肯尼迪政府的扩军备战计划 [复制链接]

第5版()
专栏：

肯尼迪政府的扩军备战计划
白增华
今年1月18日，美国总统肯尼迪向美国国会提出了1963财政年度的“预算咨文”。在这个“咨文”里，肯尼迪在进一步大大增加美国军费开支的基础上，提出了一个要使美国达到“更高的、长期的、作战准备的水平”的备战计划。这就更进一步暴露了美帝国主义誓死与全世界人民为敌的穷凶极恶的好战本性。
肯尼迪在他上台后的第二个国情咨文里宣布，美国对外政策的“基本目标”是建立一个在美国奴役下的所谓“由自由独立的国家组成一个和平的世界大家庭”。为了企图实现这个狂妄的计划，肯尼迪提出的今后一年美国的备战计划将主要包括以下的一些方面：（1）建立和维持一支“战略进攻力量”；（2）一个进行核战争的“指挥和控制系统”；（3）一个加以改进的轰炸机系统；（4）一个全国性的“民防计划”；（5）一支作好战斗准备的“有限战争力量”和可以“迅速把它们送到任何地方去的空运和海运力量”；（6）一支用于镇压民族独立运动的“特种部队”。这就清楚地说明，肯尼迪政府既准备进行前四项中所指出的全面核战争，也准备进行后两项中所指出的小规模的有限战争。
肯尼迪政府的扩军备战计划，实际上正是对艾森豪威尔政府所执行的企图凭借一场核战争取得全面胜利的“大规模报复”政策所作的一种修改和补充。美国在准备全面核战争的同时，强调打“有限战争”，是由于世界力量对比发生了对美帝国主义越来越不利的变化的结果。还在1959年，肯尼迪就不得不承认：“在差距存在时期，我们的大规模报复将失去它的大部分威吓作用”，“我们运用战争边缘外交将远不如以前有效”。“纽约时报”记者赖斯顿也认为，艾森豪威尔政府强调核备战的结果，已使得美国“没有足够的小型武器打几乎人人都认为一定会发生的有限战争”，因而造成了核军备与常规军备“失去平衡”的局面。由于美国的“大规模报复”政策不能阻止社会主义阵营力量的日益壮大和亚洲、非洲、拉丁美洲被压迫人民争取民族独立运动的空前高涨，因此，肯尼迪上台后提出的从发展核军备和常规军备两方面加强美国军事力量这一备战计划的目的，显然是想要以此来挽救美国的不利战略地位，并进而借此实现艾森豪威尔政府所没能取得的侵略目标。这不但说明肯尼迪政府仍然顽固地执行着侵略和战争政策，而且还更进一步地暴露了他比他的前任政府具有更大的侵略性和冒险性。
在核备战方面，据美国报刊透露，积极发展导弹武器和核武器以建立一支所谓“核威慑力量的优势”，仍然是肯尼迪政府备战计划中的首要目标。肯尼迪在“预算咨文”里也明确提出，今后一年要“进一步大大增加我们的战略部队的能力”，以使“这些部队的规模和多样性”足以进行一场核战争。为此，新的预算要求国会拨款九十四亿美元（比艾森豪威尔所提出的1962财政年度预算中的数字多十九亿美元），一面继续发展“阿特拉斯”、“大力神”和“民兵”等远程导弹，一面加紧发展“北极星”式导弹潜艇和可携带导弹的轰炸机，以弥补在差距存在的条件下美国洲际导弹的不足。在发展核武器方面，咨文要求“加紧进行设计和发展工作，以保证可以获得加以改进的核武器”。肯尼迪最近还表示，为了使美国的“威慑力量”“有效和可靠”，就必须“使它的核武器的数量和质量保持在有效的水平上”，并拥有“我们的研究和发展能力所能制造出来的最现代化、最可靠和最多样化的核武器”。自从去年9月美国恢复核试验以来，据美国官方宣布，到今年3月15日，已进行了二十二次地下核爆炸。最近肯尼迪还悍然宣布将在4月下半月在太平洋上进行一系列大气层中的核武器试验。美国国防部长麦克纳马拉最近一再强调说：“我们没有理由放松我们的核军备”，美国“有决心在必要的时候使用核武器”。他还一再威胁说，美国的武装部队有能力“完全消灭”它所指定的“苏联的目标”。美国空军参谋长李梅也叫嚷说：“不能没有战略优势的保护而打有限战争”。这许多事实表明，肯尼迪政府在大力准备有限战争的同时，正在加紧为进行一场核战争作好准备，以继续推行其核讹诈政策。
加紧准备有限战争不但是肯尼迪上台后美国备战活动的新特点，也是被定为“现在的目标”的备战计划中的重要部分。新“预算咨文”指出，“1963年的预算建议是为了大大加强我们的常规部队”。咨文同时指出，今后发生小规模战争的“可能性要大得多”，因此，“大加强”美国的常规部队，以“使他们能准备好在世界上任何地区在一个长时期内进行有限战争”，便成为当前美国备战活动的中心问题。
事实上，还在肯尼迪上台以前，有限战争便早已被美国的军事策划人员看作是摆脱美国侵略政策遭到沉重打击而造成的困境的一条出路。美国总统安全政策顾问基辛格，早在1957年便认为美国如果采取有限战争的办法，就完全可能继续推行实力政策，而摆脱当前的“复杂局面”。《纽约时报》记者苏兹贝格在肯尼迪上台前夕作为对新政府的献策，也提出了进行“灌木林火式战争”的主张。他说：“灌木林火式的战争是这样一种战争：它在地理上限制在一个具体的区域内，而且在这种战争中只使用所谓常规武器，或是至多使用战术性核武器。这种概念有意地规避用毁灭城市的氢弹进行全面破坏和进行洲际核导弹冲突的想法”。他认为在当前形势下，“美国不可能考虑冒总体战的危险”，因此他提出的解决办法是：“今天我们能够打的战争只有灌木林火式的战争”。但他又补充说，“如果我们不再继续像一直在做的那样准备全面战争，我们就会冒丧失威慑力量的危险”。肯尼迪在第二个“国情咨文”里，也认为有限战争能力是“用来补充而不是替代我们的核能力”。这就是说，只有在全面核战争和有限战争相互配合的情况下，才能像美国国防部长麦克纳马拉所说，“能够灵活地在几种作战计划中进行选择”，并“选择我们认为对我们自己最有利的那一级的”战争。
肯尼迪之流毫不隐瞒美国在加紧准备核战争的同时强调准备有限战争的目的，主要是为了镇压蓬勃兴起的民族独立运动。肯尼迪说，美国“保卫和扩大自由的广大战场，是在地球的整个南半部——亚洲、拉丁美洲、非洲和中东——这些正在兴起的国家的人民的国土”。在新的“预算咨文”里，肯尼迪为此要求国会拨款一百八十四亿美元（比艾森豪威尔为1962财政年度提出的数字多三十七亿美元）用于发展“一般目的的部队”，其中包括把正规的陆军师数从十四个增加到十六个，大大增加战斗机部队的力量，修改后备队的组织和训练计划，并大大增加常规部队的采购量。咨文同时强调要“继续发展和维持面临内部颠覆或外来侵略的严重威胁的国家的精锐部队”，以使它们在共同镇压民族解放运动的斗争里“发挥重大的作用”。
肯尼迪上台后一年多来的事实已经充分证明，在他疯狂扩军备战的同时，正在明目张胆地进行着一系列有限战争的冒险。还在他上台之初，他就迫不及待地发动了对古巴革命政府的武装进攻。在非洲则加紧利用联合国实行鲸吞刚果的计划。在欧洲则借口“柏林危机”大量增加驻欧军队，同时进行了一系列挑衅性的军事演习，叫嚷“决心要冒任何危险”占据西柏林。在亚洲则加紧干涉和侵略老挝，并派遣大量军队直接参加了镇压南越人民爱国正义斗争的武装干涉。今年以来，肯尼迪除了提出一个要在更大规模上进行战争冒险的备战计划外，还下令全国的一系列政府机构作好“全国紧急事件的准备”。在最近的记者招待会上，他还叫嚷老挝局势“非常危险”，还要加紧镇压南越人民的斗争，在“柏林问题”上则准备“在必要的时候打仗”。
今年1月底的《华盛顿邮报》在一条消息中透露说，美国加强准备有限战争的目的，并不在于发展一支规模无比庞大的常规部队，主要是为了要使这支军队具备有充分的力量，足以“提高”有限战争的“限度”。这就是说肯尼迪想一方面利用核讹诈来恫吓各国人民，妄图削弱各国人民保卫和平的斗志，同时却可以凭借有限战争的手段，实现他的侵略目的，镇压亚洲、非洲、拉丁美洲的民族民主运动，扩大它的侵略基地。
据美国报刊报道，为了加紧镇压民族独立运动，肯尼迪政府已经把准备进行“游击战”的所谓“特种部队”，列为总的备战计划中与“核威慑力量”和“常规力量”同等重要的一支力量。肯尼迪政府认为，美国如能保持前面所说的核战争与有限战争的两种力量，那么今后最可能发生的战争，将是在各小国里进行的争取民族自由的小股游击战，因此，必须加强美国的“特种部队”以进行镇压。合众国际社在不久前发表的一条消息中承认说，“在肯尼迪的指令下，一年来，陆军正以一种战时的紧急行动扩大着它的特种部队”。美国国防部长麦克纳马拉宣布说，美国目前受过这种“游击战”训练的部队，已从去年年初的二百人增加到四千人。
在肯尼迪的亲自指挥下，经过一年多来的加紧备战，美帝国主义战争势力最近已表现得愈益嚣张了。美国的《斯通周刊》最近在评论肯尼迪的“预算咨文”时指出，美国政府目前的庞大军事预算，“体现了比艾森豪威尔政府更为冒险的政策”，因为肯尼迪正在“准备以三种形式玩弄（战争）这种可怕的游戏”。尽管美国政府首脑们对他们的备战计划显得有些得意忘形了，但是《美国新闻与世界报道》今年年初在展望美国侵略和战争政策的前景时，不得不哀叹美国战略的“前景越来越令人不安”。这家杂志认为，世界力量对比对美国不利的“这个事实将迫使对美国的防御战略作另外一次重要的研究”。不管肯尼迪政府在制造战争威胁上表现得多么猖狂，显然都必将无法阻挡国际共产主义运动与亚洲、非洲和拉丁美洲民族民主革命的胜利前进。但是，由于肯尼迪政府具有比艾森豪威尔政府大得多的侵略性和冒险性，因此我们必须时刻保持高度的警惕，既要防止它发动全面的核战争，也要防止它发动局部的有限战争。全世界爱好和平的人们必须不断揭露帝国主义战争狂人的战争阴谋，并进行针锋相对的斗争，挫败美帝国主义的一切侵略和战争计划。
（附图片）
图为美国“特种部队”进行游击战术训练的情况