资本主义国家间的国际结算 [复制链接]

第5版()
专栏：

资本主义国家间的国际结算
献可
国家与国家之间会发生债权与债务关系，为了清理这种关系，就要进行结算，这种结算叫国际结算。
国际间债权、债务关系发生的原因比较复杂，其中最重要的有下列几点：第一、由于两国间的贸易关系。例如，甲国对乙国进口货物多于出口货物，则甲国必须对乙国支付入超差额。反之，出口货物多于进口货物，则甲国为出超，而乙国必须对甲国支付入超差额。这种贸易上的差额，占国际结算的首要部分。
第二、由于两国间侨民的日常用款，其中包括驻在国外的外交官、军队以及旅行者和留学生等。这类用款，本来为数不大。但第二次世界大战后，美帝国主义在国外设立了许多军事基地，经常有大量军队驻在国外，因此，它目前占了美国对外支付的不小数目，成了美国国际结算支付差额的重要科目之一。最近几年来，美国黄金大量外流，就与支付这类国际结算差额有关。
第三、由于两国间相互投资贷款及股息和红利的汇还。经济发达国家对经济不发达的国家或经济上占优势的国家对经济处于劣势的国家的投资和贷款，就是变相的掠夺或榨取。第一次世界大战以前，英国对国外的投资、贷款占世界第一位，法国次之。战后，美国取英国而代之，英、法两国退居次要地位。第二次世界大战以后，美帝国主义俨然以资本主义世界的“金元王国”自居，它不仅对英、法的殖民地及附属国进行投资渗入，而且进一步打着“投资合作”的幌子，渗入英、法、西德、意大利、日本等国的主要工业部门。因此，战后初期，美国对外的投资贷款，压倒了一切国家。但是，好景不常，西德和日本从五十年代后期开始，羽毛逐渐丰满，开始与美国分庭抗礼。同时，英、法、意、荷、比等国，也拼命挣扎，极力在自己的旧殖民地及附属国中，保持原有投资和贷款的既得利益，这使美国目前在资本主义国家的对外投资方面已不能独占鳌头。在这些国家的国际收入账目中，投资所得的利润、股息、红利及贷款利息等，仅次于对外贸易收入。
第四、由于两国间的劳务费。国际贸易的大宗货物，要依赖船舶运输，因此，运输费用的收入为数颇巨。海运事业不发达的国家对海运发达国家必须支付巨额运费。这种费用在海上运输发达国家的对外结算中，仅次于对外贸易及对外投资贷款。
第五、由于两国间移民对其本国家属的负担。具体地说，就是在外侨民的赡家汇款，这宗收入的多少，要看在外侨民的多寡和他们经营的业务大小来决定。
国与国之间的债权债务必须清算。清算的支付方式可以使用汇款，即把本国货币折合成外国货币，委托银行汇交国外债权人。如本国在国外没有外币存款或虽有而不够支付债权人的债务时，必须运送黄金至国外，按照市价折成外币偿付。这种支付办法是指通常情况而言。如果一国在国外既没有外币储存，同时在国内又没有大量黄金储备时，也可以同有关国家订立清算协定，以清算进出口贸易及其它国际结算差额。这个办法是由双方国家银行或指定的外汇银行各将应付款项记入对方账户，暂时当作赊欠，债权国可以随时支用。债务国则可以利用其他方式，如增加对债权国的贸易或借款等，来进行清偿。比如在第二次世界大战以前，德国既无黄金，又无外汇，但它却制定了许多统制外汇的办法，并和许多国家订立了清算协定，以便延期偿付对外债务差额。
第二次世界大战后初期，欧洲各国创痛俱深，对外结算，既没有黄金，又没有美元，形成了有无不能相通的尴尬局面。以后，在美国的压力下，欧洲十五个国家一九五六年成立了所谓“欧洲支付同盟”，各国即以美元为进行结算的国际货币，通过这个同盟来进行债权债务结算，债务国欠债权国的款项，可以记账赊欠，并由债务国支付欠款利息。这个同盟成立后还不到三年，即由于各国之间的矛盾尖锐化而被迫解散。从一九五九年一月起，又有所谓“欧洲货币协定”出现，参加国如前，并设有货币基金六亿美元，用来稳定各国货币对外汇率及平衡国际结算差额。“欧洲货币协定”的具体执行机构和以往的“欧洲支付同盟”一样，仍然是设在瑞士的国际清算银行。这个银行根据贷借双方成员国的通知，按照彼此认为有利的适当汇率，把债权债务分别折成美元，作成差额表，由双方用美元外汇冲销，或由债权国接受债务国的欠款账户，受取短期欠款利息。这种结算方式可以使用黄金或美元，而不再采取以往欧洲支付同盟时代所使用的自动信贷方式。不过，“欧洲支付同盟”也罢，“欧洲货币协定”也罢，它的基本特征，是有利于贸易出超、经济力量强大的国家，而不利于贸易入超、经济力量较弱的国家。
在资本主义世界，由于英国是古老的资本主义国家，过去在世界各地拥有很多殖民地及附属国，海运事业也很发达，伦敦市场的资金周转灵活，黄金可以自由进出口，同时，英国对外贸易在资本主义国家中也占重要地位，因此，在第一次世界大战以前，伦敦市场曾经长期是国际结算中心，英镑也成为国际货币。但以后英国经济力量逐渐衰退，对外贸易不振，沦为债务国，特别是从第二次世界大战结束以后，英国更成了美国的附庸国家，它的海外殖民地和附属国纷纷独立，对外贸易长期入超。在这种情况下，伦敦市场在资本主义世界的地位已江河日下，丧失了国际结算中心的地位，而由纽约市场取而代之。其他如伦敦、巴黎等地，只能说是纽约市场的“卫星市场”，而不能发挥国际结算中心的独立作用。
但是，由于美国统治集团加紧推行扩军备战政策，美国经济发生周期性的衰退，美元的对外汇率现在已很难维持三十五美元等于黄金一盎斯的官定标准，它的实际购买力已贬值百分之五十以上。资本主义国家过去相信美元的稳定性，但目前已开始怀疑。同时，英、法、意、西德及日本等国经济力量的恢复与增长，也相对地削弱了美元作为国际货币的地位，人们不再以获得美元为满足，而要求将美元储备换成黄金，以免遭受损失。总之，美元现在要继续作为唯一的资本主义世界“国际货币”，已经感到很困难。同时，随着美元地位的削弱，随着美国对外支付逆差的不断出现，随着美国黄金的大量外流，纽约也就很难维持其作为资本主义世界国际结算中心的地位了。