根据苏共中央就赫鲁晓夫报告作出的决议 苏联各地按生产原则改组党的领导机构 边疆区和州以下已开始建立两个独立的党委会 《真理报》说党和国家在管理工作中已“不是政治而是经济具有更重要的意义” [复制链接]

第4版()
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根据苏共中央就赫鲁晓夫报告作出的决议
苏联各地按生产原则改组党的领导机构
边疆区和州以下已开始建立两个独立的党委会
《真理报》说党和国家在管理工作中已“不是政治而是经济具有更重要的意义”
新华社27日讯 据苏联报纸报道：苏联各加盟共和国共产党中央委员会、苏联共产党各州和边疆区委员会，最近陆续举行全体会议，决定根据苏共中央今年11月全体会议的决议
“以生产原则为基础”自下而上地改组党的领导机构，即在边疆区和州以下各级一般取消原有的党委员会，而建立两个独立的、分别领导农业和工业（包括建筑业）生产的党委员会，并在苏共中央及各加盟共和国党中央设立中央工业生产领导局和中央农业生产领导局。根据同一原则，凡成立了两个党委会的边疆区和州还决定着手成立两个独立的劳动人民代表苏维埃及其执行委员会。
苏共中央全会是在今年11月19日至23日举行的。会议根据苏共中央第一书记赫鲁晓夫11月19日在会上作的关于“苏联的经济发展和党对国民经济的领导”的报告通过了一项决议。决议在谈到改组党的领导机构的原因时认为，党“在过去曾经起过积极作用的领导国民经济的组织形式，现在已不能更有计划地和具体地管理工业和农业的各个部门了。”因此，“认为有必要以生产原则为基础自下而上地改组党的领导机构，从而保证对工农业生产进行更具体的领导。”决议还说，这样就可以保证党“把主要注意力集中在生产问题上”。决议规定，在苏联现有的边疆区、州的范围内一般成立两个独立的党组织，即成立包括在工业、建筑业、交通运输业、学校和科学研究所、计划机构、设计机构和其他为工业生产和建筑业服务的机关中工作的共产党员的边疆区、州党组织，以及成立包括在集体农庄和国营农场、试验站、农业学校和农业科学研究所、农业原料加工企业、采购机构和其他与农业生产有关的机关和组织中工作的共产党员的边疆区、州党组织。与此相适应，在边疆区、州党组织中应设立两个独立的党领导机构——领导工业生产和建筑业的边疆区、州党委会和领导农业生产的边疆区、州党委会。在苏共中央委员会和各加盟共和国党中央委员会则设立中央工业生产领导局和中央农业生产领导局。为了解决具有全共和国意义的问题和协调各加盟共和国党中央委员会两个专业局的活动，各共和国党中央委员会将选出中央主席团。在农村地区，在合并原有农业区的基础上成立集体农庄—国营农场生产管理局，并成立这些局的党委员会，以代替原先的农村的区党委会；在农业生产管理局所属地区，如果有工业企业和建筑业机构，则成立地区（联合的）工业生产党委会，以领导这些企业。此外，赫鲁晓夫在他的报告中还提出，要在苏联的一切设有工业州（边疆区）党委会和农业州（边疆区）党委会的州和边疆区成立两个独立的苏维埃。
苏共中央于11月23日晚间举行了会议，根据上述决议成立了苏共中央工业和建筑业局及苏共中央农业局。接着，乌克兰、哈萨克、阿塞拜疆、白俄罗斯、立陶宛、爱沙尼亚、拉脱维亚等加盟共和国的党中央委员会以及莫斯科、列宁格勒、阿尔泰等州和边疆区的党委会先后开会，根据苏共中央的决议讨论了改组本地区党组织机构的问题。根据各地党组织会议的决定，现在这些共和国的党中央都分别成立了工业生产领导局和农业生产领导局，原先没有党中央主席团的都选举了主席团。在各州和边疆区，已经成立或正着手成立两个平行的分别领导工业和农业的州或边疆区党委员会，在农业地区，也在着手设立集体农庄—国营农场生产管理局党委会和地区（联合的）工业生产党委会。例如，在乌克兰共和国，总共有十九个州要各自在本州建立两个独立的党的州委会，目前领导农业中的基层党组织的六百零四个党的区委会或市委会都将取消，而另成立二百五十个集体农庄—国营农场生产管理局党委会；在那些有工业和建筑业企业的农业地区，总共将成立大约八十个地区（联合的）工业生产党委会。莫斯科州和列宁格勒州在举行州党委会后都各自成立了两个独立的党委会；在农业地区则计划分别成立十二个和八个集体农庄—国营农场生产管理局党委会。这两个州并都已决定分别建立两个平行的州工业苏维埃和州农业苏维埃。
苏联《真理报》12月6日发表社论阐述苏联上述措施时认为，在社会主义革命胜利以后，党和国家在管理工作中已“不是政治而是经济具有更重要的意义”。因此，党和国家的经济活动的意义越来越提高，管理经济的问题、经营业务的问题，就完全理所当然地成为党注意的中心。社论说，苏共中央11月全会关于按生产原则自下而上地改组党的一切领导机构的决议，就是从这一观点出发的。社论还认为，进一步提高党的作用，首先就指的是要党的活动深入物质生产领域。
与改组党组织机构的同时，苏联列宁共产主义青年团中央委员会和全苏工会中央理事会最近也先后召开全体会议，决定“按生产原则”改组共青团和工会的组织机构。根据全苏工会中央理事会全体会议12月25日通过的决议，在全苏工会中央理事会内将设立工业工会工作局和农业工会工作局，它们将在中央理事会主席团领导下进行活动。在各加盟共和国工会理事会中，将成立工业工会组织领导局和农业工会组织领导局。在九个自治共和国的工会理事会中，也将设立类似的机构。在各边疆区和州，一般将成立两个工会理事会，一个领导工业工会组织，一个领导农业工会组织。边疆区、州工会理事会以下的工会组织，也要按“生产原则”作一些改组。