我外交部发言人阐明中印冲突真相驳斥印度荒谬立场申述我国和平建议 一九五九年十一月七日实际控制线是公平合理的 恢复一九六二年九月八日边界状况绝对不能接受 [复制链接]

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专栏：

我外交部发言人阐明中印冲突真相驳斥印度荒谬立场申述我国和平建议
一九五九年十一月七日实际控制线是公平合理的
恢复一九六二年九月八日边界状况绝对不能接受
印度政府对待中印边界问题的根本出发点是：印度认为它有权规定中印边界，中国必须接受，不能提出任何异议；印度认为它有权用武力来实现它的领土要求，中国只能忍让，不能进行自卫反击；印度甚至认为它有权规定中国的行政管辖范围、确定实际控制线的具体位置，中国只能拱手让出更多的领土，不能在尊重双方行政管辖范围的基础上，指出客观存在的实际控制线。这才真正是侵略性的、骄横的、扩张主义的态度。我们奉劝印度政府不要迷信武力。中国主动采取的措施已经为和平解决中印边界问题开辟了途径。全世界都在等待着印度作出积极的响应。延不作出正面答复是不行的，提出更加无理的要求是更不行的。我们希望印度政府不要一意孤行，而以中印两国人民的根本利益为重，对中国政府主动采取的三项措施，迅速作出积极的响应，尽快回到谈判桌子上来。
新华社8日讯　中华人民共和国外交部发言人今天发表谈话，驳斥印度外交部发言人11月25、26、27日发表的声明。谈话全文如下：
为了扭转中印边境冲突的严重局势，促进中国政府1962年10月24日提出的三项和平建议的实现，中国政府在11月21日发表声明，宣布主动采取三项措施。根据中国政府的决定，中国边防部队已经从11月22日零时起在中印边界全线停火，并且已经从12月1日起，主动开始后撤，一直撤到离1959年11月7日实际控制线中国一边20公里。
亚非国家以及全世界一切爱好和平的国家和人民，都殷切希望印度政府作出积极的响应，采取相应的措施。但是，十七天已经过去了，印度政府仍然没有作出积极的响应。为了拖延答复，印度政府不断提出一些无理取闹的问题，要求中国澄清。印度外交部发言人更在11月25、26、27日一连三天发表声明，对中国政府的和平建议和重大努力，进行歪曲和诬蔑。印度方面的这种做法不能不引起人们严重的注意。
印度外交部发言人不顾印度在1959年11月7日以前侵占中国大片领土的事实，不顾印度在这以后进一步侵占中国领土、直到1962年10月20日向中国边防部队发动大规模武装进攻的事实，反诬中国侵占了印度领土。印度发言人坚持，只有恢复1962年9月8日前印度侵占大片中国领土的状况，才能进行谈判。他甚至企图篡改1959年11月7日的实际控制线，要求中国按照印度篡改的这条线退出更多的领土。为了揭露印度立场的荒谬无理，现就有关问题申述如下：
（一）究竟谁侵占了谁的领土？
不管印度发言人怎样狡辩，事实是不可改变的。所谓麦克马洪线是英帝国主义企图强加在中国头上的，中国历届政府都不承认。全世界主持正义的人士都认为这条线是非法的。这条线从来不是中印之间的边界。中国指出的传统习惯线长期以来是得到国际公认的。非法的麦克马洪线以南、传统习惯线以北的九万平方公里的领土，从来就是中国的。尼赫鲁总理11月8日在印度人民院说，这个地区“在一万年的漫长历史上从未为中国人拥有过”。可是最近，1962年11月21日，英国《泰晤士报》还发表了一张地图，表明1914年非法的麦克马洪线制造出来以前，在这个地区早就有一条同中国所指出的传统习惯线大体一致的疆界。事实上，只是到了1951年西藏和平解放前后，印度才在中印边界东段大举向传统习惯线以北推进，完全侵占了非法的麦克马洪线以南九万平方公里的中国领土。印度政府企图使人相信，它控制这片地方已经有几十年的历史。但是，它怎样也不能否认，只是到了1951年2月，印度才占领了达旺。1959年8月，印度又越过非法的麦克马洪线，侵占了线北的兼则马尼。在中印边界中段，印度除了早已承继英帝国主义对于传统习惯线中国一边的桑、葱莎的侵占以外，在1954年以后，又侵占了这条线中国一边的巨哇、曲惹、什布奇山口、波林三多、香扎和拉不底，这八处地方的面积共约二千平方公里。在中印边界西段，印度在1954年以后侵占了传统习惯线中国一边的巴里加斯。因此，到1959年11月7日，印度已经侵占了九万二千多平方公里的中国领土。
但是，印度政府不以此为满足。它的立场是，已经被它占领的九万二千多平方公里的中国领土是印度的，不容中国提出异议，如果提出异议，就诬蔑中国对印度有领土野心；从来没有被它占领的中印边界西段三万三千平方公里的中国阿克赛钦地区和日土宗的部分地区也是印度的，一定要中国让出，如果不让出，就诬蔑中国侵占了印度领土。这真是蛮横到了极点。
阿克赛钦地区几百年来一直是中国的领土，中国对这个地区的有效管辖从来没有间断过。印度发言人说，中国只是到了1957年才进入这个地区。请问，如果真是这样，怎么可能早在1950年中国人民解放军就通过这里从新疆进入西藏西部？又怎么可能在1954年至1957年中国勘察和修筑了一条通过这里的工程浩大的新藏公路？
印度政府这种贪得无餍的领土野心，不仅是全部承继了英帝国主义的衣钵，而且有过之，无不及。
（二）谁主张通过谈判解决边界问题，谁使用武力改变边界状况？
如上所述，在1959年11月7日以前，印度已经侵占了大片中国领土，但是，中国政府仍然本着一贯的立场，主张通过谈判来解决这些被印度占领的中国领土问题和整个中印边界问题。为了替谈判创造良好气氛，1959年11月7日中国政府建议以当时存在于双方之间的实际控制线为基线，双方武装部队各自后撤20公里，停止巡逻，脱离接触，避免武装冲突。应该强调指出，1959年11月7日的实际控制线，是印度侵占中国大片领土、把它的行政管辖范围远远推进到中国境内之后所形成的。中国提出以这条线为基线隔离双方武装部队，表现了中国方面极大的忍让。
为了争取通过谈判和平解决中印边界问题，中国作了一切可能的努力。从1959年以来，几乎所有的谈判建议都是中国主动提出的。在印度拒绝了双方武装部队脱离接触、停止巡逻的建议以后，中国方面为了避免冲突，又单方面地宣布在1959年11月7日实际控制线中国一边20公里以内停止了巡逻。中印边界问题毕竟是两个亚洲国家之间的边界问题。中国原来以为，不管印度方面怎样固执，由于中国作了这些努力，这个问题即使暂时不能得到解决，也不至于演变成为大规模的武装冲突。
但是，印度方面不仅一次又一次地拒绝通过谈判解决中印边界问题，而且使用武力来实现它对中国的新的领土要求。从1961年起，特别是在1962年，在中印边界西段，它利用中国单方面停止边境巡逻的空隙，蚕食中国领土，建立了四十三个侵略据点。面对着印度的挑衅，中国边防部队保持了极大的忍让和克制。中国方面只是在印度的入侵有增无已的情况下，到1962年5月才在中印边界西段恢复了边境巡逻，增设了一些新的哨所，来抵御印度的入侵。但是，印度发言人竟然把中国在自己的边境地区建立了一些新哨所的事实，当作是中国对这个地区过去没有行使行政管辖的证明，反诬中国的边界是跟着中国军队向前推移的，这真是荒谬之极。
由于中国方面的忍让和克制，印度在中印边界西段的侵略活动取得了一些进展，于是它在中印边界东段也利用中国单方面停止边境巡逻的空隙，越过非法的麦克马洪线，侵入线北一直在中国行政管辖之下的克节朗河和扯冬地区。这是印度方面新的严重的挑衅。
印度方面说，这一带的非法的麦克马洪线应该像印度规定的那样，沿所谓塔格拉山脊而行，并且完全颠倒是非，硬说是中国边防部队越过印度规定的边界侵入印度的多拉地区、即克节朗河和扯冬地区。中国政府从来不承认非法的麦克马洪线，也从来没有赋予印度权力来规定东段的中印边界。但是，自从印度方面推进到非法的麦克马洪线以来，双方对于彼此在中印边界东段的管辖范围是很清楚的。也就是说，在双方之间事实上存在一条由双方行政管辖范围形成的实际控制线，这就是中国指出的1959年11月7日的实际控制线。如果印度对于中国在克节朗河和扯冬地区行使管辖提出异议，印度唯一可以依据的只能是1914年原图上的麦克马洪线，而不可能是根据自己片面规定的地理原则加以修改的麦克马洪线。印度发言人不敢承认，在1914年原图上，根本找不到所谓塔格拉山脊。他也不敢回答，既然按照1914年的原图，非法的麦克马洪线的西端起点是在北纬27度44．6分，印度有什么根据侵占这个纬度以北的克节朗河和扯冬地区。
印度军队侵占非法的麦克马洪线以北的克节朗河和扯冬地区，是对中国赤裸裸的侵略和挑衅行为。尽管如此，中国并没有放弃和平解决边界问题的努力。中国一方面在9月16日抗议印度的入侵，要求印度撤出中国的领土；另一方面在10月3日提出了三个月内的第三次谈判建议。但是，中国的一切努力都归于无效。印度把中国的忍让、克制当作软弱可欺，并且对中国作了一系列错误的估计。它不仅拒绝了中国的谈判建议，而且公然调集了大批军队，部署更大规模的进攻，蓄意使用武力来实现它的领土要求。10月5日，印度国防部宣布在“东方军区”之下成立一个专门对付中国的新军团。10月12日，尼赫鲁总理宣布，他已经下令把中国边防部队从中国的领土上清除掉。这样，10月20日清晨，印度军队终于按照印度政府的命令，发动了大规模的全面进攻。中国边防部队只是在受到印度军队多次猖狂进攻的情况下，忍无可忍，退无可退，才不得不实行坚决的自卫还击。所有的有关事实证明，这次大规模的边境冲突，完全是印度政府冷酷的预谋。但是，在印度的侵略遭到痛击以后，印度发言人却装出一副可怜相，把印度说成是受害者，诬蔑中国是侵略者。这种拙劣的手法是骗不了任何人的。全世界人民不是那么健忘。他们还记得印度方面曾经如何趾高气扬地宣传它在中印边界西段和东段侵略活动的得手。他们也不会忘记10月20日以前印度进行的肆无忌惮的军事准备和得意忘形的战争宣传。侵略计划的失败，决不能把侵略者变成受害者。
（三）1959年11月7日的实际控制线是公平合理的，恢复1962年9月8日的边界状况是绝对不能接受的。
为了停止边境冲突、重开和平谈判、解决边界问题，中国重申以1959年11月7日实际控制线为基线，隔离双方武装部队的建议。在1959年当时，中国方面提出这个建议，已经表现了极大的忍让。在1959年以后，印度方面使用武力破坏了这条实际控制线，又侵占了四千多平方公里中国领土。中国不承认印度侵占中国领土的事实，并且坚决要求印度撤出这些新侵占的中国领土。印度的侵略活动导致了边境冲突的扩大化。中国边防部队在自卫战斗中收复了印度侵占的这些中国领土，并且在东段进驻到1959年11月7日实际控制线以南近二万平方公里的中国领土上。但是，中国政府并没有因此而改变自己的立场，仍然主张以1959年11月7日实际控制线为双方武装部队脱离接触的基线。这充分地表明，中国政府的建议是公正的、和解的。
印度政府坚持要恢复1962年9月8日以前的边界状况。这就是说，印度不仅要保持它在1959年11月7日以前所侵占的中国领土，而且要重新占领自1959年11月7日以来所侵占的中国领土。1962年9月8日的边界状况，是印度在1959年11月7日以后进一步侵占中国领土的状况，是印度据以向中国边防部队发动大规模武装进攻的状况。恢复这种状况，是中国政府绝对不能同意的。
中国提出的以1959年11月7日实际控制线为基线隔离双方武装部队的建议，体现了一个不容动摇的原则，那就是，边界问题只应该通过谈判解决，不容许使用武力造成既成事实来解决。根据这个原则，中国边防部队已经开始在东段撤出最近超过1959年实际控制线而进驻的近二万平方公里的地区，虽然这些地区都是中国的领土。根据同样的原则，印度当然更不应该重新占领1959年11月7日以来越过这条线而侵占的四千多平方公里的中国领土。这对双方都是公平合理的。印度坚持恢复1962年9月8日前边界状况的目的，是要中国承认印度用武力破坏1959年11月7日实际控制线所造成的既成事实。这不仅违反上述原则，而且将使边境冲突根本停不下来。印度发言人诬蔑说，中国边防部队的主动后撤是欺骗，是为了扩大占领。世界上凡是有常识的人不禁要问，如果真是这样，中国边防部队有什么必要从非法的麦克马洪线以南的大片中国领土撤出，退到1959年11月7日实际控制线以北，并且在中印边境全线，再从1959年实际控制线后撤20公里呢？中国政府要强调指出，同意或者不同意双方武装部队脱离接触，并且以1959年实际控制线为基线，是边境冲突能否停止下来、和平谈判能否重开的关键。
（四）印度的领土野心漫无止境，竟提出更加无理的要求。
印度政府不满足于恢复1962年9月8日前的边界状态。印度发言人还重申了尼赫鲁总理在1962年11月14日给周恩来总理的信中所提出的更加无理的要求。那就是，印度一方面要求中国同意印度军队恢复9月8日前的位置，另一方面要求中国边防部队不仅退到9月8日前的位置，而且在西段还要再退到印度片面为中国边防部队规定的所谓1959年11月7日的位置，也就是要中国再让出五、六千平方英里即一万三千到一万五千平方公里的领土。
印度发言人说，1959年11月7日实际控制线的位置不是像中国所声称的那样，而应该像尼赫鲁总理在11月14日信中所说的那样：在东段和中段，是在喜马拉雅山的分水岭，扯冬、朗久和乌热都在印度的管辖范围之内；在西段是“沿着连接他们（指中国）的斯潘古尔哨所、库尔那克堡、空喀山口然后向北连接阿克赛钦公路的那条线”。这真是异想天开的说法。
1959年11月7日实际控制线，像中国所指出的那样，在东段同非法的麦克马洪线大体一致，在中段和西段同传统习惯线大体一致。这条线是根据当时双方行政管辖范围形成的；它是客观存在的事实，不是印度方面的任何捏造所能改变得了的。我们在前面已经论证，东段非法的麦克马洪线以北的克节朗河和扯冬地区，是在中国的有效管辖之下。线北的朗久虽然一度为印军所侵占，但是，早在1959年8月就已经为中国所收复，并且从那时以后，一直在中国的管辖之下。印度方面说，朗久不在任何一方的管辖之下，这是完全没有根据的。
对于中段的乌热，中国为了争取通过谈判解决双方的争议，同印度达成了双方互不驻军的协议，但是从来没有同意印度要中国从这里撤出行政人员的要求。印度方面说，乌热的行政控制仍归印度方面，这也是完全没有根据的。
就中印边界西段来说，直到1958年，印度从来没有对中国在阿克赛钦地区行使管辖提出异议。尽管过去中国没有在这个地区设立许多哨所，1958年9月和1959年7月印度武装人员两次侵入这一地区，都立即为中国边防部队所拘捕，1959年10月，印度武装人员侵入空喀山口，挑起边境冲突，也立即被击退。到了1961年和1962年，印度方面在这个地区设立的四十三个侵略据点，也仅仅限于中国边防部队在实际控制线中国一边20公里停止巡逻的地区。所有这些，充分证明中国对这个地区的有效管辖。
但是，印度故意把边境哨所的位置和行政管辖的范围混为一谈，说什么在中印边界西段，1959年11月7日实际控制线应该以中国方面当时设立的边防哨所为标志。中印边界西段靠近实际控制线中国一边的地区是地势艰险、人烟极少的地区，在通常的情况下本来不需要设立许多哨所。一直到印度大举入侵以前，中国是把这一段边界当作友好的边界来对待的，因此，更没有必要把这一段边界变成哨所林立的边界。何况谁都知道，行政管辖的范围决不能由是否设立哨所的事实来决定。难道印度认为，凡是在印度领土上没有设立哨所的地方，就不属于印度的行政管辖范围了吗？
其实，早在1959年11月7日以前，在中印边界西段中国境内，除了印度提出的在斯潘古尔、库尔那克堡和空喀山口的三个哨所以外，中国还设立了其他四个哨所。它们的具体位置在喀喇昆仑山口附近的神仙湾（约东经77度49分、北纬35度34分）、奇普恰普河谷的天文点（约东经78度12分、北纬35度19分）、空喀山口西北的温泉（约东经78度55分、北纬34度25分）和班公湖以北的尼雅格祖（约东经78度53分、北纬33度58分）。这七个哨所，北起喀喇昆仑山口附近，南至斯潘古尔湖附近，都是紧靠着实际控制线的。印度方面说，1959年11月，在空喀山口以北的萨木崇岭、迪拉、新隆、克孜勒吉勒尕和在这些地方以西的地区，都没有任何种类的中国哨所，因此认为中国应该退出这一片面积达五、六千平方英里即一万三千到一万五千平方公里的地区。但是，中国举出的神仙湾、天文点和温泉三个哨所，恰恰是在印度举出的上述四个地方以西。
无论是在中印边界西段、中段或东段，中国对于1959年11月7日实际控制线中国这一边的地区行使有效的行政管辖，是任何诡辩和捏造推翻不了的事实。印度不论利用怎样的借口，都不能把客观存在的实际控制线任意向中国境内推移，也不能掩盖它借此实现领土扩张的野心。
印度发言人还引用尼赫鲁总理的信，说什么只要中国边防部队退到印度所规定的1959年11月7日的位置，印度军队回到1962年9月8日的位置，大体上就可以解决双方武装部队脱离接触的问题。如果这也叫做脱离接触，这种脱离接触的含义是什么呢？那就是，印度军队在中国领土上前进，而中国边防部队在中国领土上大踏步地后退。印度方面明知道中国不可能接受这种狂妄的要求，而偏要提出这种要求，这只能表明印度方面决心要使双方的武装部队保持接触，重新挑起武装冲突。
总括起来说，印度政府对待中印边界问题的根本出发点是：印度认为它有权规定中印边界，中国必须接受，不能提出任何异议；印度认为它有权用武力来实现它的领土要求，中国只能忍让，不能进行自卫反击；印度甚至认为它有权规定中国的行政管辖范围、确定实际控制线的具体位置，中国只能拱手让出更多的领土，不能在尊重双方行政管辖范围的基础上，指出客观存在的实际控制线。这才真正是侵略性的、骄横的、扩张主义的态度。历史上曾经出现过不少狂妄的大国沙文主义者和扩张主义者，但是，像印度统治集团这种不自量力的大国沙文主义和扩张主义，还是少见的。
（五）奉劝印度政府不要迷信武力。
中国和印度是亚洲两个大国，彼此之间不存在根本利害的冲突。中印边界问题应该而且完全可以通过和平谈判得到友好的解决。我们奉劝印度政府不要迷信武力。依靠武力不能解决中印边界问题，现在是这样，今后即使有更多的外援，也是这样。中国主动采取的措施已经为和平解决中印边界问题开辟了途径。全世界都在等待着印度作出积极的响应。延不作出正面答复是不行的，提出更加无理的要求是更不行的。我们请印度政府冷静地考虑一下，中国主动作出的努力是巨大的，中国提出的建议是和解的。我们希望印度政府不要一意孤行，而以中印两国人民的根本利益为重，对中国政府主动采取的三项措施，迅速作出积极的响应，尽快回到谈判桌子上来。