合理调整国营伐木场和林区公社分工合作关系　闽北林区工农协力伐木造材　今年外调任务超额完成　明年生产准备全面开始 [复制链接]

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专栏：

　　合理调整国营伐木场和林区公社分工合作关系
　　闽北林区工农协力伐木造材
　　今年外调任务超额完成　明年生产准备全面开始
本报南平12日电　现在正是南方木材生产的黄金季节，走在闽北林区（包括南平专区十五个县市）青山翠谷之间，不断听到伐木锯材的响声，到处看到光洁的木材躺在山坡上，森林铁路、公路和溪流旁边码着成堆成堆的原木。这个南方最大的木材集中产地——南平专区，在第三季度前就超额完成了今年一百万立方米木材的生产和外调任务。为了更好地完成明年的生产任务，最近有关领导部门采取措施，进一步调整国营伐木场和林区公社的分工合作关系。目前，林区工农群众正在同心协力采伐造材和铺路集材，全面开始了明年木材生产的准备工作。
闽北既是福建省主要林区又是重要商品粮产区，森林资源占全省的47％，木材产量占全省的70％，粮食产量约占全省六个专区的20％，向国家提供的商品粮占全省的四分之一。而且当地森林四散分布，与农田相错相间。这里，大部分林木是群众营造抚育的，目前80％的山林为集体所有，历年林业收入占农业总收入的40％左右。这种经济结构和地理情况，形成了闽北林区的特点——林粮并举，林粮结合，林粮生产息息相关。但是当地劳力不足，只能在春耕前和秋收前两段农闲时间突击进行木材生产，木材产量有限。为了适应国家对木材的不断增长的需要和促进当地粮食生产的发展，国家从1957年开始，由山东、江西、安徽、浙江和上海等省市先后组织两万多青年来到这里，建立了八十个国营伐木场，把木材年产量提高了一倍以上。然而，由于一时不易全盘摸清森林的蓄积量和分布情况，以及对当地林粮生产的紧密关系缺乏深切体会，部分伐木场的伐区和采伐规模没有因地制宜地确定，较多地采伐了近处的木材，同时在修建林道和砍伐集运的过程中损坏了一些农田水利和浪费了一些木材，影响了农业生产和社队的收益。因此，国家和集体之间如何分工合作进行木材生产成为闽北林区普遍关心的问题。
怎样解决分工合作的问题呢？记者访问了专区、县、市有关部门，并到建场最早的国营溪后伐木场和溪后公社同职工和社员座谈，听到了各方面的意见。多数人认为，只要根据森林蓄积量因地制宜部署国营伐木场，划清国家和集体的伐区，合理采伐和合理利用，就可以调整好国家和集体的分工合作关系。部分人主张木材生产以集体经营为主，国家只在有大片天然林的边远地区设立伐木场；或者木材生产的上段作业——砍伐造材集材由集体经营，下段作业——运材到材由国家经营。
两种意见各有根据。部分人认为，当地大部分山林为集体所有，而群众又有采伐抚育经验，由集体经营木材生产，会有利于林粮结合和采育结合，而且可以做到出材率高、成本低。多数人认为，在当地社队农忙务农、农闲务林的情况下，有了国营伐木场，才能保证按时地和均衡地完成国家木材生产任务；而且占全专区用材林70％的松林和杂木，因为采伐较难和不能流放，也要靠国营伐木场的力量采伐运输。如果单靠集体的力量，不但不能适应国家对木材的大量需要，还会影响社队收入。例如在泰宁县水源地区，森林蓄积量有一百二十多万立方米，按理每年可供应国家二万多立方米木材；由于劳力和运输条件不够，只能年产二三千立方米。南平市大坝地区、将乐县楼杉地区，有大片成长五六十年的熟生林，也有类似情况。因此，这些地方的社队林业收入较少；而在国营溪后伐木场所在的溪后公社溪后大队，今年的林业收入约占农业总收入的一半，其中由伐木场付给的山价，就占林业收入的46％。多数人还认为，随着“以农业为基础”思想的巩固，对当地林粮关系认识的提高，以及伐木工人技术的日渐熟练，只要改善经营管理，林粮结合和采育结合等问题，就可以较好地解决。至于国家和集体分段作业的办法，这些人认为，只要上段作业仍是突击性的，就会使国家投在下段作业的人力物力窝工浪费。
究竟怎样抉择呢？乍听起来，意见是有不少距离的；具体分析以后，根本问题还是劳力问题。南平专区负责同志告诉记者：多数人的意见是从闽北林区的一般情况出发的，劳力普遍不足，需要国营伐木场大力采伐；部分人的意见是从特殊情况着眼的，某些地区劳力较多，可以担当国家交给的木材生产任务。因此，专区肯定了多数人的意见，同时考虑了部分人的见解，把一般情况和特殊情况适当结合，来处理国家、集体的分工合作关系。目前，专区森工局正一面合理调整国营伐木场的布局，根据森林资源、社队生产能力和交通条件，从南平和建瓯等三个县市撤出八个国营伐木场，把人员和设备重点充实到建西林区的六个国营伐木场去，并增设连壋伐木场；一面按照小型、固定、综合的方针，逐场确定采伐规模，进行伐区规划，同当地社队划清经营范围，签订采伐合同，近处的杉木林尽量让集体采伐，成片的松林杂木由国家采伐，并且实行共同清理山场、分批付给山价等制度。同时结合处理林权，同社队签订木材订购合同，商定数量、树种、规格、交货时间与地点，加强社队木材生产的计划性；投资支持重点社队发展木材生产，帮助建瓯县东峰公社、尤溪县坂面公社、邵武县红城公社等，分别安设移动钢轨，铺设木轨道和修建公路。在个别有条件的地区，如南平市南洲伐木场所在地，试行国家和集体分段作业的办法。此外，全区已把社队木材生产必需物资列入供应计划，并在收购木材的同时，积极供应物资，以进一步调动集体单位经营木材生产的积极性。