北京部分经济工作者和经济理论工作者 座谈社会主义制度下经济核算问题 [复制链接]

第5版()
专栏：

北京部分经济工作者和经济理论工作者
座谈社会主义制度下经济核算问题
北京部分经济工作者和经济理论工作者，最近就如何进一步开展社会主义制度下经济核算问题的研究，举行了座谈会。
座谈中，大家一致认为，社会主义经济核算问题的研究，在理论上和实践上都具有重要的意义。毛泽东同志指示我们：“任何社会主义的经济事业，必须注意尽可能充分地利用人力和设备，尽可能改善劳动组织、改善经营管理和提高劳动生产率，节约一切可能节约的人力和物力，实行劳动竞赛和经济核算，借以逐年降低成本，增加个人收入和增加积累。”经济核算问题的研究，对于实现毛泽东同志的上述指示，贯彻执行目前时期以调整为中心的国民经济调整、充实、巩固、提高的方针，加强企业管理工作，加强经济核算和责任制度，保证全面地完成国家计划，具有非常重要的作用。
许多同志提出，研究社会主义经济核算，要从实际出发，把当前经济生活中存在的实际问题，提到理论上来加以分析、探讨。经济核算中实际问题的研究和对经济指标的分析，需要借助于政治经济学的范畴、概念。弄清范畴、概念，才能有共同的语言。但是，从理论上搞清楚范畴、概念，仅仅是研究社会主义经济核算问题的一个部分，而不是问题的全部；也不应当把它放在研究工作的首位，而应当结合各个部门的特点，以实际问题的研究为主。
会上，大家就下列几个主要问题交换了意见。
研究社会主义经济核算的目的和范围
有的同志认为，研究社会主义经济核算的主要目的应当是提出一套更完善的检查和测量企业经营管理好坏的办法，促进企业不断地改善经营管理。企业经济核算的指标应当能够全面地反映企业经营管理的状况，因为企业实行经济核算的目的是不断地改进经营管理。但是，各个企业的条件不同，如何分析经济核算的各种指标，研究这些指标在什么条件下和什么程度上反映企业经营管理的好坏？如何针对具体情况提出进一步改进企业经营管理的办法？这是研究经济核算应当解决的问题。也有的同志认为，实行经济核算的根本目的是以最小的劳动耗费取得最大的经济效果，达到生产建设的多快好省。社会主义经济核算问题的研究，不仅应当包括企业的核算，而且应当包括国民经济的核算。就企业经济核算来讲，不仅有企业经营管理等内部的因素，还有企业外部条件的安排问题，这些都是应当研究的。研究经济核算问题的目的应当是从理论上解决上述各方面的问题。
关于经济核算和经济效果的关系问题，有的同志认为，经济核算的内容就是核算经济活动的效果，经济核算的任务在于讲究和提高经济效果，而经济效果的计算和确定则要通过经济核算来实现。费用和效果是联系在一起的，经济核算同经济效果实际上是一个问题。有的同志则认为，讲究经济效果，就是要求以一定的劳动耗费生产出尽可能多的产品，或者说，要求在生产一定量产品的时候，消耗最少的劳动量，经济核算同经济效果虽然有密切联系，但两者包含的经济内容、研究的范围和说明的问题都是不一样的。就其关系来看，经济核算只是反映经济效果的一个范畴，企业经营管理的好坏只是影响企业经济效果大小的一个因素，此外还有其他各种因素。经济核算和经济效果应当作为两个问题来研究。
企业经济核算的指标体系
有的同志认为，实行经济核算，要求企业根据价值规律的要求，把个别劳动耗费同社会劳动耗费相比较，节约物化劳动和活劳动，以收抵支，取得赢利。因此，企业经济核算不能采用一般的指标，而必须采用能够综合反映企业劳动消耗和经营成果的各种价值形式的指标。资金、成本、利润等就是这样的指标。也只有采用这些指标，才能促进企业加强经济核算，全面完成国家计划。产值、产量、劳动生产率等指标，虽然可以从侧面反映企业的经营成果，但是不能直接反映个别劳动耗费和社会必要劳动耗费的比较，从而反映企业劳动耗费和经济效果的比较，不能全面地反映企业的经营成果。这些指标不属于企业经济核算指标体系的组成部分，更不能以这些指标作为企业经济核算的中心指标。
也有的同志认为，经济核算的指标，应当以价值形式的指标为主，实物指标和工时指标为辅。价值形式具有综合全面计算的基本优点，同时也有着抽象、间接、不及时、受价格与价值背离的影响等缺点，必须用实物指标和工时指标加以补充和配合，才能形成完整的经济核算的指标体系，使专业核算同群众性核算结合起来，及时指导生产和经营活动。其次，国家计划是经济核算的出发点和归宿，只有同时采用三种形式的指标，才能使企业经济核算的指标同国家对企业规定的计划指标相吻合。
在企业经济核算的指标体系中，应当以哪一个指标为中心？有的同志认为应当以利润为中心指标，因为利润反映了企业个别劳动耗费和社会必要劳动耗费相比较的结果，是社会对企业工作成果所作的评价的综合表现。利润比成本更能反映企业的经营管理状况和全部工作的质量；而成本只反映企业的个别劳动耗费，没有反映个别劳动耗费和社会必要劳动耗费相比较的结果，所以不能以成本为中心指标。也有的同志不同意上述看法，认为应当以成本为企业经济核算指标体系的中心指标。
资金核算成本核算和利润
座谈中，有的同志提出研究资金核算问题，具有非常重要的意义。合理地核定和管理企业的资金是加强企业经济核算的基本条件。企业如何更好地管理流动资金，加速资金周转，更准确地考核企业流动资金运用状况和指标等问题，都需要作进一步研究。
有的同志认为，固定资金（固定资产）的核算，也是一个值得研究的问题。目前采用的将固定资产折旧摊入成本的办法，还不能完全解决使企业更加关心和重视对固定资产的核算问题，因为对许多企业来说，固定资产折旧在单位产品的成本上所占的比重是不大的。
关于资金利润率问题，有的同志认为，为了比较不同企业的经营成果，应当计算资金利润率。资金利润率剔除了不同企业由于拥有的技术装备不同等因素对企业利润的影响，它比成本利润率更能反映企业的经营成果。有的同志认为，为了比较同量资金和设备在不同部门的经济效果，考察各个部门的企业占用资金是否合理，还可以计算各个部门平均的资金利润率。社会主义的这种社会平均利润率是人们自觉计算和有计划运用的，它同资本主义的平均利润率有根本的区别。
成本核算在企业经济核算中的地位和作用怎样？如何进一步加强成本管理？成本包括哪些项目最为适当？如何加强各种产品之间、各个企业之间成本的分析和比较？这些问题都需要作进一步的研究。
关于利润在社会主义生产中的地位问题，有的同志提出，社会主义生产的直接目的是为了满足社会的需要，但不能把它同社会主义生产要讲求赢利对立起来。社会主义企业的利润代表了物质生产部门为社会创造的价值，它是积累最主要的源泉，而积累又是扩大再生产的源泉，讲求赢利的最终目的是为了生产更多的产品，更好地满足社会需要。因此应该十分重视赢利问题，争取尽可能多的赢利。关于社会主义企业的利润和社会主义生产目的之间的关系，仍然有必要从理论上作进一步的研究和阐明。有的同志还提出，下列问题也需要进一步研究，例如，什么是社会主义社会高级形式的赢利？某些企业发生亏损在什么条件下是允许的？在什么条件下是不允许的？亏损的合理的界限在哪里？等等。
企业经济核算的内部条件和关系
有的同志认为，企业经济核算的内部条件是：（1）国家必须给予企业一定的独立的资金
（流动资金和固定资金）；（2）实行一系列定额管理，包括货币定额和实物定额；（3）要有独立的健全的会计制度。还有的同志认为，会计核算并不只是一个技术性的问题。如何更加科学地组织簿记，使簿记更准确地反映企业的各项经营活动的过程和成果，需要加以专门的研究。
关于企业经济核算的内部关系问题，有的同志提出，应当从企业内部的生产关系的角度来研究这个问题。这里包括厂部、车间、班组各级的关系，也包括财务、计划、供销、劳动工资等专职机构的关系。如何处理好这些关系，调动企业各个方面的积极性，使大家都来进行经济核算工作，是很值得研究的问题。过去几年，我国在这方面积累了大量丰富的经验，但是从理论上加以概括和总结还做得很不够。
也有的同志提出，我国企业经济核算的一条重要经验是开展群众性的经济核算。群众性的经济核算如何巩固，如何以专业核算为主把专业经济核算同群众性的经济核算更好地结合起来等问题，都应当在理论研究上给予足够的重视。
企业经济核算的外部条件
企业实行经济核算，除了必需的内部条件外，还必须具备一定的外部条件。有的同志认为，所谓外部条件应当是指企业实行经济核算的根本性的外部条件，而不是一般的条件，从这个意义讲，企业经济核算的外部条件是企业必须具备独立的资金。国家给企业经济活动所必需的一定的独立资金，是企业在国家集中领导下充分发挥主动性的根本条件。具备这个条件，企业便可以而且应该实行经济核算。至于生产计划的安排、合理组织供销、正确制定价格，这些对企业的赢利水平都有影响，但不是经济核算的外部条件。明确这点，对于促使企业加强经济核算、充分发挥企业主动性具有重要意义。
有的同志不同意上述意见，认为资金是企业实行经济核算的前提，而不是外部条件。企业实行经济核算根本性的外部条件是国家的计划安排，包括生产、流通、分配三方面的正确安排。也就是说，要有恰当的生产部署和生产计划，要妥善安排原料、材料的供应和产品的销售，合理规定产品的出厂价格，合理地分配利润，实行合理的奖励制度，以及财政信贷监督等。因为国家的计划安排是企业核定资金和资金运动的基础，如果上述各个环节安排不当，资金运动就要受到阻碍或者中断。国家的计划安排，正是社会主义企业经济核算的外部条件同资本主义企业核算的外部条件根本不同的地方。正确认识这个问题，具有重要的理论意义和现实意义。
最后，大家表示这次座谈会只是一个开始，今后要从上述各个方面，以及其他有关经济核算的问题，结合各个部门的特点和实际情况，进行研究，写出文章，展开讨论。