发放农业贷款要适时适用 [复制链接]

第1版()
专栏：

发放农业贷款要适时适用
本报评论员
农业贷款是国家从资金上支持和发展农业生产的一项重要措施。怎样把这笔资金贷好、用好，把钢放到刀刃上，支持人民公社生产队争取秋季较好的收成，这是有关的经济部门、人民公社生产队和广大社员普遍关心的问题。
国家发放农贷的目的，是帮助人民公社生产队巩固集体经济，克服资金不足的困难，更好地发展农副业生产，不断增加生产队和社员的收入。要使农贷的发放和使用达到预想的结果，不仅取决于国家发放的农贷资金的多少，而且取决于贷款的发放是否符合于各个公社生产队的实际需要，是否真正作到“雪里送炭”，赶上生产的急需。我国农村经济和农业生产的情况是不平衡的，这个地区和那个地区之间，甚至这个生产队和那个生产队之间，由于经济条件和生产条件不同，对贷款的需求也不一样。有的地区和生产队生产资金困难大一些，就需要多贷一些；有的地区和生产队困难小一些，就可少贷一些；有的地区和生产队利用自筹资金可以解决生产上的困难，就不需要贷款。从需要资金项目来看，有的地区和生产队迫切需要购买化肥、农药和发展副业生产，就希望发放临时周转的季节性贷款；有的地区和生产队迫切需要兴修小型水利，或者需要购买耕畜、水车、农船、排灌机械等生产资料，就希望发放比较长期的贷款。只有发放的贷款符合于不同地区的不同需要，即符合实际情况，它才能真正发挥支持生产的作用。党的关于农村工作的各项政策贯彻实行以后，调动了生产队和广大社员的生产积极性，越来越多的生产队比过去更加注意生产成本、更加注意精打细算，在这种新的情况下，农贷的发放就更应该深入细致，更加不能简单从事。
要按照实际情况办事，使发放农贷的工作达到支持农业生产的结果，首先就要调查研究，摸清情况，使农贷工作真正适时适用，对生产直接有所帮助。比如，根据各地年景丰歉的不同，摸清一般地区和重点地区的差别，摸清每个生产队自有资金的情况，摸清各生产队当前最需要哪种贷款，需要多少，等等，然后根据实际需要和可能，确定贷款数额。情况摸得越清楚，农业贷款的发放越能在较大程度上反映客观实际的需要，把有限的贷款用在最需要的地方，力求用较少的钱办较多的事，用较少的费用取得较大的经济效果。
摸清了生产队对资金需要的情况，确定了农业贷款的发放数额，还不能算是已经把支持生产的工作做完了。几年来各地的经验证明，农业贷款的发放是否符合客观实际需要，还要看贷款和生产资料供应是否结合得好。农业贷款的发放必须同农业生产资料供应工作相适应，使生产队拿到贷款，就能及时买到它们最需要的东西。
贷款和物资供应怎样才能结合得好呢？根据多年来的经验，必须认真掌握以下三原则：第一，发放农贷是为了帮助人民公社生产队购买所需生产资料，因此发放的贷款必须有物资作保证，让生产队拿到贷款就能买到生产资料；暂时没有物资保证的，就暂时不要贷款，避免农贷与物资供应脱节的现象。第二，贷款帮助生产队购买的生产资料，必须是适用和配套的。只有适用的生产资料，才能在生产上迅速发挥作用，才不致因为品种、规格、质量的不合需要而被积压起来。假如当地生产队需要氮肥，而商业部门供应的是磷肥，或者生产队购买了排灌机械，但缺少变压器等配件，这都不能在生产上立即发挥效用，反而会增加生产队不正常的债务负担。为了避免这种情况，银行部门要认真掌握贷款的实效。供销部门在生产资料供应工作上，要跟银行部门密切配合，尽量做到生产资料的供应，在时间、品种规格和质量上和生产队的需要相适应。第三，贷款帮助购买的物资，必须是群众欢迎、自愿选购的生产资料。凡是群众不愿意要的东西，一律不要给予贷款，决不能把农业贷款当作推销不适用、呆滞物资的手段。
现在，各地人民银行和供销部门应当抓紧时机，摸清情况，按照客观实际需要，认真贯彻党的有关政策，把农业贷款和生产资料供应工作及时做好，为支援人民公社生产队争取秋季较好收成作出应有的贡献。