京完成户口查对建立新户籍制度　全市人口共一九五万余人 [复制链接]

第4版()
专栏：

　　京完成户口查对建立新户籍制度
　全市人口共一九五万余人
【北京讯】北京市人民政府公安局为执行各界代表会议的决议，在八、九两个月中，对京市户口进行了全面的查对工作，澄清了京市户口上的混乱现象，初步建立了新的户口制度；对全市人口亦有了较正确的统计。至十一月一日止，全市共有四十三万九千九百九十八户，一百九十五万七千四百二十四人。较解放前减少二万五千零三户，三十四万五千四百六十四人。减少的人口，主要是在战争期间从东北、西北与华北各中小城市到此的地主、商人、学生以及国民党流散军人、伪行政人员等，这些人在解放后纷纷还乡、返校以及被遣送回家。
此次户口查对，对人民首都的市政、工业、文化、教育、卫生建设及税收、交通等工作，都有相当大的作用，初步查清了在全市人口中，有职业的市民占七十六万八千一百四十五人，六岁至十二岁的学龄儿童二十万零六百四十人。在九月份中，全市出生五千二百七十六人，死亡四百零八人，婚嫁九百五十六人，每日出入北京市境的流动人口平均在二万五千八百余人。此外，对本市的治安工作，更获很大帮助，经过这次户口查对，共查出未登记的国民党特务分子一百七十五名，反动党团区级以上者九十二名，国民党流散军人一千五百零八名，重要帮会道门分子七百六十四名。查获非法电台五部，长短枪四十四支。此外在查对工作中发现漏报户口及户口不符者二千一百七十四件，三千九百三十三人，均及时予以教育纠正。
市公安局在此次户口查对开始之前，首先拟定了实施计划，各分局又根据市局指示及本区具体情况，拟出实施详细办法，在干部员警中，进行了普遍的教育动员，宣布工作计划、实施办法及工作守则，并号召旧警人员站稳立场为人民服务，在工作中立功，有些分局还订立了奖惩办法。同时，在群众中分别召开闾长会、群众会、户主会、店员会、职工代表会和旅店会进行宣传动员，有的分局并通过学校及识字班讲解查对户口工作的意义。
在查对工作中，各分局在市公安局统一领导下，均专设户口查对委员会或指挥组，以掌握该管区内全面情况，解放工作中的问题并处理案件。有些分局还组织机动小组，作有重点的查对。各分局及纠察总队等有关单位，共动员了三千四百八十一人参加工作。因各分局所辖地区之情况不同，所以在查对时，采取之步骤和方法亦略有差别，而以正面查对和侧面调查相结合，同时深入发动群众协助，收获颇大。干部与警察在此次查对工作中，态度和谒、严守纪律、办事认真，普遍博得群众赞扬，密切了人民警察与群众的关系，许多人都说：“过去查户口，到有钱人家，烟茶点心一招待就不查了；到穷人家翻箱倒柜，开口就骂，伸手就打，想办法在好人身上找麻烦，勒索财物。现在的警察真是变好了，我们有什么话也敢讲了。”
经过了此次户口查对工作，取得了建设城市所必需的材料，和管理城市的初步经验。废除了国民党反动派统治人民的警管制度，建立了户籍专任制；户口簿册由三部制改为一部制，取消市公安局和各分局的户口册，只保留派出所的一份户口册；并计划即将去掉许多不必要的繁琐手续；这将给广大群众以极大的方便。户籍机构，也由二元化改为一元化，取消民政局户籍机构，而统一于公安局。此外并废除了旧的表格和统计制度，建立了日报、旬报、月报、季报等报告制度，以掌握全面户口情况。此次工作中，也存在一些缺点与偏向，个别分局由于急于求功而工作草率，有的半路插入其他工作而分散了力量，形成先紧后松现象。有的对群众宣传动员不够深入，致不能充分发挥群众力量，协助工作。个别群众还认为查对户口太麻烦，以致不能发现更多的问题。但整个说来，成功大而缺点少。