加丹加的争夺战 [复制链接]

第4版()
专栏：伦敦通讯

加丹加的争夺战
本报记者　王昌运
最近，美国加紧通过联合国夺取加丹加的控制权，这个新殖民主义者与以英国为首的西欧旧殖民主义者之间的争夺愈演愈烈了。
几天前，联合国安理会里散发的一个“联合国报告”，提出了“结束加丹加”脱离刚果的“分裂”状态的三阶段计划建议。第一阶段规定，在草拟联邦政府制度的新草案的时期，由加丹加的冲伯集团和美国卵翼下的利奥波德维尔阿杜拉集团平均分配全部税收和矿山开采税，加丹加的军队应于两三个月以内并入利奥波德维尔的军队。如果第一阶段计划失败，就在第二阶段实施贸易制裁，尤其是对加丹加的铜和钴的贸易实施制裁。第三阶段就是授权联合国部队“采取一切必要的措施以制止加丹加人的分裂活动”，这就意味着公开的军事干涉。
这个“联合国报告”是在美、英、比（法国派有观察员）在华盛顿举行秘密会议之后公布的。美国在这次秘密会议上未能说服英国和比利时接受对冲伯集团采取“强硬”态度的政策以作出对付加丹加危机的共同计划，这样美国单方面于8月9日向联合国秘书处提出了它的加丹加计划。英国也指示它的驻联合国代表说明英国的看法，反对美国用“强制性”的措施使冲伯屈膝的建议。美、英分别向联合国提出自己的看法，显示了它们之间分歧的深刻化。
目前的联合国计划，是以略加修改的8月9日美国提出的计划为基础的。虽然在刚果联邦政府制度和加丹加财政收入分配方面取得一定限度的协议，但是，“联合国报告”中第二、第三阶段的基础——美国计划中规定的贸易制裁和军事压力，却一直受到英国的强烈反对，而英国得到比利时和法国的支持。英国抱怨说，这些措施是给冲伯的苦药，它们只会导致刚果战火的重燃。英国还反对规定冲伯集团必须屈服的时限。
英国外交部的一位发言人21日说，虽然英国支持新的“联合国报告”，“我们对实施这个报告所规定的一些方法有着保留”。《每日电讯报》22日评论这一报告说，“用对加丹加实行经济制裁的威胁，来强迫达成关于宪法的协议，是极端愚蠢的事情”。《泰晤士报》社论说，“英国政府反对美国计划中近乎最后通牒的时限和制裁的威胁。人们不能不对联合国的条件和要求有同样的焦虑的感觉”。《泰晤士报》还认为，“如果联合国准备把更大的兵力投入刚果、而且实际上把自己在若干年里变成一个新的殖民国家”，这些“强制性”的措施才能收效。
美、英之间长时期以来关于加丹加的争论，反映了帝国主义国家之间的利益冲突。美国一直进行着强烈的活动以独占矿产资源丰富的加丹加省。同时，美国支持下的利奥波德维尔的阿杜拉政权，正处于破产的边缘。加丹加省仅占刚果总面积的五分之一，但是刚果五分之四的外汇收入来自加丹加省铜的销售。这笔收入不受利奥波德维尔当局的控制，而迳直进入冲伯集团的腰包。因开采加丹加铜矿而获厚利的联合矿业公司，主要地由英国的坦噶尼喀特许公司和比利时总公司所控制。这两个公司是联合矿业公司股票的主要持有人。联合矿业公司的一个发言人驳斥联合国提出的制止该公司以矿山开采税付给冲伯集团的建议说，联合矿业公司“将要对刚果政治保持不干涉的政策”，又说，该公司除了继续以开采税付给加丹加当局以外，别无他法。
如前所述，根据美国的建议，如果冲伯不屈服，就对加丹加的铜和钴实施抵制。这个措施无异于是牺牲英国和比利时利益，同时为美国的铜业垄断资本开辟新的市场，因为西欧大陆所需用的铜，主要是由加丹加供应的。法国也反对对加丹加的铜实施抵制。美国《基督教科学箴言报》说，“美国的铜业应该对抵制加丹加的铜的活动负责”，又说，“英国在联合矿业公司中的权益，鼓励冲伯采取拖延政策”。
从政治上看来，英国反对美国接管加丹加计划，是出于一种恐惧，耽心造成美国新殖民主义利用联合国混水摸鱼的危险先例，把英国从非洲排挤出去。《每日电讯报》说，“在加丹加之后，联合国就要对南罗得西亚进行窥视了”。《每日邮报》认为这场斗争是“严重的实力较量，一旦承认了联合国的干涉，那就不可收拾了”。
21日，冲伯在伊利沙伯维尔举行的记者招待会上提出，只能把加丹加收入的“剩余”部分交给阿杜拉政权。他强调应该把加丹加“不可缺少”的需要放在第一位。一般看来，冲伯可能答应给予的数额很难满足联合国的要求。至于联邦政府的形式问题，冲伯要求加丹加具有“特殊的地位”和广泛的“区域权力”。在旧殖民主义者的支持下，冲伯威胁着说，联合国采取的反对他的“强制性”措施，将要受到“全力的抗击”。在较早的一个公告里，冲伯曾经声称，如果联合国和阿杜拉集团逼人太甚，他将采取“焦土政策”。据说，来自比利时、英国、法国数以百计的雇佣军，现在都重新穿上了加丹加冲伯集团军队的制服。
冲伯一方面摆出“讲道理”的姿态，一方面威胁着要进行武力抵抗，显然他是在争取时间，打算依靠“非强制性”的措施拖延下去，指望美、英之间的分歧会使美国的“强制性”的措施难以实现。