从天津麦粉购销委员会　看国营经济如何领导私营经济 [复制链接]

第2版()
专栏：

　　从天津麦粉购销委员会
　看国营经济如何领导私营经济
本报记者 古维进
天津小麦面粉统一购销委员会（下面简称麦粉购销委员会），是天津人民政府贯彻公私兼顾政策中一个很好的组织形式。这种形式，使国营经济对私营经济的领导大大加强，使面粉业的发展有了保证。这在天津以至各大城市说来，还是一种创举。现在把它介绍出来，供各地参考。
　　　　麦粉购销委员会的产生
天津有大小四十四家私营机器面粉厂。在国民党统治时期，各家收购小麦与销售面粉时价格不统一，常有争购、囤积等现象，成为物价波动的原因之一；同时影响小麦来源不正常，生产断断续续，生产的合理利润很难保持。天津解放后，市人民政府鉴于面粉向来是左右市场物价的主要商品之一，天津市场波动，常常影响华北其他地区。为解决津市麦粉业的生产困难，掌握粮食市场，打击投机操纵，稳定物价，乃于六月间由市公营粮食公司与二十四家大面粉厂（其中有一家是公营）共同组成麦粉购销委员会。由全体会员票选九人组成常委会。委会选出二人为正副主任（粮食公司经理为正主任，寿丰粉厂经理为副主任）。其余七人，有六人为各厂经理、厂长等，有一人为粮食公司的业务科长。常委会下设购销员、计算员等，负责各项技术工作。
　　　　如何解决面粉业的生产困难
麦粉购销委员会的主要工作，是采取两种合理的办法解决会员的生产困难。第一，以协议价格办法收购小麦和销售面粉。协议价格是由会员开会讨论，在保证运销小麦者有利、生产面粉者有利、及消费者有利的三个原则下，议定收购各种不同小麦及销售各种不同面粉的合理价格。协议中经过各种科学计算，使粮商乐于把小麦源源运来，经常维持面粉厂生产；又保证生产能获得一定利润，使面粉不断流入市场，稳定物价。为保证协议价格的实现，行政给以有力的配合，工商局规定：凡不是以小麦为生产原料的行业，不能在市场购麦，以免抬高或降低价格。
第二，有计划的分配小麦，有计划的销售面粉。该会经过协议规定：收购小麦数量，必须根据生产能力大小及销售面粉多少来决定，不能抢购；销售面粉，必须根据市场供求情况，适当调剂，不能囤积居奇。并议定各厂收购小麦及销售面粉的数量，必须在会里登记，会里根据登记进行检查。
　　　　粮食公司解决面粉业生产困难的作用
麦粉购销委员会除了采取上述两种办法解决会员的生产困难外，还依靠粮食公司的大力协助。粮食公司的做法是：第一、积极进行调剂工作，照顾会员生产。在一般情况下，粮食公司尽先让各厂收购小麦，自己少购或不购；在市场购麦困难时，则尽可能调剂，使各厂得以维持生产。市场小麦过多时，各厂无力收购，粮食公司即行收购，免得影响麦价过低，在销售面粉的时候，一般情况下粮食公司不出售，免得影响面价过低，面粉厂无利可图；在各厂面粉不能满足市场要求时，粮食公司则适当吐出一部分，使供求相抵，物价稳定。第二、以代为贷款等方式协助会员解决远距离收购小麦时的资金困难，及购麦手续与运输等困难。今夏曾这样帮助面粉厂从徐州等地购到小麦二千包（每包二百斤）。第三、在物价波动期间，领导各厂与投机操纵作斗争。七八月物价大波动时，各厂担心面粉售出去购不回小麦，粮食公司拿出五十四万斤小麦供给各厂，各厂敢于大量售粉，平抑了物价。当各厂每天售粉七八千袋至一万袋仍不能满足市场需要时，粮食公司又每天售粉一万余袋来支持，减少投机分子进行面粉黑市的活动。以后冀中灾区农民运来大批小麦要求换取粗粮，当时面粉厂正感小麦缺乏，但无粗粮交换；粮食公司便供给面粉厂粗粮一百五十余万斤，换得小麦七十三万余斤。这样，投机分子企图掌握小麦，进而掌握面粉、粗粮的打算未能实现，面粉厂则始终保持了生产的合理利润。第四、大力协助面粉厂渡过新的危机。八月底，津沪交通恢复，上海等地面粉运津销售，价格较低，津市面粉销售颇受影响；粮食公司曾帮各厂积极设法打开了面粉的销路。第五、以委托加工办法支持各厂。如寿丰、东亚、复兴等四大粉厂因生产能力大，现明吸收的原料不能满足生产需要，粮食公司便给予大批原料让他们加工。这样，大厂在市场吸收原料减少，一般小厂便可在市场较方便地吸收原料，推销成品。
　　　　麦粉业生产发展，组织扩大
麦粉购销委员会成立以来采取了上述各项恰当地措施，津市面粉业生产迅速发展了。解放前，各厂因原料供给不上，一年有半年停工；解放后九月来，一直没有停过工，产量也在逐月提高。上述二十四厂六月份产粉四一四、四一三袋（给公家加工的在内，下同），七月份产粉四四○、二七一袋，八月份产粉五四四、九三五袋。与解放前相较，产量增加更多。：福星（大厂）去年七月出粉一二、二七七袋（给公家加工的在内，下同），今年七月出粉一○四、九九五袋；东亚（大厂）去年七月出粉二八、三一七袋，今年七月出粉一三七、三四五袋。为了扩大经营，裕丰厂现又添设烤干机，东亚厂也到香港购买机器。随着生产的发展，该会的组织也在扩大。该会原有面粉厂二十四家，数月来，又有二十一家小型厂也先后入会。现该会已包括了全市所有机器面粉厂。
　　　　国营经济领导私营经济的初步经验
一、国营经济机构（粮食公司）对私厂的关系，不是包办代替，而是积极领导大家把生产闹好。这就需要在处理每个问题时启发大家充分发表意见，讨论透澈。该会协议组织章程及平时开会协议价格，都是采取这种办法。如有人在会上不肯说，可以在会后说或用书面说。会员对会有意见，可以向委员提，也可以向工商局、市政府提。有意见都说出来，大家就满意了。
二、必须进行公私兼顾的政策教育，从新民主主义的经济性质到各项具体政策。但在教育中必须与实际行动结合，使私厂真正体会到在国营经济领导下有利可图。今天面粉厂都能团结在粮食公司周围，与粮食公司携手合作，不是偶然的。
三、国营经济与私营经济合作，是为了发展生产，调剂市场，稳定物价。谁违背了这个原则，必须进行适当的批评。津市有少数私厂在物价波动时曾企图抬高价格，获取暴利，粮食公司批评了他们，纠正了这种非法行为，这是很必要的。
四、要想掌握粮食市场，稳定物价，还必须有行政管理的配合。七八月物价波动时，该会曾以大批面粉批发给零售商；但零售商却把面粉掌握起来，高价出售，零售价高于批发价将及一倍，产生面粉黑市，物价平抑不下来，后经工商局对零售商加以严格管制，规定零售价格不得超过批发价格百分之十五，有磨的门市商不能到市场购买面粉，才发生了效力。
五、大力组织私商力量为国营经济服务是很重要的。国营机关收购小麦，一般是大批的，运输也是大批的，这在资金调动及运输上都有若干困难。因此，粮食公司就需要组织私商收购小麦，因为他们一般是小批的，资金好调动，运输方便，可以零星的继续不断的运来，日久积少成多。麦粉购销委员会数月来在原料供应上，除了依靠粮食公司大力支持，及自己到徐州、蚌埠购过两次小麦外，平时都是依靠私商的小麦供给。