面临难关的英国军事政策 英国放弃试制“蓝水”导弹，反映了英国经济困难和美英在“核战略”上的尖锐分歧 [复制链接]

第4版()
专栏：

面临难关的英国军事政策
英国放弃试制“蓝水”导弹，反映了英国经济困难和美英在“核战略”上的尖锐分歧
新华社伦敦15日电　本社记者报道：在英国国防大臣沃金森去职后不久，英国政府上星期宣布了取消试制“蓝水”式短程导弹的计划，而加速执行“大力改进军队机动性和常规火力”的计划。这些措施反映了英国的军事政策遇到愈来愈大的经济困难，也反映了美英两国在“核战略”上的尖锐分歧。
财力有限难以兼顾
沃金森在今年2月向英国议会提出的今后五年的军事政策是：一方面将继续发展它的核“威慑力量”，以准备战争并作为提高它对美国和西欧大陆国家讨价还价的一张王牌，另一方面也要加强“常规军队”，以便用来对付民族解放运动。
但是，英国沉重的军备计划遇到了资源有限和财政拮据的困难。同十二年前比较，英国每年的军费开支增加了一倍以上。在1962—1963财政年度，国防费用概算达到十七亿二千一百万英镑以上，占英国政府开支的四分之一，国民生产总值的7％，比1961—1962年度的军费又增加六千六百万英镑。
十五年来，英国用在导弹上的钱接近八亿镑。1960年4月英国宣布放弃试制射程二千五百英里的“蓝光”式中程导弹的计划时，已经在这个计划上花费了六千五百万英镑。而当时估计，还要花费五亿至六亿英镑才能把这种导弹制造出来。英国政府在上周宣布放弃的制造射程七十英里的“蓝水”式导弹计划，原先估计只需要花费一千五百万英镑，但是，到放弃时为止英国政府已花费了二千五百万英镑。据估计，至少要花费五千万镑才能把它生产出来。目前还在坚持试制的“蓝钢”式空对地导弹的全部开支在1955年末曾经定为一千二百万镑，但是到1960年9月已增加到六千万镑。有消息说，由于核导弹费用的增加，英国的国防预算明年将膨胀到将近十九亿镑。
《泰晤士报》说得很清楚，“以有限的防御费用，英国无法给军队既提供核武器而又保持非核武器和装备的源源供应。”《每日邮报》叹息说：“严酷的事实是，我们没有力量做到像我们一直企图做到的那样：既成为一个核强国，又成为一个常规强国。”
美国“伙伴”大挖墙脚
另一方面，英国受到美国的压力要它逐步放弃它的“独立核威慑力量”，而让美国垄断西方的核武器。英国和美国在核战略问题上的斗争，由于美国国防部长麦克纳马拉6月中旬所发表的演说，达到了新的高峰。麦克纳马拉说：“一国的有限的核军备是危险的，费钱的，容易陈旧的，而且作为威慑力量是不可靠的。”他的话被认为不仅针对法国而且也是针对英国说的。
美国还一直在努力把英国挤出西欧的军火市场。沃金森曾花了很大气力来为英国的军火商在北大西洋集团中争取订货，但是美国却抢走了英国的生意。这次取消“蓝水”式导弹的另一原因就是，英国没有从其他北大西洋集团国家取得任何订货，这些国家都已决定买美国造的导弹。无怪英国报纸这几天要大喊英美“相互依赖”政策失败了。《泰晤士报》抱怨说：“从（西）德国人不买（英国）‘百人队长’式坦克而买了美国坦克的那天起，事情就很清楚，是美国的军火公司在决定北大西洋公约组织的调子”。
趋向如何众说纷纭
面临着重重困难，英国的军事政策的趋向如何？这是英国目前议论纷纷的主题之一。有人主张英国干脆放弃建立“独立的核威慑力量”的政策，而屈从美国垄断西方的核武器的意图。《卫报》8月11日写道：“蓝光、蓝钢和蓝水是错误的政策下所作出的错误的决定的例子。英国政府不应当企图通过建立它自己的核武器来使美国所作的努力成为重复。”
但是，许多人士认为，这一决定并不意味着英国保持自己“独立的”核“威慑力量”的政策有了根本的改变，也不表示美英之间在核战略上的冲突得到了解决。英国在宣布取消“蓝水”式导弹计划的同时，还宣布要扩大制造“蓝钢”式导弹。8月1日，英国国防大臣桑尼克罗夫特突然在下院宣布英国决定不延长将在1963年2月满期的关于美国在英国建立的“雷神式”导弹基地的协议。据报道，虽然美英双方都认为“雷神”式导弹快要失去军事价值了，但是英国政府作出这一决定仍然使华盛顿吃了一惊。而英国方面不愿延长这一协议的原因之一，就是不愿接受美国要它支付基地和零件的保养费的要求。英国空军部估计，把这些基地关闭掉，英国政府每年可节省一百万英镑的开支。
此外，还有一些人正在鼓吹另一条出路：同法国、西德等西欧大陆国家合作，搞起一支同美国唱对台的所谓“欧洲的核力量”。在这方面的初步迹象是：“英国航空公司”——英国第二大航空公司——7月31日宣布，它已经同法国的“北方飞机公司”签订了一项关于联合发展某些类型的导弹的协议，据报道，这项协议得到两国政府的支持。