买酱油的钱和买醋的钱要分清楚 [复制链接]

第2版()
专栏：读报有感

买酱油的钱和买醋的钱要分清楚
舟子
“买酱油的钱不打醋”。这是天津编织厂的会计刘炳均坚守财政制度的一条经验（详见4月23日人民日报二版）。
我十分赞同刘炳均的主张和行动。我觉得有一些问题还可以从思想认识上进一步明确起来。
譬如说，为什么买酱油的钱不能买醋，假使计划开支中有一项醋的开支，暂时把买酱油的钱拿去买醋是不是可以呢？我的看法是：预算计划是财政开支的重要依据，当酱油和醋同时列入预算计划的时候，如果这两项费用在数量上是完全相等的，那末，根据具体情况，分别先后缓急，经过一定的批准手续，采取两项专款相互通用的措施，看来也不是不可以的。不过，人们通常所说的买酱油的钱不打醋，并不是说的两项数量相同的专款相互通用，而是针对着只有酱油的预算没有醋的预算，或者酱油预算数字大，醋的预算数字小的情况而言的。预算计划上既有多少有无之分，要把专用的款项移作别的用场，其结果，势必买了醋就买不成酱油，或者多买了醋就少买了酱油。财政制度上的专款专用，是不能随意改变的。
譬如说，硬性规定买酱油的钱不打醋是不是有点机械呢？可否从生产观点出发作为考虑问题的准则呢？如果挪用酱油的费用，确实对生产有利的话，是不是可以呢？我的看法是：要看什么样的生产观点，怎样理解生产观点？正确地理解生产观点，应该是同国家观点一致的。国家财政制度的各项规定，恰恰就是生产观点的具体化的反映。严格执行国家财政制度，不仅对整个生产事业有利，对具体企业也有利。从具体单位的生产出发来看生产观点问题，它毕竟是局部的，是局限在一个企业小范围以内的。何况决心挪用专款的人总会找出许多理由为自己辩解，说什么福利设施太少呀！备用设备不够呀！等等。事实上，有些事情的举办对具体企业似乎是有利的，对国家却未必有利。从国家观点整体利益全盘考虑，就会真正看到怎样有利于生产，怎样不利于生产。以“生产观点”作借口，达到挪用专款的目的，这是不能允许的。
有人说，什么钱买酱油，什么钱买醋，按制度当然好办；但是，如果企业的领导人员作出了挪用专款决定，当会计的如何既服从领导又遵守制度呢？我认为，在一般情况下，服从领导和遵守制度是不会存在矛盾的。国家的制度法令，大家都要遵守，谁也不能例外，作为领导人员尤应成为遵守制度的模范。至于个别领导人员在这方面不能作楷模，作为一个财政哨兵的会计，应当坚守自己的岗位，向领导人员提意见，在遵守制度的原则下统一认识统一行动。盲目迁就是不行的，违犯制度更是不行的。
在企业中严格执行财政制度，是否允许企业还有点灵活性呢？我的看法是：在制度范围以内的事情，企业可以有权灵活处理，超越制度的范围，必须征得掌管财政的有关部门同意，财政工作是不能处处强调灵活性的。
以上一些看法未必十分正确，愿经验丰富的同志发表更深刻的意见。