开源节流，增加农村生产资金 [复制链接]

第2版()
专栏：工作研究

开源节流，增加农村生产资金
静远
最近在湖南听到一些同志谈起农村生产资金的问题。从一些县份的情况来看，相当多的生产队资金大体够用，一部分生产队比较富裕，还有一部分生产队缺钱。目前，农村生产队正需要买化肥、买农药，许多农具特别是抗旱和秋收秋种农具也正待购置，有些生产队还有修建仓库以及其他的开支。这许多方面要花钱，但是又缺钱，该怎么办？
一条出路，是依靠国家贷款。国家是要从资金上支援农业的。事实上，已经尽可能拨出了一部分资金作为贷款支援生产队。然而，是不是所有生产队需要的钱，都应当依靠国家的贷款来解决呢？看来不应当这样做。从目前的实际情况出发，国家农贷数量不算很少。但是，农村社队都想尽快地增加农业生产，所提出的要求往往比贷款额更大。因此，国家农贷只能有控制地发放，供应那些比较更迫切的生产队，使用在那些比较更迫切的方面。这里更重要的是，那些要求贷款的生产队和需要的资金数额当中，有不少的队、有很大一部分钱是自己能够解决的。这样的队、这样的钱，首先要靠生产队本身尽量想办法解决。这样做，对于整个社会来讲，能够保证国家农贷的重点使用，使国家支援农业的力量用在“刀口”上，发挥最大的效用；对生产队本身来说，免得背债务、付利息，也是合算的。
我们看到这样一件事情：湖南邵阳专区的武冈县有个泉塘人民公社，其中有九个不同类型的生产队拟定了从插秧到秋收的初步收支计划。九个队共需要开支各项费用五千六百七十七元，插秧后各队只有现金七百三十五元，算下来缺少四千九百多元。这许多钱全靠国家贷款是不可能的。因为按照全县农贷计划平均分配，这九个队能分到的农贷不过七、八百元。资金需要和供应的差额很大。怎么办呢？中国人民银行武冈县支行对这九个队的资金状况作了一次重点调查研究。通过同生产队的同志一起研究分析，找出了不少自己解决资金的门路，可以自行解决大部分资金。扣除掉这些自己解决的资金以后，九个队里只有三个生产队还需要贷款，预计只需要国家贷款六百三十六元，另外一些生产队还能有三、四百元余款。这样做，农贷不仅能满足需要，而且还能有剩余。这种情况并不是个别的。
生产队怎么样自己解决资金呢？无非是两个方面：一是开源，二是节流。
开源的主要办法是增产，就是通过发展多种经营增加商品生产。目前农村社队之间开展多种经营的状况是不平衡的。这里可以举出两个例子：一个是酃［líng］县南冲大队房家生产队，这个生产队在认真总结过去组织集体生产经验的基础上，从实际出发，今年在大搞粮食生产的同时，还发展了油菜、茶、烟、花生、席草等经济作物，经营了油茶、油桐、木材等林业生产，开展了养鱼、养猪、养鸭、烧炭、烧石灰、做篾货、打砻子、短途运输等副业生产。他们计划今年在增产粮食生产的同时增加总收入。现在整个生产计划进行得很好。多种经营增加了生产队资金收入，反过来又支持了粮食生产，解决了生产和生活中的一些问题。上半年，队里买了一千一百二十斤硫酸铵、两架犁、一批粪肥和花生种子，垫款请来两个铁匠为社员打了二十八件铁制小农具，还预分给社员五百多元钱，并且借支了一部分生活费用给困难户。另一个例子是南县班嘴生产大队，这个大队今年前几个月有十七项副业生产没有很好开展起来，同时农业生产资金有三分之一左右不能解决，而且还有20％的“过剩”劳动力。第二季度，大队党支部帮助各生产队搞起多种副业生产，并且由供销社帮助打开了销路以后，不但解决了劳动力“过剩”的问题，而且增加收入一万五千多元。用这些资金买回人粪肥三千多担、化肥二十多担，新添划子十五只、大小农具二百多件，付出抽水机的修理费和燃料费二千多元，预支给社员三千五百多元。
以上这两个例子，都说明开展多种经营方面有着增加收入的巨大潜力。与这样的社队情况不同，也有的社队直到现在多种经营还开展得不够好。在农村里常常可以看到，同样条件的两个社队，多种经营开展得有好有不好，两者的收入状况、资金状况和社员生活状况就有很大的不同。看起来，开展多种经营是生产队自筹资金的主要来源。
生产队增加收入还有一个来源，这就是一部分生产队目前手里存有一部分三类物资（国家统购派购品种以外的农副产品）和完成任务以后的派购物资可以出售。前面说到的武冈县泉塘公社不同类型的九个生产队，在自己解决资金的方案当中，除了依靠开展副业可以增加收入二千零四十元以外，依靠清理和出售家底（去年存下来的农副产品）还能够收入二百七十八元。我们还听说，湖南省有些茶叶分散产区，国家没有茶叶派购任务，现在这些地区不少生产队手里就存有一批春茶，出售以后能够增加一部分资金。
生产队开展多种经营和销售产品，首先固然要由生产队本身组织生产、清理家底、积极出售，同时也还需要供销合作社的支持和协助。南县班嘴生产大队的十七种副业生产能够顺利开辟和恢复，供销社班嘴分店在供应生产工具和开拓销路方面是起了一定作用的。这个供销分店扩大了农副产品的收购项目，供应了捕鱼补网所需的苎麻、发展家畜家禽急需的种蛋和幼畜，帮助生产队之间调济了打猎的弹药，并且专门派人到湖北石首等地，给药材、芦花、盐包草等五项副业产品找到了销路。各个地方基层供销社在促进社队开展多种经营方面所做的工作也是不平衡的。从基层供销单位来说，应当通过传统的和合理的经济联系，积极地供应生产资料和开拓销路；应当正确地执行价格政策，在完成国家统购派购任务的前提下，通过合理议价收购三类物资和剩余的派购物资。从当地党委和上级供销社来说，也应当积极地领导和支持基层供销单位开展这方面的工作。否则，只靠基层单位是不可能把这项工作做好的。
除了开源以外，生产队自己解决资金的另一个方面是节流，也就是努力节约开支。在这方面，生产队之间的情况也往往不同。如果做到能够不花的钱不花，能少花的钱少花，能自己解决的东西不去买，就可以省下不少钱来。拿增添农具来说吧，有的生产队需要农具就花钱买新的，有的生产队却尽量修配旧有的。武冈县泉塘公社义夫大队，今年1月到4月增加的农具不少，其中新置的只有铁耙一架、犁一架、水车两架，而利用多年以来没有使用过的残废农具拼凑修理增加起来的有犁七架、耙五架、水车七架。另外，有的生产队需要添置农具就向外面买成品，有的生产队却是尽量买原料自己制造。泉塘公社红叶大队第五生产队原来打算到市上买晒席，经过算账以后，认为自己编晒席要合算得多。这种精打细算的做法，是很值得提倡的。
资金问题，表面看来只是钱来钱去、记账算账的问题。然而，资金只是一种代表、一种反映，在资金活动的后面，是人力物力的活动。资金的开源节流，归根到底也就是挖掘人力物力的潜力和节约使用人力物力。在资金上更多地自力更生，也就是生产队更多地发挥自己的力量来发展农业生产。人们在农村里，在山上、水中，东摸摸、西弄弄，就能生产出不少财富来。目前农村的人力比较充裕，人们的劳动积极性更高了，在这种情况下，如何充分运用农村的人力物力来解决发展生产的资金需要，确是值得我们从各方面思考和研究的事情。
（附图片）
湖北省浠水县兰溪区红莲供销合作社，平均每天有两副货郎担下乡开展购销业务。这是串乡的货郎担按预约的时间，在群宏大队第一生产队做买卖　新华社记者　萧述纲摄