至右：本·赫达总理办公厅主任本·叶海亚，外交部长达列伯，临时政府发言人马利克