“世界银行”在美国侵略亚洲中的作用 [复制链接]

第3版()
专栏：

“世界银行”在美国侵略亚洲中的作用
陈以新
被称为“世界银行”的由美国操纵的“国际复兴开发银行”在8月初提出了它1961—1962年度的报告。根据报告，“世界银行”在从1946年到1962年6月30日为止的十六年中，一共向资本主义世界的许多国家提供了六十六亿七千二百八十万美元的贷款，其中亚洲地区占三分之一、即二十二亿三千六百一十万美元，远远超过对非洲、美洲、澳洲和欧洲等地区的贷款。在给予亚洲国家的贷款中，给予南亚和远东国家的共达十八亿九千三百一十万美元。其中印度得到的贷款达八亿四千六百一十万美元，几乎等于“世界银行”给予非洲各国的贷款的总和，是接受“世界银行”的贷款最多的国家。
“国际复兴开发银行”是1944年联合国货币金融会议决议建立的，于1945年12月成立，1946年开始活动。到1962年6月30日为止，参加的有七十五个国家和地区，核定资本二百零四亿八千四百八十万美元。同它密切有关或附属于它的还有“国际货币基金组织”、“国际金融公司”和“国际开发协会”。美国在“世界银行”的董事会中掌握了32％的表决权，因此它实际上操纵了银行的活动。“世界银行”行长一职，十六年来都由美国垄断资本的代表担任。从1949年以来，“世界银行”行长一直是布莱克。他是洛克菲勒财团的代表，曾经是洛克菲勒财团的“大通银行”的副行长。
“世界银行”向会员国提供长期贷款，并通过给予私人资本的贷款以保证的方式，增加私人资本对不发达国家的投资。其中主要是美国资本的投资。贷款的必要条件是对贷款的使用必须受银行的监督，并且接受银行提出的条件。贷款只能用于银行同意的项目。受“援”国还得向“世界银行”提出有关贷款使用情况的报告，以及关于本国经济和财政情况的一切可能的情报和统计资料。因此，“世界银行”的贷款就成为美国干涉别国内政、获取经济情报的一种手段。而且“世界银行”贷款的利率很高，有的达到年利6％，实际上是对受“援”国的严重剥削。
“世界银行”的贷款，几乎三分之二用于电力和运输，用于发展工业的为数极少。而电力和运输是同美国垄断资本在受“援”国的发展和接近原料产地，美国商品的输入，以及美国的军事战略目的密切有关的。美国国务卿腊斯克9月24日在电视节目中谈到美国外交政策时说，“世界银行”是美国建立所谓“世界大家庭”的一个工具。这是对“世界银行”的性质和任务的最露骨的说明。
从“世界银行”给予亚洲国家贷款的具体情况，也可以看出它给予贷款是为了美国的侵略利益，而不是为了亚洲国家的经济发展。以印度和泰国为例：
“世界银行”给予印度的贷款，是完全配合美国对印度的外交政策的。1958年以前，美国反对印度的和平中立政策。“世界银行”对印度的贷款也是不积极的。到印度的第一个五年计划结束时为止，“世界银行”一共给了印度一千零五十万美元的贷款。在第二个五年计划开始的时候，印度请求“世界银行”贷款五十五亿三千万卢比，相当于第二个五年计划估计需要的外国“援助”八十亿卢比的70％。根据这项请求，“国际复兴开发银行”在1956年初派遣了一个使团到印度去研究印度的经济情况。这个使团在6月底向印度财政部长提出了一份关于印度经济问题和经济政策的备忘录。备忘录公开干涉印度的经济政策，要求印度削减第二个五年计划中的公营部分的支出，鼓励私人和外国资本，并允许外国私人资本不受限制地活动。备忘录要求印度政府“尽一切努力保证外国私人资本企业的技术合作和财政支持”。备忘录特别提到，如果印度政府参与对石油资源的开发，将会是一个错误，因为“这可能使得外国人不愿建立新的石油企业”。“世界银行”这个建议显而易见是为美国石油垄断资本的利益而提出的。
1956年9月5日，“世界银行”行长布莱克通知印度说，印度政府不能期望从银行获得资助第二个五年计划的大宗贷款。他说，“我们将根据印度的经济状况和前景，并注意贵国政府的经济政策，随时审查我们在印度的贷款活动。”《印度斯坦时报》在1956年10月18日对此写道：“世界银行行长竟至于直接干涉我国内部经济事务和政府的对内政策。”
1956年底，印度政府派遣了一个代表团到华盛顿去同“世界银行”洽商，要求贷款十一亿六千万美元，指明贷款将用于发展铁路、海运、水电站、灌溉和印度大资本家塔塔资本的冶金企业之用。但是谈判结果，“世界银行”没有答应印度的要求，只保留了在以后年份中采取逐步决定的权利。
1958年以后，印度政府由于经济困难积极寻求美“援”，并且制造中印边界纠纷、掀起反华浪潮。从此，“世界银行”对印度的贷款也随着越来越多。
1958年底，“世界银行”同“国际货币基金组织”还选定德里作为举行董事会年会的地点，讨论对不发达国家的投资政策。此后，“世界银行”参加了“援印俱乐部”，并且直接参加了印度和巴基斯坦之间关于印度河水使用问题的谈判。据统计，到1958年年中为止，“世界银行”给予印度的贷款一共只有六千七百万美元。而从1958年年中到1962年年中，四年之内，“世界银行”给予印度的贷款就达到七亿七千九百一十万美元。很明显，“世界银行”对印度的贷款的步调是同美国政府对印度的步调完全一致的。
在泰国，“世界银行”的贷款在美国资本侵入泰国中起着很大作用。到今年6月30日为止，泰国共从“世界银行”得到一亿二千八百八十万美元贷款。这些贷款主要用于有利美国经济、军事侵略的方面，而且条件非常苛刻。到1957年为止，泰国从“世界银行”共获得了一亿零六百八十万美元贷款，其中一千五百万美元用于发展和重建铁路，期限十二年，年利率3．75％—4 ．62％；七百八十万美元用于扩建曼谷港，期限十二年，年利率4％；一千八百万美元用于水利灌溉建设，期限十五年，年利率3．75％；六千六百万美元用于修建阳西河水坝及水电站，期限二十五年，年利率达5．75％。
修建铁路和扩建曼谷港的贷款条件是，泰国政府必须把铁路管理局和曼谷港管理局从政府机构变成“独立机构”，以便美国私人资本投资。贷款的支出必须得到“世界银行”派驻泰国的代表的同意。而且泰国如果要向其他国家寻求贷款，还必须先得到“世界银行”的同意。建设阳西河水坝的六千六百万美元贷款，是在组成了独立的水电站建设机构以后才得以签订的。由于单是付利息就得七百万美元，泰国从这笔贷款实际得到的只有五千九百万美元。而且在阳西水坝的水力发电站建成以后，泰国还得把发电站交给私人公司经营，以便美国资本加以控制。实际上这是企图控制泰国的电力工业，因为按照计划，这个水电站将向曼谷和泰国七十一个府中的三十多个府供电。而在这个水电站供电范围内如果要建设新的电站，还必须得到这个水电站管理当局的同意。
阳西水电站的发电能力是十四万瓩。泰国政府曾经计划在猜纳修建一座五十六万瓩的水电站，但是由于“世界银行”拒绝贷款，这个计划未能实现。
最近美国加紧把泰国变成美国侵略东南亚的桥头堡，要求泰国大事修建战略公路。“世界银行”也参与了美国的这个计划。据泰国路政厅长朴那侬在今年7月宣布，“世界银行”将贷款给泰国修建七条战略公路，并已派代表到泰国去审查筑路计划。
“世界银行”对其他亚洲国家的贷款，情况也相似。这说明，“世界银行”已经为美国侵略亚洲的重要工具。
从9月17日到21日，“世界银行”同“国际货币基金组织”、“国际金融公司”、“国际开发协会”在华盛顿联合举行董事会的年会。“世界银行”行长布莱克在发言中承认，不发达国家在许多情况下，已经把它们将来的一部分出口收入作为抵押来偿付它们的“援助”债务，“这一部分之高已达到危险的程度”。同时，他又要求各资本主义国家“加紧提供外援，并且更多地在多边基础上提供援助”。可以预料，随着美国新殖民主义对不发达国家的加紧侵略，美国垄断资本将更进一步利用“世界银行”及其附属机构对亚洲、非洲和拉丁美洲进行经济上的侵略和渗透。