上海市疏散难民还乡生产工作是怎样进行的？ [复制链接]

第2版()
专栏：各地通讯

　　上海市疏散难民还乡生产工作是怎样进行的？
本报驻沪记者 周子芹
上海从七月初开始疏散难民还乡生产，到十月底已有难民九万九千六百六十六人还乡；连同经宣传动员而自动还乡者约五十万人，这一工作是有成绩的。这些难民大多数是从内地农村来的，有的是逃亡的地主富农。
这一工作是由疏散难民还乡委员会统一领导进行的。全市按二十个行政区分设二十个工作站，由区接管专员兼任工作站长，并成立了三个工作队，分到杨树浦、闸北、徐家汇等区作重点工作，创造经验：上海市联合救济委员会也参加了这个工作，把若干慈善团体、福利机关吸收进来。
工作开始是从重点调查研究着手，一个保选择一个甲作典型调查，其内容包括地区的特点、难民的数目、生活情况、思想顾虑等，作为工作进行的依据。以徐汇区闸北区的调查为例，难民最初不愿回家的思想状况有如下几种：一、认为回乡后不会种田，生活苦；二、回乡后是否还能分到田和房子？怕分给远田，坏田，怕政府不管；三、债务未了结，有的因有三轮车或棚屋不愿抛掉，想卖又卖不出钱来；四、特务造谣说回去要当兵，补出战勤等；五、更有一些人说：“上海也有田，也有洋房，共产党是代表劳苦人民利益的，将来我也能在上海分一份”；六、观望：看看周围邻居都家去，我也家去；七、地主恶霸怕回去要被清算，概括说起来，他们对人民政府的政策、法令还不够了解，或者表示怀疑；这就形成了疏散工作的主要障碍。
打破思想顾虑主要依靠宣传动员，上海疏散难民委员会曾指示各工作队：一、从体贴难民实际生活困难着眼，用谈家常的方式，彻底了解难民的真实思想情况，生活特点与个性，联系到将来安家立业的长远打算，用算帐的方法，打破在上海混一天算一天的糊涂思想；二、根据各种不同的思想顾虑，在“疏散难民还乡生产”的方针政策下，广泛深入的在各种会议上，反复向难民进行宣传教育，打破其怕“回乡不能安家”等顾虑。
徐汇区在开始宣传时，是采取挨户访问，填登记表的办法。一开头就宣传“还乡”好，引起被访问的群众不满意，有的一说就溜了，有的看到去访问，就蹲在旁边看，不答腔。以后发现这种办法不好，改为从了解他们生活上的困难，帮助解决实际困难着手，如调解纠纷，救济台灾，治辽疾病，办夜校识字班，解决吃水困难等，慢慢的和他们的关系亲切起来，当他们有困难不能解决时，就来找工作站的同志，这时就逐渐进行宣传，召开座谈会或个别访问，着重宣传人民政府的政策，先从他们生活上的困难谈起，使他们认识过去社会的黑暗、痛苦以及这些痛苦的来源，说明解放后的新社会和从前的不同，说明今天政府的性质，以提高他的阶级觉悟，再进一步引导他从安家立业及子子孙孙的长远幸福上打算，这样使他认识到我们真诚为他打算，能引起他的情感上的共鸣。有一位老大娘，四十九岁了，山东郯城人，全家七口。她从十三岁即来上海，初次向她谈话时，她说：“我住上海住惯了，在这里住一天混一天，倒也好混！”后经耐心的从长期打算进行说服，对她说：“你儿子一天比一天大了，娶了媳妇生了孙子，家口一天多似一天，你在上海既无地，又无生意，什么东西都得花钱，将来生活如何维持下去？”于是她认识到在上海这样混下去不如回乡建立家业，决定过年开春一定回去。
其次，应该采用通过积极分子带动群众的办法。徐汇区通过各工会组织（如通过三轮车工会介绍三轮车夫中的积极分子），先交朋友，和他认识了，提高他的思想觉悟，再经过他介绍一些比较好的朋友，和他们建立起一定的关系，供给他书报看。有的是通过“老乡”的关系，很快把关系混熟，有什么话也能向你谈。常熟区在两个多月中，就用这些办法培养和发现了三十多个积极分子，专门召开积极分子座谈会进行教育，并成立了临时性的难民回乡生产互助会，研究有关回乡的问题。徐汇区也有积极分子五十三名，组织了一些生产小组，专门解除难民怕回乡后没办法生活的疑虑，经工作组介绍，先派代表仇筱峰回去打听情况，他回来报告：苏北各种物价都比上海低，纱布便宜、学校多，念书不用花钱，回去的难民每人可分到好地一亩八分，普通棉田每人可分到四亩，还可以分到房子，政府欢迎还乡难民回去生产，于是，全组解除了顾虑。这样使上海与盐城县府取得了联系，互相结合起来，工作非常便利。用这种具体事实动员难民还乡，比一般化的宣传有效得多。这个办法是值得推广的。
在过去一个时期，在宣传教育上的缺点也是很多的，主要的是对于“自力更生”、“劳动生产”、“安家立业”的观点教育得不够，在还乡的难民中，很多对“回乡生产”的观念不明确，以致对政府要求过高，一切困难向都想要求政府解决，他们受不了挫折，遇到困难就想向回跑。这种现象发生是相当多的。
在正式进行疏散工作时，由于工作上的不细致，不深入，急于求成，任务观点等等，也发生了很多毛病。如有不少无业游民利用疏散机会假冒难民，登记后领了路费和火车票，偷偷溜了，或者走到中途又跑回来；有的跑单帮的也假充难民领路费车票来回作生意，“难民贩子”也利用这个机会骗钱……总之，工作上有很多的漏洞和缺点。这些漏洞发生的原因就是对上海的复杂情况估计不足，对登记还乡的难民缺乏严密的审查研究，采取了粗枝大叶的态度，这对工作上是有很大损害的。现在疏散委员会已经采取了具体的措施，即以后难民还乡必须事先进行组织和严密的审查登记，走时统一购买车船票，不个别发给，路费不发钱，改由各转道站按人数及里程远近逐段发给路粮，以纠正发钱所产生的流弊。难民走时，是按人数组织成大队、中队、小队等，小队以下分若干组，各级负责人都由难民自己选出，编队后由政府发给难民还乡证及向当地政府的介绍信、路上的通行证等。由专人送到转道站，有的并举行欢送大会，这些方法证明较好。