“奇迹”改变不了规律——西德经济情况及其发展趋势 [复制链接]

第4版()
专栏：

“奇迹”改变不了规律
——西德经济情况及其发展趋势
项前
1961年对于西德来说，并不是美妙的一年。在这一年里，西德社会生产的增长速度普遍减缓；由于资本主义国际市场的竞争加剧和国内市场的相对萎缩，订货减少、销售困难增加。产品滞销促成工厂倒闭和设备利用率下降；而生产能力和需求矛盾的发展又使投资增长率下降。以上一系列征象表明，西德经济从1958年局部经济危机后自1959年开始的上升趋势已告结束。
西德经济困难首先表现在生产增长率的下降，一些工业部门生产停滞甚至下降。西德1961年社会总产值为三千一百亿马克。除去因价格上涨而造成的虚假现象外，实际增长仅为5．5％。这一增长速度比1960年的8．3％和1959年的6．7％有显著下降，标志着西德经济发展的减缓。同时西德工业生产的增长速度也在减缓，从1960年的10．5％下降到1961年的6．1％。1961年第三季度的生产增长速度已经下降到1958年局部性经济危机后的最低水平，9月份还一度出现工业总产值停滞的情况。
主要工业部门1960—1961年生产增长情况
（与前一年同期相比较的百分比）
1960年　　　1961年（1—11月）
采煤业　　　　＋0．4　　　＋1．1
钢铁业　　　　＋18．0　　　－0．9
造船业　　　　－3．8　　　－11．7（1—10月）
纺织业　　　　＋6．4　　　　0．0
汽车业　　　　＋19．6　　　＋4．5（1—12月）
化学业　　　　＋14．6　　　＋7．1
机器制造业　　＋13．1　　　＋11．1
电气业　　　　＋14．9　　　＋11．1
电力供应　　　＋10．1　　　＋5．7
建筑业　　　　＋5．6　　　　＋5．8
西德工业生产各部门之间的发展是不平衡的，1961年的生产有如下三种情况：
一、占工业总产值约为四分之一的一些部门出现了明显的危机征象，其中主要是采煤业、钢铁业、造船业和纺织业。西德采煤业已处于持续的生产过剩危机的第五年。1961年硬煤产量只一亿四千二百五十万吨，比1960年多二十万吨。但因滞销而堆积的煤山却高达一千一百九十七万吨，接近1958年局部性危机时期的数字。钢铁工业1961年生产绝对下降，生铁、原钢和钢材的产量都比前一年有所减少。
钢铁业1960—1961年生产比较
（单位：千吨）
1960年　　1961年　　增减百分比
生铁　　25，739　　25，420　　－1．2
原钢　　34，100　　33，457　　－1．9
钢材　　22，531　　21，868　　－2．9
造船业几年来生产连续下降，1959年比1958年下降10％，1960年又进一步下降3 ．8％。1961年1—10月交货的新建船只吨位为八十六万五千一百六十一吨，比1960年同期下降11．7％，比1959年下降25％。纺织业去年的生产陷于停滞，在第三季度时，产量曾一度低于1960年同期4．9％。
二、大部分其他工业部门的增长率有着程度不同的下降。其中值得注意的是作为西德经济“繁荣”支柱的汽车工业、电气工业和化学工业的状况。汽车工业的生产增长速度已经从1960年的19．6％猛烈下降到1961年的4．5％。这个工业部门对出口依赖极大，每年以近50％的产品外销。但是，汽车的出口增长率也从1960年的12．8％下降到1961年的2．4％。汽车工业1961年各季度的生产和出口情况也表现出极为明显的下降趋势。1961年第一季度，汽车工业的生产和出口比1960年同一季度分别增加10．5％和11 ．3％，到第四季度则比1960年同期分别下降1．9％和12．3％。
化学工业的增长率从1960年的14．6％下降到1961年的7．1％。
此外，电气工业、机器制造业和电力供应工业的增长率也有较大下降。
三、1961年生产继续上升的工业部门有建筑业、土石工业、石油开采和提炼工业、以及某些消费品工业等。建筑业比前年稍有提高，原因主要在于公用和军用建筑的修建。石油开采和提炼工业的增长反映出西德燃料消费转向石油的趋势，这一部门的发展将会进一步加剧采煤业的恶化。
在此同时，由于国外市场竞争加剧和国内市场相对萎缩，西德的订货日益减少。1961年5月，西德工业订货出现了自1959年以来未有的现象，订货低于销售额。1961年第三季度以来，西德工业的国外订货较前年同期下降7．6％，其中对基本投资工业的订货下降10．6％。第四季度仍然继续减少。
在国内外市场上，西德货物销售困难也日益明显。在资本主义国际市场中，美国和西欧各国为了加紧对外扩张和转嫁危机而加强出口，使得原来处于相对有利地位的西德出口贸易的增长率也开始下降。1960年西德出口贸易增长16．4％，1961年仅为6．5％，在销售总额中出口所占比重低于1960年。在国内市场上，西德有着两个方面的困难，一方面由于销售困难而形成的工业生产委靡不振，对原料和半制品的需求日益减少；另一方面是西方国家竭力挤入西德国内市场。如美国商品在西德市场所占比重高达5％，美国垄断资本还正在加强和西德企业的联合生产，企图进一步扩大比重。法国钢铁资本家也以低于西德国内价格约15％的钢铁价格向西德销售钢材。此外，西德国内市场对耐用消费品的接受能力也呈现一定的饱和现象，电视机和电冰箱生产下降，减价抛售，家用电器减产等都是例子。
伴随着西德工业生产下降、国内外销售困难而来的，西德一些工业部门的设备利用率也在下降，工厂矿山关闭，失业人数增加。例如，西德钢铁业的年度原钢生产能力达四千万吨，由于市场萎缩，目前的设备利用率不得不限制在70％—80％之间。钢铁资本家采取部分车间停工、轮流
“歇班”和缩短开工时间等一系列措施来缩减生产，大批钢铁工人面临失业威胁或者已经被迫减少了收入。由于钢铁生产的下降和外国矿砂的竞争，西德铁矿采矿业几乎陷于停顿。西德采煤业先后在1960和1961两年之中，关闭了八十五个大小矿井和六个炼焦厂。采煤业的就业人数仅仅在1961年就减少了二万五千人。
西德经济困难的加深正在使资本积累的速度放慢。1961年投资增长率约为15％—20％，低于1960年的23．5％。从1961年年中以来，基本投资工业的新订货比去年同期减少24％，机器设备订货少18％。工商业建筑也大大减缓。此外，西德钢铁业也在不久前纷纷决定削减或推迟已经宣布的投资。
由于二次大战后资本主义世界经济发展不平衡的加剧，西德在战后一个时期内处于恢复和更新时期。当时由于美帝国主义的扶植，西德垄断资本得以迅速提高生产。资产阶级经济学家断言战后西德经济出现了“奇迹”。可是，事实同他们的愿望相反，即使战后由于各种因素而一直处于上升中的西德经济发展的情况，也清楚地说明了资本主义周期性的发展仍然起着支配作用。这一点可以从西德战后生产增长表中看出来。
工业生产增长率
（与前一年比较的百分比）
1950　　＋23．8 　　1956　　＋7．4
1951　　＋18．2 　　1957　　＋5．7
1952　　＋6．8　 　1958　　＋3．1
1953　　＋9．6　 　1959　　＋7．1
1954　　＋11．7　 　1960　　＋10．5
1955　　＋15．7　 　1961　　＋6．1
周期性的发展表现在西德经济上，迄今为止还只是工业生产增长率的增减，而未发生过普遍性的生产绝对下降。战后初期，西德生产增长较快。此后，西德工业增长率从1950年的23．8％降至1952年的6．8％，从1955年的15．7％降至1958年的3．1％，已经出现过两次周期性的下降。1952年到1955年的上升延续了三年，接着出现了连续三年的下降。1958年开始的回升只有两年就在1960年达到了顶峰。从持续的时间和最高点来看，这次回升比前次要短暂和微弱得多。从周期性下降的最低点来比较，1952年6．8％、1958年进一步降至3．1％。目前已经出现的新的下降趋势，只有一年就从10．5％降至1961年的6．1％。周期性发展的日趋严重表现了西德经济困难正在不断深化。
作为刺激工业发展有力因素的投资的增长速度，在去年已有减缓，而今年的前景更为黯淡。据西德慕尼黑行情研究所不久前对三千五百家各部门工厂企业的调查，预计投资的增长速度将大大低于去年，只有7％—10％，低于1956年的水平。由于西德多年来盲目投资而畸形发展的庞大生产能力和市场需求之间矛盾的发展，一些工业部门不得不在今年继续进一步限制生产。据西德钢铁企业界人士估计，1962年钢铁生产能力将进一步限制在60％左右。采煤业康采恩已经宣布，准备今年关闭一批年产量共达六百三十万吨的矿井。这种情况将更使资本家不愿意投放新的投资。
面对经济的日益困难，西德政府和垄断资本家急忙采取各种措施企图扭转局势，以维持高额利润。它们首先加紧扩军和军备生产，利用增加国家开支的办法来刺激生产。1962年初西德军队人数已达三十七万五千人，超过原订于1963年完成建军三十五万人的计划。今年1月下旬，西德政府通过的1962年度预算草案规定的直接军费达一百六十五亿马克，是历年来的最高数字。新的军费预算比去年增加五十三亿马克，超过预算总额所增加的四十八亿马克，并占总额的30％以上。同时，西德正在加紧扩大军火生产。西德在美国的特许下生产美国的各种导弹，第一批“响尾蛇”式导弹已在1961年11月底制成。在美国和一些西欧国家的参与下，西德已进行仿制美国“F104星”式喷气战斗机。去年，西德已有自制的潜水艇下水，并开始生产包括能放射导弹的驱逐舰在内的一百余艘军用舰艇，今年还将成批生产坦克。此外，西德还分别同美国和法国勾结，进行对核武器和导弹武器的研究和试制工作。以上情况说明西德国民经济军事化的日益发展、国家和垄断资本的日益密切结合。西德增加军事开支，将使劳动人民的税收负担更加加重，使劳动人民生活水平进一步降低。这不可避免使生产和消费的矛盾更加尖锐化。
西德政府采取的另一个主要措施是加紧对外经济扩张，企图以加强资本输出来促进商品输出，并从而刺激生产。这是1961年西德黄金外汇储备急剧下降三十六亿马克的主要原因之一。从1960年中到1961年10月，西德对三十一个国家，其中主要是非洲、拉丁美洲和亚洲的所谓“不发达国家”的四十项工程所允诺的“发展援助”高达五十五亿马克。去年已经支付的有十六亿马克，其中非洲国家占十二亿四千多万马克。预计今年年底以前，仅仅“发展援助”将支付三十亿马克。除此以外，还有对“不发达国家”的所谓“技术援助”等等。今年1月，西德总统吕布克的非洲之行，目的也在于为加紧对外经济扩张创造条件。西德的广泛的经济扩张必然会促使帝国主义国家之间的矛盾更趋尖锐化。西德同美国和西欧各主要资本主义国家之间争夺市场的斗争也日趋激烈。去年西德对美贸易，出口减少，进口增加，形成巨大数额的入超。去年英国和其他“自由贸易区”国家决定申请加入“共同市场”等，都说明这一矛盾的新发展。
事实证明，西德政府这一切措施可能使经济下降的趋势暂时减缓一些，但是它不可能根本解决西德经济的严重问题，相反将会加剧它在国内外的矛盾的发展，使西德的经济更加恶化。