一定要把水土保持工作做好 [复制链接]

第1版()
专栏：社论

一定要把水土保持工作做好
水土保持是农业生产战线上的一项基本建设，它是根治河流水害、开发河流水利的根本措施，也是合理利用水土资源，发展农业生产特别是山区农业生产的根本措施。怎样把水和土管好、用好，是一件大事，也是一个相当复杂的问题，需要因地制宜，采取多种多样的措施和办法。挖河、修渠、打井、建水库、改良土壤等等，都是把水和土管好、用好的有效办法，采取切实的措施在山区把水保住、把土保住，防止水土流失更是一项根本的办法。大部分河流的发源和上游都在山区，如果山区水土保持做得不好，水土大量流失，不仅影响山区的农业生产，也要影响平原的农业生产甚至整个国家的经济建设。解放以来，我国的水土保持工作取得了显著成绩。拿水土流失严重的黄河流域来说，到去年为止，经过治理的水土流失面积已达到十四万三千平方公里，在已经治理的地区，不仅初步地控制了水土流失，而且给发展农业生产创造了良好的条件。但是，由于我国山区多，水土流失面积广，水土保持工作仍是我国农业生产战线上一个长期的重大任务。
做好水土保持工作，合理利用水土资源，是发展山区生产、增加农业产量的有效办法。只有在这些地区做好水土保持工作，才能有效地制止水土流失，减轻自然灾害，提高土壤肥力，改善耕作条件，促进山区生产迅速的发展。陕西省米脂县高庙山人民公社高西沟生产大队这样作了，他们那里的生产就迅速发展起来。高西沟大队处在陕西黄土丘陵沟壑区，过去水土流失严重，土地贫瘠，产量很低。解放以来，特别是合作化、公社化以来，人们依靠着集体力量，发扬了艰苦奋斗的革命精神，不断地向水土流失现象进行斗争。几年来，他们治理了九架山、九条沟，在40％以上的地区初步控制了严重的水土流失，大大促进了农业生产的发展。这个大队的粮食平均亩产量，已由1956年的六十斤提高到1961年的一百一十斤，由缺粮队变为余粮队；同时，林业和畜牧业也有很大发展，社员生活水平大大提高。
开展水土保持工作，有两个指导思想需要特别注意解决。一要有全局观点；二要有长远观点。
水土保持是担负着维护生产条件和创造新的生产条件双重任务的，是一种带有区域性和综合性的工作，同许多方面都有密切关联。要做好水土保持工作，不仅需要地区与地区之间（如这条山与那条山、河流上游与中游等）互相配合，也需要部门与部门之间（如农业、林业、水利、交通等部门）密切合作，才能收到成效。这就要求在规划和开展水土保持工作中，必须具有全局观点，不能各行其是。
不论是开荒、伐木，还是开矿、筑路、修水利，都要结合做好水土保持工作，不能妨碍水土保持，更不能破坏水土保持。尤其是山区开荒，更要慎重。因为开荒容易，水土保持不易，一旦破坏水土保持，就会带来许多严重恶果，而且也不是短期内所能够恢复的。开荒要严格按照1957年国务院发布的中华人民共和国水土保持暂行纲要中“二十五度以上的陡坡一般禁止开荒”的规定，作出全面规划，统一安排。对于列入禁止开荒的陡坡地，应严禁开垦；如已开垦并严重影响水土保持的，应当退耕还林还牧。为了加强对开荒的领导，还有必要建立和健全开荒的检查审批制度。
其次还应该看到水土保持是一项改造自然的巨大工作，任务艰巨，需要经过长期的积极努力才能完成。因此，进行水土保持工作必须要有长远观点，既要高瞻远瞩，有长远打算，又要脚踏实地，从当前最容易见效的地方入手，把长远利益和眼前利益结合起来，才能取得较好的效果。各地有关水土保持的一切计划和技术措施，既要对当前生产有利，也要对今后生产有利。既要合理利用山区资源，发展当前生产，又要注意保护资源，防止水土流失，有利于今后发展生产。如果只顾眼前，不顾今后，在山区滥垦坡地、滥伐森林，虽然增加了当年生产，但是，其结果必然会因小失大，破坏自然资源，破坏水土保持，给今后生产带来严重危害。
我国水土流失面积广阔，流失的特点一般又是遍及一条山沟、一条河流，像水土流失严重的黄河流域，牵涉到几个省，因此治理水土流失，也不是一个地方、一个县、一个社、一个队所能做好的，需要按山沟、按河流作好全面规划，有计划有步骤、分期分批地进行治理才能把水土保持工作做好。属于一个县、社、队范围的，应由县、社、队进行规划；属于一省或几省范围的应由省或国家进行规划。几年来许多地区的经验证明：只要各级领导部门认真对待这个极其重要的工作，深入群众，一点一滴地把工作做好，因地制宜地正确贯彻执行“全面规划、因地制宜、集中治理、连续治理、综合治理、坡沟兼治、治坡为主”以及“预防与治理兼顾，治理与养护并重”的方针，水土保持工作就能取得较好的成绩和效果。