“画饼充饥”的手法 [复制链接]

第3版()
专栏：

“画饼充饥”的手法
林生
为了安抚在核备战问题上对美国不满的西欧“盟国”，肯尼迪在不久以前发表了一篇演说，鼓吹同“盟国互相依靠”，并且表示美国准备考虑“建立一支不像目前这样依靠美国的欧洲核力量”。当时美国报刊指出，肯尼迪不过是信口开河地说说而已，因为这样一支“欧洲核力量”究竟该是什么样子，“谁也没有想出过”，肯尼迪只是“模模糊糊地描述了一个雄伟的理想”。
最近，美国的北大西洋事务助理国务卿谢泽尔对于这种“理想”作了一些说明。他说，美国鼓励研究建立一支欧洲“多边”核部队，并且准备为它贡献“费用所需的全部资料”。同时他透露了华盛顿为这支核部队规定三项“必须奉为指针”的原则，这就是：“一、这种核部队决不能使任何一个国家处于不利地位或是特别有利地位；二、它必须合并到这样的程度：任何国家都不能撤回其献出的力量而把它改变为国家的部队。这支部队在所有权、控制权和人员配备方面都必须是多边的；三、在军事计划方面，必须同联盟中的其他原子国家建立密切联系。”
这些原则乍听起来似乎是未可厚非的。西欧国家在建立它们的“多边”核部队时，谁也不能处于不利地位、也不占有特别有利地位，而控制权又是“多边”掌握，这不是公平合理得很吗？问题是这种“平等”关系的原则只适用于西欧各国之间，而不适用于西欧各国同美国之间。华盛顿当局建议的主要奥秘就在这里。
谁都知道，现在除了美国保有绝对优势的核军备之外，只有英法两国开始建立了它们的“独立核力量”。美国所设计的“多边”核部队，就是要英法把它们的核武装交出来，合并在西欧的核部队之内，使它们处于同目前还没有核军备的西德以及其他西欧国家同等的地位（这当然就不是什么大国地位了）。能够设想伦敦和巴黎当政者会欣然同意吗？
正像英国《每日电讯报》所说：“根本的困难是，使联合控制制度在多边的形式下行之有效所需要的那种大西洋政治团结根本不存在，在几年之后大概也不会有。”所以所谓“多边控制”，其实是哪一个西欧国家也不能控制，只有美国将军的手指头“仍旧是按在发动电钮上的唯一的手指头”。美国强调这支西欧的多边核部队必须同“联盟中的其他原子国家（这除了美国还有谁呢？）建立密切联系”，其用意也就在于此。美国著名评论家李普曼曾经坦率地说过：“只要存在着一个我们在其中拥有最后的和决定性的力量的大西洋联盟，就得听取我们对于（欧洲核力量）单独使用这一问题的意见。”美国是决不会放弃它对北大西洋集团的领导地位的。关于这一点，谢泽尔在他的说明中已毫不含糊地作了暗示。他强调说：“欧洲希望在北大西洋联盟内部取得较大程度的平等地位，那它就有责任承担较大份额的军事负担。”说得通俗点，这就是穷亲戚和阔财主是不可能平起平坐的。因此，华盛顿所倡议建立的“欧洲核部队”，只能是由美国控制的一支核部队。这是美国由于看到无法阻挡西欧盟国建立独立核力量而采取的一种变被动为主动的策略。但华盛顿这种“画饼充饥”的手法，决不能成为反将西欧国家一着的高棋。