让商品流通得更合理更经济——也谈毗邻地区“跨区进货”问题 [复制链接]

第2版()
专栏：

让商品流通得更合理更经济
——也谈毗邻地区“跨区进货”问题
静远
人民日报8月27日第一版，刊登了一篇《毗邻地区能不能跨区进货？》的读者来信。信里面说：山西省壶关县有三个公社历来由河南省林县供应商品，交通方便，费用节省，但是，从去年二季度初以来，停止了这种跨省跨县直接进货的办法，改由运输途程较远的壶关县城进货，造成了商品的迂回运输，很不合理。这篇来信向我们提出：在城乡之间和地区之间的错综复杂的商品流通途径里面，我们必须经常不断地注意采用最合理、最经济的流通路线。商品流通渠道合理，就能够节省人力物力，节省运费，减少损耗，并且能够更好地和及时地满足群众的需要。
我国的社会主义商业工作，总的说来，是一贯坚持合理地组织商品流转、合理地安排商品流通环节的。在毗邻地区的商品调运上，一般都尽可能采取合理、经济的路线和办法，做到直线运输，减少不必要的中转环节。例如，陕北向山西太原进货，晋南向河南郑州或陕西西安进货，皖东向南京进货等；在专区和专区之间、县和县之间，也有类似的情况。这种办法，在商业工作上，就叫作“跨区供应”或“跨区进货”。但是，有些时候，由于商品调拨办法发生变化，工作上注意不够或者其他原因，也可能在某些地区、某些环节上出现商品流通不合理的现象。上述山西省壶关县三个公社跨区供应办法的改变，就是一个例子。
为了有计划地组织商品流通，主要的商品都应当经过各级计划单位层层分配；有时候，有些次要商品在供不应求的情况下，也要实行计划分配的办法。中央、省（直辖市、自治区）、专区、县四级的商业行政单位和专业公司，都有主要商品的年度和季度商品分配计划。这种计划分配制度是完全必要的。然而，商品流通途径和流通环节，并不是必须同商品分配办法和分配层次完全一致，而应当根据合理、经济的原则来确定。例如，有些地区主要工业品的分配计划，虽然要经过中央、省、专区、县四个分配层次，但是在商品调拨的时候，却可以从中央管理的批发部门直接发到县城，只经过两道流通环节。许多地方成功地实行了跨区供应的办法，也说明商品调运并不是必须按行政区划的分配层次来流转的。例如湖南宁乡县的道林、花明楼、双江口、夏铎铺四个区紧邻长沙，水陆交通都比较方便。过去许多商品是从长沙往西运到县城，再由县城往东运到这四个区。现在正逐步实行直接由长沙调运商品的办法。在实行跨区调运之前，当地商业部门的同志也曾担心这样做会不会打乱各方面的经济关系和计划安排。考虑的结果是：不会。他们提出的具体办法，是把这四个区的购销调拨计划从全县计划中单列出来，经过专区和县的有关部门核实，直接同长沙市的省级或市级有关商业单位衔接、调拨和结算。县里仍然要检查督促各项计划的实现，但是县级商业单位并不插手调拨。看起来，这样做是行得通的。
要使商品流通得合理、经济，必须很好地研究过去各种商品流通渠道。我们首先要研究社会主义商业曾经利用过的渠道，加以比较，总结经验，选择比较合理、经济的运转路线。此外，我们也还要研究旧商业渠道。历史上，人们为了把商品调运好，曾经长时间地摸索和试验过，积累了不少的经验，摸索出若干合理、经济的渠道。这些商品流通渠道，有很多我们一直在运用着；也有一部分渠道，由于这样的或那样的原因，被忽视了，没有利用或者没有充分利用，现在我们要注意运用起来。当然，研究和运用传统的商品流通渠道，是指过去的合理的经济联系而言，决不是说一切传统的东西都是合理的。事实上，各个地区之间的经济联系，在不同的历史时期，不同的条件下，往往是不同的。其中有比较合理、经济的，有不够合理的，也有很不合理的；还有一些经济联系，在过去的条件下是合理的，但是由于这些年来工业的发展、交通事业的建设和其他经济条件的变化，现在可能不一定合理了。必须作认真的调查研究，切实的分析比较，才能正确地决定取舍。
上面所说，都是就国家计划分配商品的合理流转而言。国家对主要商品和供不应求的商品实行计划分配，就能统筹安排、保证各方面的必需，这是完全必要的。此外，城市里还有一部分原料有潜力、货源较充裕的小商品和手工业品，它们对生产建设和人民生活关系不很大，品种式样繁多，生产和需要零星分散，历来通过“厂店挂钩”（批发商店或零售商店直接向工厂进货）、小商品批发市场（如北京过去的东晓市，上海的城隍庙）、外埠进货单位直接采购等办法供应出去。对于这些商品，凡是货源条件许可的，就可以继续实行各地区之间直接采购的办法，并且积极组织好城乡之间和地区之间的物资交流，使它们能够更充分、更合理地流通。
实行毗邻地区跨区调运商品的办法，需要做许多细致的工作，需要各方面的配合。进货地区和供货地区的计划要切实衔接，商品运输工作也要适应商品调运面广、分散、机动灵活的要求。只有做好一系列的准备工作和组织工作，才能保证做好跨区供应，不至于发生供应脱节或者某些混乱现象。