具体农事安排让生产队作主　集中力量解决方针政策问题 嘉定县委正确转移农业领导重点 [复制链接]

第1版()
专栏：

具体农事安排让生产队作主　集中力量解决方针政策问题
嘉定县委正确转移农业领导重点
基层干部和社员热烈欢迎这种领导方法，说：“县里在这些节骨眼的事情上给我们点一点、帮一帮，使我们心里有数，具体事我们就好安排了。”
据新华社上海10日电　新华社记者徐寿铿、沈维益报道：记者最近访问上海市嘉定县时，在中共嘉定县委会看到了两个没有发出的指导农业生产的文件，内容是关于棉花播种、水稻下种、夏熟作物后期管理和夏收、夏种等工作的，文件对这些方面的农事安排和农业技术措施提出了详细的要求。这两个文件是由这个县领导农业生产的干部写出的，但是交到县委会讨论后，被压下来不发了。
中共嘉定县委第一书记牟敦高向记者介绍了县委决定不向基层干部和社员提出技术措施上的具体要求时的考虑。他是从有关选种工作的一件往事讲起的：过去，这个县委每到了选种季节，就向社员提出用什么方法选种、什么时候选完等具体要求，可是社员们有意见。有一次他在一个大队听到社员说：“选种这件事，我们懂，老辈人就是睡在床上望种子的。”这里过去农民都是自动把种子精心选好，晒干后，挂在屋梁上，防鼠防蛀，睡在床上仰面就能望见。牟敦高说，社员们的这些话是批评我们不相信他们会种田，这是值得深思的问题。农业生产是复杂的，队与队，地与地，条件不同，时间不同，措施就需要两样。例如棉花种子需要晒，可是种子干湿程度不同，晒的时间就需要有长有短，不能像县里原来拟定的那两个文件中提出的那样，都要求晒两天。基层干部和社员最熟悉本乡、本土的具体情况，他们会种田，具体的农事安排和技术措施的采取，这一类事最适宜、也应该由他们自己作出决定，我们是不能代替，也代替不了的。
上述两个指导农事活动的文件没有发下去，对当前农业生产是否产生了不利影响呢？据记者在这个县为时一周访问中所看到的农村实际情况证明，基层干部和社员并没有因为今年县里未提出农事安排和农业技术措施上的具体要求，而影响生产。这个县是种植多种作物的地区，夏季生产头绪特别纷繁，安排不好，容易顾此失彼，但今年生产井井有序。据干部、老农一致的估价，不论播种、收获和田间管理都较适时，质量一般也超过了往年。例如，全县的秧田下种、棉花播种，都在当地最适宜的季节内完成。棉田施基肥的面积，去年只占三分之一左右，今年施基肥的面积占70％以上。棉花刚开始吐放真叶，锄草、间苗、追肥又紧紧跟上，田间管理普遍比去年动手早。在夏收方面，六万亩元麦已经全部收割完毕，开始脱粒。记者访问过的几个生产队，队队都组织了老人、小孩，到田间、路边拾麦穗、扫散粒。老农们反映，今年割元麦留根之短，丢粒之少，堆放之齐，是近年少见的。全县大宗作物小麦、大麦、油菜，收获前的准备工作也已经就绪。这些作物在长期冬旱后，又遭到春寒和春旱，但生产队积极主动安排了人力抗旱，同时又普遍施了一次肥料，后期管理细致，因此气温一回升，生长就迅速好转。
因为一般的农事活动，由生产队的干部和社员自行安排，就减少了县领导上抓具体农活所花费的时间，能够以更多的时间和精力，去深入地解决一些重要的方针政策问题。据记者了解，嘉定县的领导机关这一时期是做了不少工作的，而且每一阶段都有突出的重点。如棉花播种前，县委几个书记分头深入到生产队，了解基层干部、社员的要求和思想动向，发现社员要求搞好今年生产，但担心自己队里缺少好的“当家人”，而有些公社、大队干部，对走群众路线，让社员自己选择“当家人”的决心并不大。县委经过试点，取得了经验，就帮助各公社在农事较闲的间隙，细致地组织了选举生产队长、会计、保管员等活动。社员兴高采烈地投入了这次选举，说是：“用花轿抬出自己的干部。”全县生产队的领导力量，在选举以后得到了进一步加强，原来有些生产较落后的队，出现了新的气象。
在贯彻政策上，县委考虑到生产队如何更好地体现多劳多得原则，是社员最关心的事情。因此，在稻区、棉粮夹种区和菜区各选择一个大队，就合理制定劳动定额和改进评工记分工作做了典型调查，并领导各公社、大队帮助生产队制定了劳动定额和健全了评工记分制度。县委针对有些大队在大队范围内统一制定劳动定额的做法，指示今后制定劳动定额权一律归生产队，以便使定额做到因队制宜，更加合理。同时针对有些生产队制定和修改劳动定额往往由少数干部做出决定的缺点，领导公社和大队干部，帮助生产队普遍建立和健全劳动定额小组，小组由干部、老农、青年、妇女组成，制定出定额后再交社员大会通过，社员普遍表示满意。在这时期内，县委还派干部调查了耕牛膘情，发现有些生产队饲养牛的工分较低，影响了饲养员割青喂牛的积极性，就建议各公社普遍检查一次饲养员的劳动报酬，偏低的适当提高，以鼓励饲养员养好耕牛。
嘉定县委的上述作法，受到基层干部和社员的热烈欢迎，有些干部说：“县里在这些节骨眼的事情上给我们点一点、帮一帮，使我们心里有数，具体事我们就好安排了。”而县级领导机关干部也因此摆脱了一些不必要的开会写文件的时间，干部下基层的时间多了。县委最近又派了干部到两个有代表性的生产大队，调查近年耕牛、农具、种子等生产条件和轮作制度的变化情况，以摸索增产途径和制定措施，帮助生产队逐步改善生产条件。