陡坡开荒要有限制 [复制链接]

第2版()
专栏：答读者问

陡坡开荒要有限制
有些读者来信反映，若干山区在开荒扩种中，开垦了陡坡，破坏了水土保持。这样做的结果，收获粮食有限，带来不少后患。这些读者希望知道关于禁止开垦陡坡，国家有哪些规定。我们就这个问题，请国务院水土保持委员会办公室石象高、张容端同志答复于后。
　编者
近年来，很多生产队和个人为了扩大耕地面积，增产粮食，开了一些荒地。这样做对农业增产起了不小作用，是值得提倡的。但是，有些地区由于开荒缺乏领导，山地遭到了很大的破坏，造成水土流失，严重危害农业生产。
为了合理利用山地，保持水土，国务院在1957年颁布的《水土保持暂行纲要》里曾规定：“二十五度以上的陡坡，一般应该禁止开荒”。各地应该根据这一规定的精神，对坡地开荒加以控制，以免继续造成上述损失。
为什么开荒坡度要有限制呢？
第一，开垦的坡度愈陡，引起的水土流失也愈严重。据陕西绥德水土保持试验站观测：在一次暴雨中，二十八度坡的耕地比十四度坡的耕地，水的径流量大一点二倍，冲刷量大零点九七倍。由于土壤被侵蚀，陡坡上的作物产量也比缓坡低得多。坡度由十四度增至二十九度，谷子的产量平均降低30％，高粱降低31％。
第二，坡地上的树草能保持水土，调节气候。据有关部门在黄河流域测定，林区比无林地可减少洪水流量86％，减少泥沙流失90％。若毁林开荒或无限制地在陡坡开垦，破坏植被，不仅会造成水土流失，失去涵养水源、调节气候的作用，而且会由于泥沙下泻，加速水库的淤积，影响水库的合理利用。
第三，采取水土保持措施，可以防止和减少陡坡开荒所造成的水土流失，但是陡坡的水土保持工程比较费工。把陡坡修成梯田时，为了耕作方便，田面就要宽些。这样，不仅地埂要高，土方工程量大，而且地埂占地面积多，很不经济。据山西离山水土保持试验站试验，在十度坡地上修一条田面宽十米的梯田，用工五十个，而在二十五度坡地上修同样宽度的梯田，用工多达一百一十八个。甘肃武山邓家堡，在五度坡地上修的梯田，地埂高二米，占地3．2％；在二十五度坡地上，地埂高八点四米，占地达39．4％。
根据以上原因，坡地开荒应当有所限制。至于纲要中规定的二十五度，是根据大多数地区的自然条件和社会经济条件估算出来的，不是硬性规定。《水土保持暂行纲要》中还有这样的规定：“各省可以根据当地土壤结构、降雨强度和降雨量，森林、耕地和人口分布等具体情况，规定各种不同的禁止开垦的坡度。”