重视城市住房维修工作 [复制链接]

第2版()
专栏：工作研究

重视城市住房维修工作
陈建
目前城市中、特别是一些老的城市中，旧房数量很多，一般约占一半以上，其中比较破旧需要大修或中修才能延长使用年限的又占很大比重。对待这些旧房，是进行维修继续使用，还是废弃不要另建新房？两者哪个合算？根据我们接触到的一些城市的材料，可以从以下几方面作个比较：
造价：根据承德市和厦门市的统计资料，大中修的造价和新建造价，一般为一比三。如承德市每平方米新建造价为六十元到六十五元，大中修每平方米平均造价为二十到二十五元。厦门市每平方米新建造价为六十五元到七十七元，大中修每平方米平均造价为二十二元。也就是说，花同样的投资，用于大中修，如果可以维持三万人居住的话，而用于新建，则只能解决一万人的居住问题。
用料：维修，一般可以利用旧料和地方材料，用料量也低于新建。承德市维修用料量跟东北地区一般新建砖木结构平房用料量（每平方米），二者比较如下表：材料种类单　位新　建维　修大　修中　修木　材立方米0．086—0．1120．050．02钢　筋公斤0．1—0．12水　泥公斤65—6952红　砖块397—45525050粘土瓦块20205白　灰公斤505020块　石立方米0．34—0．410．50．1
拆迁和占地：维修，一般不需要拆迁和占地，新建则必须拆迁和占地。如以拆迁为例，一般拆平房盖平房，拆十间只能建五、六间（建筑密度从60％降到40％），需要另外安排四、五间新建用地，因此需要扩大城市用地。此外，拆迁，除了要为拆迁户安排住房外，还要付拆迁补偿费（成都每平方米一般要付十五到二十元，广州二十到三十元，厦门四十元）。单是这批拆迁费，就够维修拆迁户的旧房了（一般大修、中修，每平方米需费十六元到二十五元）。
占地多了，会影响农业生产。一般城市近郊多是菜田，占用了就会直接影响城市蔬菜供应。
市政工程和福利设施：维修可以利用原有市政工程和福利设施，即使需要增添，数量也比较少，而且可以逐步解决。但是新建住宅区（特别是新辟的住宅区），除土木建筑投资外，还必须花不少钱，修建和设置必要的水、电、道路、商店等市政工程和福利设施，否则居民生活就不方便。据统计，在一般新建的比较小的住宅区中，市政设施和福利建筑的投资，约占总投资额的10％到15％左右。
维修旧房不但经济上合算，而且可以不建或少建新住宅，就能较好地解决住房问题。如成都市十年来，虽然人口增加了一倍，住宅只增加零点五倍，但由于对旧房维修较为重视，比较充分地利用了旧有房屋，住房问题就解决得比较好一些。
我们认为，一般说来，新建和维修本是解决住宅问题的两条腿，二者不能偏废。但由于过去很多城市在规划和建设中，注意新建多，注意维修少，当前要特别重视和加强必要的住房维修工作。