因地制宜建立新居民点 [复制链接]

第2版()
专栏：

因地制宜建立新居民点
本报记者 陈泊微
在吉林省安图县访问期间，人们同我们谈起如何进一步发展山区生产的时候，常常提到山区新居民点的问题。从县的领导机关到人民公社的各级组织，从干部到社员，都把新居民点的建设当作挖掘农业增产潜力的一项有效措施来考虑。
没有到过长白山区的人，很难深切地体会到这里的人们为什么这样看重这个问题。安图地处长白山主脉北麓，山多林密，人口稀少。我们从县城乘汽车南行，迤逦三、四百里，所过村庄，寥寥无几；有时沿途几十里不见人家，看到的尽是茫茫无际的林莽和一块块荒草甸子。人口这样稀少，居住偏偏又很集中，往往一个狭窄的山间小盆地里，聚居着几十户、几百户人家，一个大村里竟有几个到十几个生产队。
居住过于集中，同山区生产发展的客观需要不相适应。首先，山区耕地的分布是很分散的，许多生产队聚集在一个大村庄里，在农业生产上很不便利。人们到田间劳动要跑很多路。运输的负担也太重。居住集中了，要扩大耕地面积也困难，因为离村不太远的土地都开垦了，再往远处扩展，就显得鞭长莫及；离村庄较远的地方有大量肥沃荒地，只好闲着。这个地方向来耕作比较粗放，种地很少施肥。农业合作化以后，人们开始改变这种耕作粗放的习惯。但是，因为居住集中，对远处土地的加工很不方便，同时因为牲畜都集中在村庄里，就是多积了肥料，也难以全部运到田间，所以迄今还有相当大的一部分农田不施肥。这是单位面积产量不能普遍提高的重要原因之一。此外，居住过于集中，对于发展畜牧业和其他生产事业也不利。
改变这种不合理的状况，是山区人民的迫切要求。办法就是有计划地建设一批新的居民点（实际上，这也包括部分地恢复过去的旧村庄）。新居民点的居民，有些是从人口密集的大村庄移来的老户，有些是外地迁来的新户。近一两年来，安图县许多生产大队和生产队很有成效地展开了这项工作。我们在两江公社看到人们对于建设新居民点表现了很高的积极性，一说要建新居民点，很多社员都乐意去。特别是那些早就打算盖新房的人家，更愿意到新居民点赶快盖房子。两江公社东江大队党支部书记刘宝山告诉我们，社员们所以乐意到新居民点去安家落户，是因为那里地肥，能多打粮；离山近，出门就是钱；饲料多，养猪养鸡更有利。这个公社所在地有两个人口密集的大队：东江大队和西江大队，居民达五百四十四户。几年来，这里的农业生产一直比较稳定，集体和社员个人的收入都相当高。为了进一步发掘增产潜力，两个大队都在建设新居民点：东江建四个点，西江建两个点。新居民点近的离公社中心四、五里，最远的二十几里。这些新居民点都选在农业和多种经营有良好发展条件的地方。新居民点开头只有三、五户，算是原生产队的一个作业组；户数增多了，独立生产的条件具备了，就变成一个基本核算单位。
谈起建设新居民点的问题，基层干部和社员多半从眼前可以看得见的好处，也就是从有利于开荒、种地和采收山货这些方面着眼。其实，它的意义远不止此。怎样合理地调整和摆布居民点，实际是怎样有效地保护和合理地开发山区资源、全面地发展山区经济的一个问题。居民点的分布合理了，生产者更加接近山区的丰富资源，可以节约大量劳动力，可以在种植业、饲养业、林业、山货采集业等方面合理分配劳动力，促进山区多种经济的发展。居民点的分布合理了，人们在山林里安家落户了，靠山吃山，就会更加注意养山，更认真地保护山林资源，安心长期建设山区。居民点适当地分散，对于保护原有大村庄附近的山林资源也有好处。我们走过若干村庄，发现户口密集的大村庄和集镇附近，最容易发生毁林开荒、陡坡开荒和水土流失的现象。如果居民点适当地分散一点，这些现象就会大大减少以至杜绝了。
在山区合理摆布居民点，是一个带有相当普遍性的问题，这个问题在安图县、在长白山区，显得更为突出一些；在北方其他山区，看来也有认真研究、解决的必要。山区居民点究竟怎样建设才好？从发展生产的观点看来，山区的居民点还是适当分散一些好。当然，居民点分散了，在普及文化方面确实不如居住集中那样便利。但是，从根本上说，文化的发展还是要植根于生产发展的基础上。生产不发展，文化事业很难普及和提高。新居民点建设起来，生产发展起来，文化教育事业也会跟着兴旺起来。我们在安图县两江公社访问过一个由小到大、有计划发展起来的居民点——汉阳沟。这地方四围皆山，远离公社中心，但是生产条件优越，粮食生产和多种经营欣欣向荣，外处农民趋之若鹜，两年前这里还只有二十多户，现在已增加到七十户。为了解决新一代受教育的问题，生产队自己办了一所六年制小学。当然，举办山区文化教育事业，除了发挥当地群众的力量和积极性以外，国家多给予一些帮助，也是必要的。
“建起了新居民点，居住分散了，领导不大方便，所以领导干部要多往新居民点跑跑，要抓紧领导。”两江公社东江大队党支部书记说。这确实是一个值得注意的问题。新居民点一般都远离中心村庄，人少力薄，在一个新的环境里安家立业，不是一件简单的事情，领导方面的大力帮助和支持，实在十分必要。要把新居民点的生产搞好，需要给那里配备一定的领导骨干。县、公社、生产大队和生产队的领导工作要深入到新居民点里面去，帮助他们正确地制定生产规划，开辟生产门路，挖掘增产潜力。同建立新居民点有关的征购政策、山林政策、收益分配政策方面的问题，以及新居民点和老居民点之间经济关系方面的问题等等，都需要领导方面帮助解决。新居民点是在中心村庄的生产大队和生产队主持下建立起来的，建立以后，仍然需要加强新村和中心村庄之间的联系，组织它们之间的互助和协作，以便使它们的经济更快地发展起来。
山区新居民点的建设向经济部门和文化教育部门提出了新的任务：如何加强山区的交通建设？如何改善山区的农副产品收购和生产资料供应工作？如何开展、普及山区文化教育工作和加强医疗工作？这些都是各有关部门在支援农业的过程中应当加以适当安排的。