怎样合理组织和使用劳力——长治南垂公社南垂大队第十二队的调查 [复制链接]

第2版()
专栏：工作研究

怎样合理组织和使用劳力
——长治南垂公社南垂大队第十二队的调查
姚苟孩　刘锦文
生产队合理地使用人力，进一步提高劳动生产率，这是发展农业生产中的一个极为重要的问题。山西长治市南垂公社南垂大队第十二生产队在这方面取得了一些经验。
这个队地处山地，自然条件不好，耕作困难，用工多。1961年，平均每亩土地实用工数比全公社平均每亩用工多25％。劳力紧，农活多，但是这个生产队样样农活赶在前头；去年秋收秋种比邻队早结束十天，秋耕也提前半月完成。虽然去年先后遭遇到旱、风、涝等自然灾害，粮食产量仍然超过了1960年，被评为省、市的先进单位。生产搞得好，原因固然很多，队干部善于正确组织和使用劳力是十分重要的一条。
分清主次　使用得当
生产队的生产项目既多又繁杂，处处用人，分清主次，使用得当是极其重要的。这个生产队的队委会紧紧掌握各项事业以生产为主，各项生产以农业为主，农业生产以粮食为主的原则来安排劳动力。安排的方法是：算劳力总账，算农业用工数，算劳力投工总数，根据这些数目，首先满足农业用工的需要，剩下的工日再用来发展其它生产。这个生产队共有整半劳力五十五名，辅助劳力九名，经常安排在粮食生产上的劳力有四十九名，占劳力总数的90％，其中85％以上是整劳力。在这个基础上，又把全年农业生产划分为大忙、中忙、小忙（农闲）三个时期，农业大忙期间（6、7、9、10月），把90％以上的劳力用于农业生产第一线；在中忙期间（3、4、5、8月），要把70％以上劳力用于农业生产第一线；在小忙期间（11、12、1、2月），把60％以上劳力用于农业第一线（不包括农田基本建设）。这样就保证了农忙季节用于农业第一线的劳力平均达到80％以上。
错开茬口　平衡农活
用于各项生产的劳力虽然有个大体的安排，但是由于农活受季节的影响，一年当中农活忙闲不均，闲时劳力有余，大忙时期劳力就不够用。各种作物如何合理布局，平衡农活，解决忙闲不均的矛盾，是使用劳力的关键问题之一。解决这个问题的方法有两个：
第一是排开茬口，错开农活。过去这个队种麦少，春种作物多，农活都集中在春秋两季，作物的耕种、管理、收获等也都挤在一起，因而忙不开。去年他们研究了这一情况后，在作物种植上，注意排开茬口，全生产队七百一十多亩耕地，种了一百六十亩小麦，其余五百五十亩作春田。这样就使25％左右的春活和早秋活，调成了夏活和晚秋活。对春播和夏播，也适当安排了高粱、谷子、玉米、甘薯、黍子、胡麻等各种不同播种期和成熟期的作物，使农活基本达到了忙闲平衡。去年秋收秋种，由于作物成熟期不同，农活错开了。8月初旬开始割胡麻，随后收割谷子、高粱、玉米，到10月中旬收甘薯，整个秋收期交错开了。这样，一茬接一茬，边熟、边收，边腾地、边耕地，边下种，秋收秋种既快又好。
第二是闲时赶做忙时活。这个队的领导干部从实践中体会到：农业生产的季节性很强，受自然条件影响很大，因此，在安排农活的时候必须针对这些特点，从中摸出规律，进行合理安排。他们仔细研究了本队劳力状况和各个农时季节的活动规律，得出了一条经验，就是农活安排上要根据农时早打谱、早动手，走上步即为下步作好准备。为了搞好1962年的农业生产，他们在1961年三秋工作结束后，即通盘安排了1962年的生产活动。采取了部分春活冬干，农闲时干些农忙时的活，小忙时干些大忙时的活的办法。例如，今年春播的用肥有84％是去年冬天运到了地里。这样，1961年冬就为1962年春耕播种大忙季节做完一千二百余个人工和二百一十个畜工。这种早打谱争主动的作法，有效地调节了劳动力与农活之间的矛盾，取得主动。
因人派活　各尽所能
这个队的干部在合理调配劳力的基础上，又注意了巧用劳力。哪个季节有哪些农活，哪些应先干，哪些活后干，哪些活让哪些人去干，都要合理安排。这个队认真执行了长计划短安排，每月月底都把下月的轻活、重活、整活、零活、远活、近活、难活、易活、先做的活、后做的活详细排队，坚持执行小段作业计划。最近，他们先把春播前应该完成的积肥运肥、抗旱保墒、麦田管理等二十多项农活进行了排队，确定每半月为一个小段。例如“惊蛰”到“春分”半月小段计划，确定以积肥运肥、耙地保墒、灌地浇麦等四项农活为重点，组织70％左右劳力去做；同时，又以30％左右的劳力完成平整土地，开垦荒地，修边垒堰等六项农活。为了防止窝工浪费，他们还规定了派工制度，该少派人不多派人，该派半劳力不派整劳力，该派女劳力不派男劳力，该派弱劳力不派强劳力，该派一头牲口不派两头牲口，能结合干的活不专派劳力，能用零时间做的活不占整时间，等等。这样，既能保证农活按时完成，又节省了劳力。
这个生产队在具体安排劳力时，也根据每个劳力的年龄、体力、技术特长分配农活。如在收刨甘薯时，女社员崔双英心灵手巧、做活利落，即派她带领一伙人去割甘薯秧；社员宋怀福刨甘薯的技术好，即派他带领一帮人去刨甘薯；王太林身强力壮，干活卖力气，即派他带领十二名青壮年推小车运甘薯。这样分配农活，既发挥了社员的特长，又提高了劳动效率。在分配农活时还注意了给半劳力和辅助劳力派力能所及的活。如在夏锄当中，对远地、草大难锄的地就派青壮年去锄；近地、草少好锄的地派半劳力去锄，村边地就让带小孩妇女去锄；拔草、间苗、放羊、放猪就让辅助劳力去干。这样，参加农活的人多了，又能使半劳力、辅助劳力增加收入。
从各方面调动社员积极性
这个生产队深刻体会到：要搞好生产，生产队干部既要正确的部署和指挥，还要从各方面调动社员的积极性，使社员经常保持充沛的干劲。这就必须坚持政治挂帅，认真执行党的各项政策。因此，队委会经常向广大社员进行爱国主义、集体主义和社会主义教育，正确处理国家、集体和个人的关系；同时，认真贯彻执行了“按劳分配、多劳多得”的政策。生产队各项农活都有定额，社员干活按劳动定额评工记分。社员每月完成基本劳动日以后，剩余时间有权自己处理。在劳动中，除了保证社员的休息时间以外，对妇女社员的生理特点在安排生产时也要妥善照顾。这些办法受到了社员拥护，因此，社员精神饱满，干劲充沛。