北大西洋集团内部矛盾重重　巴黎会议表明美国及其盟国的冲突有新发展 [复制链接]

第4版()
专栏：

　　北大西洋集团内部矛盾重重
　　巴黎会议表明美国及其盟国的冲突有新发展
新华社伦敦16日电　昨天在巴黎闭幕的北大西洋公约组织部长理事会会议公报表明，这个会议着重讨论了北大西洋集团进一步扩军备战的问题，并决定这个集团今后要继续加强军事力量。然而由于各成员国之间的重重矛盾和利害冲突，会议在许多问题上陷入一片争吵中。正如英国《统计家》杂志这一期所说的，事实上，北大西洋集团面临的问题“一年比一年复杂”，“这些问题越积越多而得不到真正的解决”。
北大西洋集团这次会议是紧接着美国制造的“古巴危机”，并且在美国及其主要盟国之间的不和日益加深并以英美最近爆发的争吵为顶点的情况下召开的。美国在这次会议上打算干的事是利用所谓“古巴危机”“为自由世界开辟的新机会”来协调西方的政治和军事战略，把它进一步纳入肯尼迪的“大计划”的轨道。
肯尼迪政府正在对社会主义国家奉行双管齐下的策略，这就是他的副国务卿麦吉所说的“大棒和胡萝卜相结合”的策略。肯尼迪政府声称，“古巴危机的首要教训”是：“坚决反共”必须建立在“明显的压倒的军事力量的基础上”，“北大西洋公约组织联盟必须变得更加强大才能同华沙条约组织进行有用的谈判”，以迫使社会主义国家作出让步。
英法反对美国扩充常规军备计划
美国加强北大西洋公约组织的军事力量的计划一方面是要迫使它的西欧“盟国”增加常规部队，另一方面则是企图通过关于建立在美国控制下的所谓北大西洋公约组织“多边核力量”的花招来抑制这些“盟国”加强它们本国的核力量。因此，美国国防部长麦克纳马拉在北大西洋公约组织会议上竭力鼓吹北大西洋集团加强它的常规部队来适应美国在欧洲的侵略性的“前进战略”的需要。为了要把北大西洋公约组织的常规军增加到三十个师，美国要求英国增加它在西德的军队，要求法国把四个师置于北大西洋公约组织的控制下而不是像现在的那样只承担两个师的义务。美国还向西德提出一套数字表明西德目前的经济力量可以对联盟的军事力量作出大得多的“贡献”。但是西德争辩说，它不能履行为北大西洋公约组织提供十二个师的义务，除非英国和法国也履行它们的义务。而英国和法国则以经济和其他困难为借口，坚决反对美国的要求。
因此，虽然与会者在美国的压力下在会议公报里含糊地同意“增强常规部队的效力是必要的”，但是公报在另一段里却强调说，“只有在经济继续不断发展的基础上”，联盟“才能为各盟国之间按它们的经济潜力公平地分担的防务努力提供健康的基础”。
美国保持核垄断地位的花招
美国官员清楚表明，北大西洋公约组织的核力量完全是美国的“责任”。它所以为北大西洋公约组织提出了一个“多边的海上核力量”的计划，是为了要搞垮英国的核力量，遏制法国想成为“核俱乐部”成员国的不妥协态度和在不让西德控制任何独立的核力量的情况下，满足一下西德想拥有核力量的野心。在这一方面，美国人还希望把核费用的重担转嫁到西欧人身上以缓和美国不利的国际支付地位。
美国这种希望西欧国家全神贯注于发展它的常规力量并把核武器的战略考虑留给美国来作的愿望，也遭到英国和法国的坚决反抗。几天以前，英国首相麦克米伦在下院重申，“保持独立的英国的核威慑力量”是他的政府的政策。法国总统戴高乐在向新选出的国民议会发表讲话时也坚持说，法国应该有它自己的“现代化军事力量”——核力量。
在巴黎会议厅内，英国国防大臣桑尼克罗夫特在对建立“多边核力量”表示冷淡的同时，还针对美国要求增加西欧常规部队的压力，向会议呼吁在承担军事义务方面采取“实事求是”的态度。为了表明在欧洲建立三十个师的指标不能实现，桑尼克罗夫特说：“应把你们的军事策略的基础放在你们已经拥有的东西上，而不是你们希望得到的东西上”。他主张“打开天窗说亮话”，而不是以“主观愿望”为根据。他讽刺美国国防部长麦克纳马拉说，美国人有时要求西欧国家增加它们的常规部队，有时要求它们购买中程导弹，有时要求它们双管齐下。桑尼克罗夫特这些意见被西欧代表“热烈接受”这一事实表明，美国人在他们的“盟国”之间的处境是多么尴尬和孤立。
美英分歧日益表面化深刻化
一个英国大臣——美国最亲密的伙伴——在北大西洋公约组织其他十三个盟国面前同美国人公开发生冲突，这决不是偶然的。这生动地显示了这两个伙伴由于美国打算背弃它向英国供应“闪电”式导弹的诺言而发生的分歧的广度和深度。紧接着肯尼迪的特别顾问艾奇逊发表关于英国扮演的世界大国的角色“即将演完”这种侮辱性的言论之后，“闪电”式导弹事件的发生对于麦克米伦政府像是一个“晴天霹雳”，因为一旦决定停止试制“闪电”式导弹，就将意味着英国作为核国家的结束，英美“特殊关系”也将随之结束。此间认为，这是美国对麦克米伦政府的一个“落井下石”的行动，因为英国政府正面临着国内的经济困难和选举中的挫折以及在布鲁塞尔举行的关于英国加入共同市场问题谈判的僵局。据一些英国记者说，因此，全面地“痛苦地估价”英国的防务和外交政策看来是不可避免的了。美英关于“闪电”式导弹问题的争执也使巴黎会议蒙上了阴影。《纽约先驱论坛报》10日说，这对于美国及其西欧盟国的关系将具有深远的后果，因为
“这不幸向欧洲显示了在制定自己的防务计划时把美国的发展或美国的需要作为根据的困难处境。”
为了对美国施加反压力，并作为对麦克米伦和戴高乐的周末会谈创造更好的气氛的姿态以及试探法国态度的“气球”，英国报刊最近正越来越多地谈论英法和解和“核合作”。由美、英、法三国成立三国核指挥部的主张——戴高乐所喜爱的方案——最近又被重新提出来了。据《每日邮报》报道，在同戴高乐和肯尼迪的会谈中，“麦克米伦显然抱着很大的希望想在建立‘核和解’方面充当美国和法国之间的引路人。”
美报担心阵营内部可能有变
英国报纸还在谈论过去曾几次暗示、并被官方否认的可能性——英国向法国提供一些核知识以换取进入共同市场的门径。
至于戴高乐的态度，此间人士宁愿看看麦克米伦—戴高乐会谈的结果怎样。但是，一件事情是清楚的：戴高乐只是对英美的争吵感到高兴。《观察家报》今天写道：“法国人甚至不掉鳄鱼眼泪，它对‘闪电’式导弹事件及其对英美关系的影响深感兴趣。他们认为，华盛顿和伦敦之间的新的冷淡，是自从戴高乐—麦克米伦6月间会晤以来的重大变化之一。”
美国报纸《明星晚报》写道：如果英国选择同法国人和西德人一起力求发展独立的欧洲核系统，“这对于美国在欧洲的利益、对美国关于防务的观点，几乎是灾难性的”。可是，“由于美国的政策，——这种政策看来是一贯无视它的欧洲盟国的基本安全和政治问题”——这在今天是“一种显然可能发生的事情”。